近幾年來,湖南省漢壽縣龍?zhí)稑蜴?zhèn)人大主席團(tuán)堅持以習(xí)近平新時代社會主義思想為指導(dǎo),肩負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé),高揚民主法制的旗幟。著眼于新實踐和新發(fā)展,圍繞黨委中心工作和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題,開展鎮(zhèn)人大工作,強(qiáng)化監(jiān)督,有力地推動了基層民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會不斷取得新成效。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 依法行使職權(quán)
近幾年來,該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牢固樹立核心意識,突出發(fā)展主題,把助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為第一要務(wù),鼓勵鎮(zhèn)人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中打頭陣、作表率,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大工作就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作維護(hù)核心、圍繞中心、服務(wù)大局履好職。凡重大問題,主動向鎮(zhèn)黨委請示匯報,積極爭取了鎮(zhèn)黨委的高度重視。
每年遵照縣人大常委會的整體工作思路和工作部署,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,適時召開了鎮(zhèn)人大代表大會。代表參會率達(dá)95%,并按規(guī)定邀請了市、縣人大代表、縣政協(xié)委員、非代表的村主職、非代表的部門負(fù)責(zé)人、非代表黨政成員及機(jī)關(guān)干部出席了會議。會議聽取和審議了《政府工作報告》、《人大工作報告》、《鎮(zhèn)財政預(yù)決算報告》,并對三個報告作出了決議。會議充分發(fā)揚民主,代表們暢所欲言,聽取和收集了代表建議、批評和意見50多條,鎮(zhèn)黨委書記李進(jìn)作重要講話。會議從籌備到預(yù)備會議,從大會開始到大會結(jié)束,始終嚴(yán)格依法、程序規(guī)范、資料齊全。全議氣氛熱烈,代表的暢所欲言,效果十分明顯。
圍繞中心履職,充分發(fā)揮代表作用
該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真對照縣人大及其常委會的工作要求,積極依法履行鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各位代表的職能和職責(zé)充分發(fā)揮代表作用,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定工作做出了積極貢獻(xiàn)。一是堅持定期召開鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員會議。主席團(tuán)成員會議上,按照年初人大工作規(guī)劃研究實施辦法,會議做到有記錄、有意見、有工作程序及實施方案,從而保證了會議質(zhì)量。二是積極開展了代表小組活動,根據(jù)全鎮(zhèn)人大代表頒的地域,做到了每季度開展一次活動、組織學(xué)習(xí)、調(diào)查研究或經(jīng)驗交流,代表們十分滿意。三是審議決定重大事項,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。近幾年來鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照縣人大常委會工作要求結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,開展了審議決策。四是主動作為認(rèn)真履行職責(zé)。帶頭落實鎮(zhèn)黨委作出的各項決策部署,深入基層廣泛開展調(diào)查研究,圍繞中心任務(wù)研究和處理鎮(zhèn)人大經(jīng)常性工作,對人大會議召開的進(jìn)程作出具體工作安排,嚴(yán)格按法定程序主持會議。
(1)開展審議決策、視察調(diào)查、依法監(jiān)督、走訪調(diào)研,促進(jìn)和諧龍?zhí)稑蚪ㄔO(shè)。
主席團(tuán)及全體代表隊派出所、司法所、國土所所長依法履職情況進(jìn)行說議,提高了滿意度,達(dá)到了預(yù)期效果。
去年7月17日,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織區(qū)域內(nèi)市縣人大代表對縣12個被評議單位的15個服務(wù)對象開展走訪調(diào)查,了解企業(yè)發(fā)展建設(shè)情況、傾聽企業(yè)心聲。參與走訪的人大代表耐心聽取了意見和建議,并就當(dāng)前縣人民政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面開展的工作,與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了說明和解釋。通過溝通交流,人大代表表示,在充分了解的基礎(chǔ)上,一定會認(rèn)真履職,為民辦事,積極向上反映,努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護(hù)好。
(2)評議政府工作,重塑政府形象
切實履行憲法和法律賦予的職權(quán),認(rèn)真地對政府站辦所和職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行評議,對改進(jìn)干部作風(fēng),提高工作效率,樹立政府形象起了重要作用。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對評議工作分準(zhǔn)備、調(diào)查、評議、整改四個階段進(jìn)行。整個評議工作堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施,收到了很好的效果。
做好信訪工作,努力維護(hù)社會穩(wěn)定
