近幾年來，湖南省漢壽縣軍山鋪鎮(zhèn)人大主席團在主席劉文兵的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞黨委工作中心，堅持以推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，團結(jié)和依靠全體人大代表，依法履責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)，傾心盡力為民眾，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、奉獻意識，積極發(fā)揮人大職能作用，有效促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了顯著成績，深受人民群眾點贊。

　　一、審議決定重大事項，保障經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，代表人民群眾的整體利益。在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，努力把黨的主張變?yōu)槿嗣袢罕姷囊庵臼峭壢舜蟮闹匾毮?，也是我們的?yīng)盡職責(zé)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)把審議決定全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重大事項，作為保障經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的前提，實現(xiàn)黨委主張同人民群眾意志的高度統(tǒng)一，從根本上維護和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)好、維護好廣大人民的利益。近幾年來，軍山鋪鎮(zhèn)人大主席團堅持緊貼黨委工作中心，積極履行人大職能，在鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)，重視加強事關(guān)全局的重大事項的審議、審查。

　　一是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中行使權(quán)力的載體。開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，是全鎮(zhèn)人民群眾政治生活中的大事，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。因此，軍山鋪鎮(zhèn)人大主席團堅持超前籌備，精心組織，認(rèn)真開好每次人代會。首先，初審大會報告。對人代會上的政府工作報告、財政預(yù)決算報告以及人大主席工作報告，會前組織代表在廣泛走訪聯(lián)系選民，確立相關(guān)議題深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織鎮(zhèn)人大主席團成員、各代表組長和部分人大代表，通過集中討論、召開座談會、個別征求意見等方式，征集對“三個報告”的修改意見。其次，充分發(fā)揮代表的民主權(quán)利。人代會期間，安排足夠時間，讓代表對“三個報告”進行討論，讓代表們暢所欲言，各抒己見，充分尊重代表的民主權(quán)利，切實審議好“在個報告”。再次，注重審議效果。在大會審議期間，既做到讓代表充分發(fā)表意見，又突出重點，積極聽取有關(guān)重點部門、單位、企業(yè)等方面代表的意見。通過認(rèn)真審議，努力使人代會確定的全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針，既符合全鎮(zhèn)人民的愿望，更實事求是，切實可行；既令人振奮，催人奮進，又是能通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，奮力拼搏實現(xiàn)的目標(biāo)。開好人代會，不僅對人大、政府工作報告進行了審議，而且確立了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)，鼓舞了全鎮(zhèn)人民的士氣，激發(fā)了全鎮(zhèn)人民拼搏進取、加壓奮進的昂揚斗志和革命熱情，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

　　二是開好主席團會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會閉會期間的常設(shè)機構(gòu)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能的執(zhí)行者。因此，他們把開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會閉會期間的重點工作內(nèi)容。注重選準(zhǔn)議題，精心組織，適時召開。主席團會議重點討論通過鎮(zhèn)人大年度工作計劃、聽取政府有關(guān)方面工作情況匯報、審查政府重點工作。尤其是針對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，及時組織召開鎮(zhèn)人大主席團工作會議，對有關(guān)農(nóng)村通達工程、項目建設(shè)、二水廠改造建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善等重大事項，以及對貫徹黨委工作方針、鎮(zhèn)人代會作出的決議落實情況進行審查，以推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各方面工作開展。目前，該鎮(zhèn)人大主席團會議已基本實現(xiàn)正?；⒅贫然?、規(guī)范化。

　　二、開展視察檢查活動，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

　　組織開展視察檢查活動，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間的又一項重要職能。近幾年來，該鎮(zhèn)采取靈活的視察方式，圍繞黨委、政府工作中心，圍繞人民群眾所關(guān)心的熱點、難點、焦點問題開展視察檢查活動，突出重點，抓住關(guān)鍵，確保視察檢查活動取得預(yù)期效果，助推經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

　　一是突出經(jīng)濟建設(shè)方面工作的視察檢查。注重加強對工業(yè)強鎮(zhèn)、招商引資以及一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面和食品恒生安全、規(guī)模養(yǎng)殖污染等工作的視察檢查和視察。圍繞促進和加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，提出了許多建設(shè)性的意見、建議。1、大力培育重點項目、重點產(chǎn)品，努力形成一村一品，一個區(qū)域一個特色。制訂和完善經(jīng)濟考核獎勵和引進項目、資金的優(yōu)惠政策，著力招大商、招外商；重視加強農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)良平臺，加快推進項目建設(shè)和招商引資。2、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮花卉苗木、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)商品糧等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全、著名品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的外向度。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。3、培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)。抓住工業(yè)化、城市化建設(shè)飛速發(fā)展的良好機遇。服務(wù)業(yè)圍繞城鄉(xiāng)居民生活需求，積極做好家政、中介、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，面對新形勢發(fā)展需求，大力開發(fā)和加強信息管理等新興服務(wù)業(yè)，促進全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向多元化、規(guī)?；较虬l(fā)展。4、圍繞改善農(nóng)民群眾生活，著力構(gòu)建好農(nóng)民增收機制。大力拓展農(nóng)民增收渠道，加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和勞動技能培訓(xùn)，鼓勵和支持有一定技能和經(jīng)濟實力的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大膽進行自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。

