人大常委會(huì)會(huì)議是地方人大常委會(huì)依法集體行使職權(quán)的重要形式。人大及其常委會(huì)要站在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度，著力抓實(shí)“四個(gè)點(diǎn)”，精心組織開好常委會(huì)會(huì)議，全面提升人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐母母锇l(fā)展大局。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)點(diǎn)，必須注重自身建設(shè)。人大常委會(huì)會(huì)議開得是否成功，關(guān)鍵取決于常委會(huì)組成人員的素質(zhì)，因此，提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量，必須重視自身建設(shè)，著力提高常委會(huì)組成人員的素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面，要實(shí)行在崗培訓(xùn)，內(nèi)容包括政治理論、有關(guān)法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、法定程序和議事規(guī)則等；另一方面，針對(duì)不同的常委會(huì)組成人員或每次會(huì)議的不同議題，進(jìn)行分類指導(dǎo)和專項(xiàng)培訓(xùn)。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。人大常委會(huì)組成人員要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，維護(hù)常委會(huì)的權(quán)威，樹立常委會(huì)的良好形象。三是建立激勵(lì)機(jī)制。要定期開展先進(jìn)人大工作者評(píng)選活動(dòng)，對(duì)調(diào)研深入、發(fā)言積極、質(zhì)量高及成績(jī)顯著的常委會(huì)組成人員予以鼓勵(lì)，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)缺會(huì)率高、責(zé)任心不強(qiáng)及作風(fēng)飄浮的“沉默式”常委會(huì)組成人員進(jìn)行批評(píng)教育，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，激勵(lì)其為常委會(huì)依法行使職權(quán)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　把握根本點(diǎn)，嚴(yán)格會(huì)前審查制度。常委會(huì)會(huì)議的主要材料，無(wú)論是調(diào)查報(bào)告及視察報(bào)告，還是審議意見、決議和決定等，都應(yīng)力求言簡(jiǎn)意賅，事實(shí)清楚，分析透明，觀點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言規(guī)范，文字流暢，切忌形成大量材料的推砌、繁瑣的流水賬；切忌空調(diào)無(wú)物的講大話、空話、過(guò)頭話；切忌站在某部門的角度成為部門利益的代言人。審查常委會(huì)會(huì)議材料要根據(jù)材料的難易程序區(qū)別對(duì)待，主要有三種情況。一是審查要獲得認(rèn)可。一般性的調(diào)查報(bào)告、視察報(bào)告，要在調(diào)查組、視察組內(nèi)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中全體參與人員的意見和智慧，在此基礎(chǔ)上送常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審查認(rèn)可。二是審定要討論充分。審議意見、決議和決定草案，先由對(duì)口專門委員會(huì)或工作機(jī)構(gòu)討論修改，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)提議，交主任會(huì)議審定。三是意見要達(dá)成共識(shí)。對(duì)影響面較大或預(yù)計(jì)常委會(huì)組成人員有分歧的審議意見、決議、決定等，可在會(huì)前邀請(qǐng)有關(guān)常委會(huì)組成人員在小范圍內(nèi)討論，通報(bào)常委會(huì)主任會(huì)議意圖，征求部分常委會(huì)組成人員們的意見，集思廣益，進(jìn)一步修改完善文件。這樣，有利于達(dá)成共識(shí)，避免在常委會(huì)會(huì)議上出現(xiàn)眾說(shuō)紛紜的現(xiàn)象。

　　抓住關(guān)鍵點(diǎn)，把好會(huì)中審議尺度。組成人員審議發(fā)言的質(zhì)量影響整個(gè)常委會(huì)會(huì)議的質(zhì)量，因此，發(fā)言要從人民的根本利益出發(fā)，反映民意，體現(xiàn)民智。首先是審議發(fā)言要有深度。審議每個(gè)事項(xiàng)，都要符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，以憲法和法律為準(zhǔn)繩，避免主觀性、片面性和表面性。審議發(fā)言要做到觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，論理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。其次是發(fā)揚(yáng)民主要有廣度。要讓每位組成人員都有機(jī)會(huì)發(fā)言，并有充足的時(shí)間把自己的意見講透；還應(yīng)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和有關(guān)人大代表列席，鼓勵(lì)他們積極發(fā)言，聽取他們的真知灼見。同時(shí)，“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)認(rèn)真回答委員和代表的詢問(wèn)，并交換意見或?qū)δ承﹩?wèn)題作出說(shuō)明和解釋。再次是提出建議要有力度。要旗幟鮮明談?dòng)^點(diǎn)，把審議的重點(diǎn)放在如何解決問(wèn)題上，向政府及其職能部門及監(jiān)察委、“兩院”多提對(duì)促進(jìn)工作有利的建議和措施。

　　抓好落腳點(diǎn)，跟蹤會(huì)后意見督辦。落實(shí)好審議意見，是提高審議質(zhì)量的最終歸宿。常委會(huì)會(huì)議審議“一府一委兩院”報(bào)告作出的決議決定和提出的審議意見是集體意志的結(jié)晶，重在督辦，旨在落實(shí)。為了使常委的審議意見能夠很好地得到落實(shí)，對(duì)審議意見的辦理可從以下三個(gè)方面入手：第一要及時(shí)交辦，會(huì)議審議后，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)委員、代表及其他列席人員提出的意見進(jìn)行整理，形成常委會(huì)的審議意見，以常委會(huì)文件的形式交有關(guān)部門研究處理，并按規(guī)定時(shí)限答復(fù)辦理；第二要跟蹤反饋，向“一府一委兩院”交辦審議意見后，對(duì)口的常委會(huì)工作委員會(huì)要派專人督辦，承辦部門根據(jù)人大常委會(huì)對(duì)審議意見的辦理情況要及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果；第三要推動(dòng)落實(shí)，常委會(huì)可對(duì)聽取“一府一委兩院”辦理情況匯報(bào)或?qū)β鋵?shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)辦理不及時(shí)的，常委會(huì)可對(duì)辦理工作提出具體要求，來(lái)推進(jìn)“一府一委兩院”的工作。同時(shí)，通過(guò)人大常委會(huì)微信公眾號(hào)或新聞媒體公布審議意見的落實(shí)情況，以便于人民群眾的監(jiān)督。