認(rèn)真做好人大信訪工作,是人大主席團(tuán)的重要工作職責(zé)。幾年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把接待人民群眾來信來訪作為鎮(zhèn)人大工作的重點來抓。一是建立健全了人大信訪制度。在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室建立了人民群眾來信來訪信箱,有專人登記,有專人接待,有定期回復(fù),有滿意結(jié)果。二是建立了人大正副主席定期輪流接待日制度。今年,鎮(zhèn)人大正副主席堅持每月10日、20日接待兩次,專題為民分憂解難,平時接待隨時隨地有記載。三是具體幫助解決實際問題。四是把民調(diào)滿意度作為人大主席團(tuán)的重要工作。去年以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)抓住短板、補(bǔ)齊不足。創(chuàng)新發(fā)展、用宣傳畫、漫畫的形式分發(fā)到各村(社區(qū)),并聘用人大代表作為講解員、分片、分組進(jìn)行民調(diào)工作宣講、走訪,形成“一人知民調(diào)、個個都知曉”工作格局。通過此法,該鎮(zhèn)的民調(diào)工作卓有成效,效果空前。
夯實工作基礎(chǔ),爭取黨委重視
切實加強(qiáng)縣鎮(zhèn)人大主席團(tuán)陣地建設(shè)和爭取黨委重視是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作順利開展的重要基礎(chǔ),同時也是人大代表的迫切要求與愿望。合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以前,該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)陣地建設(shè)就有良好基礎(chǔ),主席團(tuán)辦公室、活動陣地,各種規(guī)章制度建立健全,隨著新形勢發(fā)展,堅持了與時俱進(jìn),克服客觀原因,做到不斷夯實與加強(qiáng)。一是繼續(xù)籌措資金。今年進(jìn)一步加強(qiáng)最人大主席團(tuán)陣地建設(shè),添置了必須可用的工具。二是認(rèn)真清理整理歷年人大檔案。鎮(zhèn)人大工作檔案,是記載歷屆鄉(xiāng)人大的工作歷程及工作成效的歷史性記錄。三是緊密依靠黨委,爭取黨委重視和支持。我們堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,在每月召開一次主席團(tuán)成員會議時,都邀請黨委書記參加,一是匯報工作,二是請求指導(dǎo),以保證人大工作的順利開展,每一件大事,黨委書記還召開黨政聯(lián)席會研究,如每年一次人大代表大會的工作準(zhǔn)備,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作要點,組織代表評議,代表們組織視察現(xiàn)場和調(diào)研情況,黨委書記都親自參加,這樣既密切了關(guān)系,又促進(jìn)了工作。
著力自身建設(shè),切實提高代表素質(zhì)
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)為要搞好人大工作,必須首先加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席才的自身建設(shè)。始終牢記以人民為中心宗旨,一是通過主動聽取人民群眾對人大主席團(tuán)工作的批評建議,使工作更接地氣,讓民意走進(jìn)人大、讓人大貼近人民,在事關(guān)龍?zhí)稑虬l(fā)展的大事面前、關(guān)鍵時刻,及時準(zhǔn)確地傳遞出人民群眾的心聲,使黨委的決策主張、政府的積極作為更好地與人民意愿有效對接。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神,圍繞鎮(zhèn)黨委“項目興鎮(zhèn)”加速龍?zhí)稑蜴?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,為建設(shè)富裕文明、開放的新龍?zhí)稑蜃鞒龇e極貢獻(xiàn)。三是提升代表依法履職能力和服務(wù)大局能力,定期向選民匯報工作,報告自己履行代表職責(zé)的情況,充分發(fā)揮人大工作作用和提高人大工作效能,使黨委進(jìn)一步重視和支持人大工作
2019年,是深入貫徹落實黨的十九大精神的關(guān)鍵年,也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作進(jìn)一步,圍繞習(xí)總書記在十九大報告中對人大工作提出的總體要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大報告精神,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實際,充分發(fā)揮基層代表的主體作用,凝聚力量,奮發(fā)進(jìn)取,使人大工作更好地服務(wù)黨委中心工作。
2019年組織召開好了一年兩次的鎮(zhèn)人大會議,做到及時召開,準(zhǔn)備充分,議事準(zhǔn)確,程序合法。組織所有代表學(xué)習(xí)《代表法》、《組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等,為后段更好地履職打下基礎(chǔ)。
組織代表人大代表通過現(xiàn)場察看、聽取負(fù)責(zé)人講解、現(xiàn)場詢問等形式,重點調(diào)研了解養(yǎng)老院、敬老院食品安全情況,重點視察企業(yè)食品安全生產(chǎn)工作基本情況、安全責(zé)任制度落實情況以及證照許可、人業(yè)人員健康體檢、生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生等情況。
將評議工作對準(zhǔn)群眾關(guān)注的“熱點”、“重點”、“焦點”,有的放矢地確定評議對象,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、實事求是原則、依法實施原則、突出重點原則、注重實效原則,切實地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的評議工作。
目前,龍?zhí)稑蜴?zhèn)人大正繼續(xù)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),以更加飽滿的工作熱情、良好的精神風(fēng)貌,扎實工作、開拓進(jìn)取,共同開創(chuàng)龍?zhí)稑蜴?zhèn)更加美好的新未來作出新的貢獻(xiàn)。
來源:漢壽縣人大
作者:田明時 張先國
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