　　二是突出人民群眾普遍關(guān)心問題的視察檢查。緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注的新農(nóng)村建設(shè)、城市環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)村通達工程、最低生活保障等方面問題進行視察檢查。農(nóng)村通達工程是黨委、政府取信于民，為民辦實事的重點工程，為把實事辦好、辦實，我們堅持從招投標(biāo)開始，實行全程監(jiān)督檢查，在工程質(zhì)量、施工進度等方面積極建言獻策。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一直是人民群眾反映的熱點、難點問題，他們結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織代表視察了鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境綜合整治等硬件建設(shè)，督促政府重視加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進一步加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治力度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。

　　三是突出和諧社會建設(shè)方面的視察檢查。重視加強社會事業(yè)、社會治安綜合治理、市民道德教育、文明創(chuàng)建等方面工作的視察檢查，圍繞構(gòu)建和諧社會，通過視察督促政府大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加強農(nóng)民思想道德教育，重視加大投入，搞好農(nóng)家書屋，開展讀書活動，運用生動活潑、寓教于樂、群眾所喜聞樂見的表現(xiàn)形式，不斷加強和提高農(nóng)民群眾的思想、文化和道德水平，積極開展文明城市、評選“十佳農(nóng)民”、“五好家庭”、“好婆媳”等活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾講文明、樹新風(fēng)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，形成文明、科學(xué)、健康的生活風(fēng)尚，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，建立大信訪工作機制，改進政府工作作風(fēng)，變上訪為下訪，確保信訪無大事、不出事，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　三、切實加強監(jiān)督評議，確保經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

　　實施對政府的監(jiān)督評議，不僅是對人民群眾負(fù)責(zé)，維護好政府形象，更是發(fā)揮人大職能的具體體現(xiàn)。政府工作的好壞也只有讓人民群眾去評判、讓人大代表去評議。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我們在發(fā)揮人大監(jiān)督評議職能方面，重點抓了以下幾個方面：

　　一是運用人大代表之家平臺，廣泛征集民情民意。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表之家是開展代表活動的有效載體。人大代表借助人大代表之家這一平臺，圍繞全鎮(zhèn)推進經(jīng)濟社會發(fā)展主題，積極開展固定聯(lián)系選民、選民接待日、“統(tǒng)一見面日”，以及小型視察、座談等活動，并開通“民情綠色通道”、設(shè)立民情意見箱，廣泛征集選民對政府及其職能部門工作的意見和要求。通過代表建議等形式，及時向人大、政府反饋群眾的呼聲。

　　二是約見政府負(fù)責(zé)同志。為了解政府工作情況，詢問有關(guān)問題，更好地開展人大代表工作，當(dāng)好政府參謀助手，在鎮(zhèn)人大統(tǒng)一安排和組織下，根據(jù)代表要求約見政府負(fù)責(zé)同志，聽取有關(guān)方面工作情況匯報，尤其是對人民群眾關(guān)心的焦點、熱點問題開展質(zhì)詢活動，面對面提出對政府工作的建議和意見，便于政府能夠及時改進工作，提高效能，更好地推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

　　三是開展對政府部門的工作評議。結(jié)合開展評議群眾滿意基層站所活動，組織代表有計劃、有步驟開展對政府職能部門和基層站所進行評議活動。評議前廣泛開展人大代表聯(lián)系選民，結(jié)合實際，選準(zhǔn)主題，開展評議，促進政府部門改進作風(fēng)，提高工作效率，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。面對國際金融危機給國內(nèi)實體經(jīng)濟帶來的影響，該鎮(zhèn)通過開展評議活動，督促政府及其職能部門進一步改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，加大對工業(yè)企業(yè)的政策性扶持，通過深入企業(yè)結(jié)對幫扶，幫助企業(yè)提振信心，主動應(yīng)對，克難奮進，共度時艱，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展。

　　四、發(fā)揮代表主體作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

　　人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體。要切實發(fā)揮人大職能作用，就必須發(fā)揮好人大代表的作用。一要加強人大代表隊伍建設(shè)。通過舉辦代表培訓(xùn)班，利用人大代表之家等載體開展學(xué)習(xí)活動，或通過印發(fā)法律法規(guī)知識、人大工作業(yè)務(wù)資料等，要求代表自學(xué)等，不斷增強代表的知識水平和業(yè)務(wù)工作能力，提升代表整體素質(zhì)，為代表更好的履行代表職務(wù)創(chuàng)造條件。二要增強人大代表的履職意識。圍繞做好代表工作，切實加強教育引導(dǎo)，明確代表的權(quán)利和義務(wù)，樹立大局意識、責(zé)任意識和奉獻意識，不斷增加代表履職的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，爭做一名合格代表、優(yōu)秀代表。三要加強代表服務(wù)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的實踐。人大代表不僅要做人民群眾的代言人，更要做經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的實踐者和促進派。尤其要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，通過開展“代表創(chuàng)業(yè)十佳之星”、“代表招商十強能手”、“代表創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采”等活動，進一步激發(fā)代表投身經(jīng)濟建設(shè)，自主創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)的熱情，進一步增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任意識，并通過制訂考核獎勵辦法，進一步調(diào)動廣大代表的創(chuàng)業(yè)積極性，形成想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的氛圍。

　　隨著改革開放的不斷深入，我國民主政治制度和人民代表大會制度的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將會在服務(wù)地方經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中，發(fā)揮不可替代的作用。軍山鋪鎮(zhèn)人大將進一步發(fā)揮鎮(zhèn)人大職能作用，積極開拓創(chuàng)新，務(wù)實進取，努力為建設(shè)全面小康作出新的更大貢獻!