人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。我們要把不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要和促進(jìn)民生改善作為人大工作的著力點(diǎn)。就務(wù)必要把群眾路線作為人大工作的生命線,筑牢代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁,切實(shí)做好地方人大工作。
以密切聯(lián)系代表為抓手,形成黨員干部與代表的互動(dòng)。黨員干部要自覺加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,聽取代表的意見和建議,不斷增強(qiáng)接受代表監(jiān)督的意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)代表和服務(wù)群眾的觀念。人大的各種會(huì)議包括人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議以及各種調(diào)研座談、聽取專項(xiàng)報(bào)告等會(huì)議,是黨員干部聽取代表意見和建議,密切聯(lián)系代表的最好時(shí)機(jī),要加強(qiáng)組織引導(dǎo),并通過完善制度、嚴(yán)格紀(jì)律等方式,努力解決代表或列席會(huì)議人員不參加會(huì)議及不參與討論等問題,形成黨員干部與人大代表良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。
以督辦議案建議為關(guān)鍵,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益。
人大代表提出議案及建議,是代表依法參與管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事務(wù)的重要形式,是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利。要推行代表建議督辦等制度,促進(jìn)“一府一委兩院”及其各部門高度重視代表的議案和建議,強(qiáng)化辦理意識(shí),維護(hù)人民群眾的根本利益。在建議辦理過程中,堅(jiān)持“溝通”協(xié)商,即辦理前先電話溝通,了解代表的真實(shí)想法;承辦單位應(yīng)主動(dòng)邀請所提建議的代表參與到辦理工作中來,采取調(diào)研、座談和面商等形式,力求解決實(shí)際問題;應(yīng)將辦理工作納入當(dāng)年“五個(gè)文明”績效考核的范疇,并進(jìn)行專項(xiàng)督辦、跟蹤問效和目標(biāo)管理;辦畢后要進(jìn)行回訪。同時(shí),要拓展”網(wǎng)上辦理”,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,通過網(wǎng)絡(luò)化辦理手段來提高工作的便捷性和透明度,確保議案和建議件件有答復(fù),事事有回音。對(duì)代表和民眾辦理不滿意的議案及建議,要責(zé)成相關(guān)單位重新辦理。
以開展代表活動(dòng)為載體,密切人大代表與選民的聯(lián)系。堅(jiān)持和完善人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議和工作評(píng)議等制度,精心組織開展代表問政及執(zhí)法檢查等活動(dòng),為代表參與管理地方事務(wù)提供更廣的“舞臺(tái)”。在聯(lián)系范圍中,代表們要主動(dòng)聯(lián)系走訪社會(huì)各個(gè)階層尤其是困難群體;在聯(lián)系方式上,要采取面對(duì)面交談、電話微信及網(wǎng)絡(luò)交流等靈活多樣的形式;在聯(lián)系時(shí)間上,要根據(jù)其意愿合理作出安排,盡量方便選民。對(duì)選民及群眾所提出的意見和建議,代表能當(dāng)場釋疑或協(xié)調(diào)的,可當(dāng)場解決;對(duì)全局性問題,應(yīng)通過代表的議案或建議,由人大交相關(guān)單位處理,確保有關(guān)問題的解決。代表們每年應(yīng)定期向原選區(qū)選民或選舉單位述職,向選民報(bào)告執(zhí)行代表職務(wù)的情況,聽取大家對(duì)其履職代表職務(wù)的評(píng)價(jià)。
以提升代表素質(zhì)為核心,努力提高為群眾服務(wù)的水平。代表要注重調(diào)查研究,不斷提高議案和建議的質(zhì)量,增強(qiáng)在審議報(bào)告及視察等活動(dòng)中參與討論發(fā)言的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)對(duì)人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)代表的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。代表們要不斷強(qiáng)化履職的責(zé)任感和使命感。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹憲法、法律和各項(xiàng)方針政策,當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”;要發(fā)揮好橋梁紐帶作用,當(dāng)好反映社情民意的“信息員”;要盡其所能,盡力而為,幫助選區(qū)群眾,當(dāng)好為民辦事的“服務(wù)員”;要著力化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,當(dāng)好民事糾紛的“調(diào)解員”;要以改進(jìn)工作作風(fēng)為出發(fā)點(diǎn),利用調(diào)研、評(píng)議及反映情況等方式,提出意見和建議,督促問題盡快得到落實(shí),達(dá)到推動(dòng)工作及優(yōu)化環(huán)境的目的,當(dāng)好依法履職的“監(jiān)督員”。
來源:龍山縣人大
作者:陳長雄
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