監(jiān)督權(quán)是憲法、組織法和監(jiān)督法賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。有效行使地方人大監(jiān)督職權(quán)必須堅持問題導向，進一步提升人大監(jiān)督意識，明確監(jiān)督工作重點和任務，完善監(jiān)督工作法律制度，創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法，做實做細人大監(jiān)督工作，切實提高監(jiān)督實效。

　　第一，要創(chuàng)新監(jiān)督手段。不同的監(jiān)督方式有不同的監(jiān)督效果，要根據(jù)監(jiān)督的內(nèi)容，適時采取有效的監(jiān)督形式進行監(jiān)督，力求做到敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督有機結(jié)合。一要綜合施策。綜合運用聽取專項報告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議、詢問及質(zhì)詢等多種監(jiān)督手段開展監(jiān)督，完善審議意見形成及研究處理規(guī)定，完善交辦、研辦、督辦、回復、測評、票決等監(jiān)督程序和方式。同時，將人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和社會監(jiān)督等多種方式結(jié)合起來，把準事前、事中和事后監(jiān)督時機，適時行使好監(jiān)督權(quán)。二要創(chuàng)新方式。圍繞監(jiān)督法規(guī)定的監(jiān)督方式，向剛性監(jiān)督和有效性監(jiān)督用力，打好監(jiān)督組合拳，做好“監(jiān)督+”文章。可綜合采用“聽取審議‘一府一委兩院’工作報告+分組監(jiān)督年度重點工作+專題詢問+滿意度測評”等，不斷拓展監(jiān)督的廣度和深度。三要探索方法。注重把法律監(jiān)督與工作監(jiān)督結(jié)合起來、把重點監(jiān)督與日常監(jiān)督結(jié)合起來，把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督工作重點放在謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧上來，有針對性地開展好調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動，實現(xiàn)監(jiān)督形式的多樣性、靈活性和創(chuàng)造性。

　　第二，要突出監(jiān)督重點。要找準目標、聚焦鏡頭、選準角度，加強監(jiān)督的針對性、特殊性，不能事無巨細、胡子眉毛一把抓。一是要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展加強監(jiān)督。要按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，對計劃安排的當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展目標任務和重點建設(shè)項目，適時組織人大代表和常委會組成人員深入企業(yè)和項目建設(shè)現(xiàn)場進行視察調(diào)研，全面檢查計劃執(zhí)行和人代會確定的目標任務完成情況，查找分析問題的根源，提出可行性意見建議。二是要圍繞財政收支加強預算監(jiān)督。進一步完善預算監(jiān)督制度，規(guī)范預算審批程序，改進審查方式，提前介入財政預算草案的編制，召開財政預算專題會議，對預算草案進行審查把關(guān)。以制度規(guī)范審計監(jiān)督，建立預算聯(lián)網(wǎng)平臺，加強對預算執(zhí)行情況和財政決算的監(jiān)督，防止預算隨意、決算大調(diào)，替人民管好“錢袋子”。三是要圍繞法律法規(guī)實施進行監(jiān)督。積極回應社會關(guān)切，重點對人民群眾關(guān)心的教育、衛(wèi)生、環(huán)境及安全等方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況開展監(jiān)督。

　　第三，要強化跟蹤監(jiān)督。沒有效果的監(jiān)督，即使過程再完美也是徒勞無益的，所以我們要扣“準”人大監(jiān)督的效果。其一要講究跟蹤方法。跟蹤有關(guān)部門對存在問題整改落實情況的反饋，對事關(guān)發(fā)展全局又必須長抓不懈的重點工作持續(xù)跟蹤監(jiān)督，特別要加大對常委會審議意見督辦落實的力度，對涉及群眾關(guān)心的熱點、難點問題的審議意見，要通過視察、檢查、常委會聽取和審議辦理情況的報告、滿意度測評等形式，連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直到問題得到有效解決。其二要注重拓寬渠道。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督等監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，推動跟蹤監(jiān)督工作向廣度和深度延伸。其三要提升監(jiān)督實效。針對重要監(jiān)督項目要進行連續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，特別是對重要項目的整改反饋情況進行再監(jiān)督，通過持續(xù)發(fā)力、跟蹤到底，讓“人大之查”不白查、“人大之問”不白問，堅決杜絕“半拉子工程”，切實做好監(jiān)督工作的“后半篇文章”，確保監(jiān)督工作取得實效。