人大代表對各方面工作提出建議意見和批評，是代表依法履行職責和參與管理國家和社會事務、行使民主權(quán)利的重要方式，也是體察民情、反映人民群眾意愿，踐行群眾路線的重要途徑。有的建議由于條件限制，對因涉及人事、機構(gòu)和財政體制等問題或超越本級政府職權(quán)范圍，建議難以實施或落實，相關部門應實事求是地正確運用有關法律法規(guī)及政策予以耐心的解釋，給代表和人民群眾一個完整的交待。

　　要高度重視，提高思想認識。人大代表所提出的建議要合理，建議的質(zhì)量的高低，是辦理落實的基礎。地方人大常委會會議和人民代表大會若對代表建議進行了審議，并獲得通過，就要認真辦理。所以說，各承辦部門一定要加強領導，統(tǒng)一思想認識，落實建議辦理工作責任。同級政府應專門設置辦理機構(gòu)，負責建議的辦理工作，履行協(xié)調(diào)、指導、督查和考核等職能。各相關單位也應設置相應的工作機構(gòu)，對涉及兩個部門以上聯(lián)合辦理的建議，必須明確主辦單位及協(xié)辦單位的責任。要實行限時制和責任追究制，有序推進辦理工作。凡是有條件辦到的，應抓緊組織實施；因條件限制，近期不能辦理的，應先予以采納，納入今后工作計劃中落實；對確實辦理不好的建議，應講清道理，并且要有明確的答復。

　　要嚴格程序，深入調(diào)查研究。“一府一委兩院”及相關部門要對代表建議進行歸類，組織調(diào)研組進行調(diào)研，認真摸底，對不滿意、及沒有落實的建議擬出“清單”，再次交由承辦單位落實，財政部門應予以經(jīng)費保障，對建議應采取一事一議和一事一策的辦法，逐一落實。要完善建議辦理工作流程，即接辦、登記、分解、回執(zhí)、把關和答復等環(huán)節(jié)，要環(huán)環(huán)緊扣，使之形成一個有機的整體及科學的循環(huán)，使建議辦理規(guī)范化和程序化。承辦單位要在規(guī)定辦復的期限內(nèi)辦理完畢，并堅持與建議撰寫人、人大相關委室及承辦單位三方到場協(xié)商辦理的制度，采取“倒計時”的方式安排工作進度，積極辦理。

　　要跟蹤督促，注重責追獎懲。根據(jù)代表法的規(guī)定，有關機關及組織應當認真研究辦理代表建議批評和意見，并自交辦之日起三個月內(nèi)答復。涉及面廣處理難度大的建議，應當自交辦之日起六個月內(nèi)答復。在研究辦理代表建議的過程中，相關機關及組織應當與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。代表建議批評和意見的辦理情況，應當向本級人民代表大會常務委員會報告，并印發(fā)下一次人民代表大會會議?？傊?，監(jiān)督是手段，落實才是目的。因此，地方人大常委會要組織督查組依法對未落實的建議逐一進行核實，把代表建議辦理列為機關及組織年度目標考核的重要內(nèi)容，嚴格獎懲，并推行效能問責制，加強跟蹤監(jiān)督，確保積壓建議早日落實，給本屆人大代表和人民群眾一個滿意的答復。