習(xí)近平總書記指出，我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，并一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中。中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，為了人民、依靠人民，是人大工作始終要堅(jiān)守的初心和使命。做好新時(shí)代地方人大工作，必須堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)持把人民當(dāng)家作主貫徹于行權(quán)履職全過程，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　一、人民是黨的初心使命的靈魂和根本

　　人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，人民是黨的初心使命的靈魂和根本。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。堅(jiān)持以人民為中心，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的邏輯遵循和價(jià)值追求。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量，它推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，在社會(huì)變革中起主體作用。因此，我們要始終把人民立場(chǎng)作為我們的根本立場(chǎng)，把人民作為黨初心使命的靈魂和根本，把為人民謀幸福作為根本使命，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。這是尊重歷史規(guī)律的必然選擇，也是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔(dān)當(dāng)。

　　二、人民當(dāng)家作主是我黨的初心和使命

　　人民當(dāng)家作主是人類社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，是堅(jiān)持和貫徹馬克思主義唯物史觀的根本立場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的根本利益外，沒有自己的特殊利益。我們黨從成立之日起，就團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行浴血奮斗。實(shí)踐證明，我黨近百年的歷史就是一部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的奮斗史，人民當(dāng)家作主是我黨的初心和使命，是我黨始終高舉的鮮明旗幟。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主是堅(jiān)持黨的本質(zhì)屬性，踐行黨的根本宗旨的必然要求。

　　三、做好地方人大工作，保障人民當(dāng)家作主

　　習(xí)近平總書記指出：“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。”作為地方人大，必須立足新時(shí)代，把握新要求，善作善為，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，真正保障人民當(dāng)家作主。

　　(一)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保地方人大工作的正確政治方向。要深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作的各方面和全過程。要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開展工作，圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開展監(jiān)督，聚焦州委的決策部署、聚焦湘西改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)問題、聚焦關(guān)系湘西人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，依法行權(quán)履職；要健全和落實(shí)向州委請(qǐng)示報(bào)告制度，重要工作、重大決定事項(xiàng)、重大問題主動(dòng)向州委報(bào)告，爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的重視和支持，形成良好的工作氛圍，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)和任免權(quán)，確保地方人大工作不偏向、不迷航。

　　(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，支持和保證人民通過地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，推進(jìn)人民當(dāng)家作主制度化、規(guī)范化、程序化。要堅(jiān)持“依照法定職責(zé)、明確法定范圍、遵守法定程序”的原則，不斷完善人大立法工作制度、監(jiān)督工作制度、重大事項(xiàng)決定制度、選舉任免制度、執(zhí)法檢查制度、建議意見督辦制度、代表工作制度等各類工作制度和議事程序，不斷拓展民主渠道、豐富民主形式，有效保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，建立權(quán)力運(yùn)用的規(guī)范化機(jī)制，從制度層面擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要注重人大自身建設(shè)，完善人大專門委員會(huì)設(shè)置，優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作，使人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

　　(三)有效激發(fā)代表履職活力，充分發(fā)揮人大代表主體作用。人民代表大會(huì)制度的主體是代表，人大工作的有效開展靠代表，人大工作的活力在代表，人民當(dāng)家作主的水平和成效在代表。要加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善雙聯(lián)工作機(jī)制，切實(shí)提高代表履職能力。要圍繞黨委、政府中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織代表開展視察、檢查、審議、評(píng)議活動(dòng)，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。要加大經(jīng)費(fèi)投入，采取多種渠道和形式，加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的指導(dǎo)，把代表小組活動(dòng)真正開展起來，發(fā)揮代表閉會(huì)期間的作用。要加強(qiáng)代表活動(dòng)室、代表聯(lián)絡(luò)站等人大代表聯(lián)系群眾平臺(tái)建設(shè)，不斷完善代表聯(lián)系人民群眾、代表述職評(píng)議、履職考核等制度。要進(jìn)一步加大代表建議意見督辦力度，提高辦理實(shí)效，真正為民排憂解難辦實(shí)事，調(diào)動(dòng)代表的積極性和創(chuàng)造性，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。

　　(四)貫徹以人民為中心的思想，依法履職精準(zhǔn)行權(quán)。要強(qiáng)化立法主導(dǎo)作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、有效性和操作性，切實(shí)提高立法質(zhì)量，真正把人民意志和利益表達(dá)出來。要重點(diǎn)圍繞法律實(shí)施、財(cái)政預(yù)決算和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、公正司法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療有關(guān)社會(huì)民生熱點(diǎn)等開展監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方法，強(qiáng)化監(jiān)督剛性，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要建立和完善重大事項(xiàng)決定權(quán)具體實(shí)施辦法，健全機(jī)制，真正建立“黨委決策—人大決定—政府執(zhí)行”的重大事項(xiàng)決議體制和運(yùn)行機(jī)制，確保體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重大事項(xiàng)決定權(quán)落到實(shí)處。要扎實(shí)做好任前調(diào)查、任內(nèi)監(jiān)督和任期述職測(cè)評(píng)等工作，著力解決“走程序”、“履行手續(xù)”、“重任命輕監(jiān)督”現(xiàn)象，做到黨管干部原則和人大依法任免相統(tǒng)一。要通過立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)的有效行使，真正做到為人民用權(quán)，用權(quán)為人民，用好人民的權(quán)，讓人民有更多的安全感、獲得感和幸福感，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。

　　四、堅(jiān)定理想信念，爭(zhēng)做一名守初心擔(dān)使命的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

　　堅(jiān)定理想信念，守初心擔(dān)使命是共產(chǎn)黨人的終身課題。作為黨員干部自身來講，堅(jiān)定理想信念，守初心擔(dān)使命必須在學(xué)習(xí)中深化、在實(shí)踐中磨礪、在修身中篤行。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在真學(xué)真懂真信真用中堅(jiān)定理想信念。要系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，學(xué)會(huì)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題、解決問題。要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求，加快知識(shí)更新，豐富知識(shí)素養(yǎng)，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維、法治思維能力。二是堅(jiān)持知行合一，在自信清醒真抓實(shí)干中堅(jiān)定理想信念。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好人大工作的全過程。三是注重修身立德，在正心養(yǎng)性崇善向上中堅(jiān)定理想信念。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺接受黨史國(guó)史教育、革命傳統(tǒng)教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育以及黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以黨性修養(yǎng)提升思想境界，夯實(shí)立身、立業(yè)、立言、立德的基石。要旗幟鮮明、激濁揚(yáng)清，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，時(shí)常接受文化熏陶，不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，善于運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中凝結(jié)的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念來明是非、辨善惡、知廉恥，以文化自信支撐政治定力。