近年來，湖南省漢壽縣人大常委會(huì)堅(jiān)持政治站位高，監(jiān)督工作質(zhì)量高，代表工作水平高，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以人民為中心，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，極大地促進(jìn)了建設(shè)生態(tài)宜居的大湖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施，為建設(shè)新漢壽作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、堅(jiān)持政治站位高：發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，服務(wù)縣委工作大局

　　2016年12月18日，漢壽縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在龍陽國際大酒店會(huì)議室開幕。12月19日，會(huì)議選舉袁佑清為漢壽縣第十七屆人大常委會(huì)主任。

　　袁佑清認(rèn)為，漢壽縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照中央和市、省委的決策部署，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。要提高政治站位，增強(qiáng)管黨治黨的政治自覺，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　政治站位高，體現(xiàn)在常委會(huì)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化縣委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，即要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)在漢壽縣人大依法履職工作的各方面、全過程，保證人大工作沿著正確政治方向開展，確保每一項(xiàng)部署、每一項(xiàng)舉措都自覺服從服務(wù)大局，保證漢壽縣委的決策部署落實(shí)到位。

　　堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度。同時(shí)，漢壽縣人大常委會(huì)黨組作為漢壽縣委的派出機(jī)構(gòu)，是漢壽縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，切實(shí)發(fā)揮了常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　值得一提的是，漢壽縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作，處處閃現(xiàn)用心付出的努力與創(chuàng)新。

　　漢壽縣人大每年都專門召開黨建工作會(huì)議，今年的黨建工作會(huì)議主題是“擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)”，推進(jìn)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作具體化、精細(xì)化、科學(xué)化。

　　漢壽縣人大還創(chuàng)新成立了黨建工作的“六人監(jiān)督小組”，該小組由兩位人大常委會(huì)副主任牽頭成立，對(duì)人大黨組工作的開展、機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的運(yùn)行、黨員模范作用的發(fā)揮等進(jìn)行全面及時(shí)的建議和監(jiān)督，確保黨建的日常微觀活動(dòng)多一雙監(jiān)督的眼睛，是黨建監(jiān)督工作的完善和有效創(chuàng)新。

　　“如今，機(jī)關(guān)黨建工作已由虛變實(shí)，融入機(jī)關(guān)實(shí)體動(dòng)作當(dāng)中。在服務(wù)大局中，黨建工作與人大業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。”袁佑清說，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作的落腳點(diǎn)是保證縣委中心目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。2017年以來，漢壽縣人大常委會(huì)黨組堅(jiān)持把人大工作同全縣中心工作有機(jī)結(jié)合起來，模范落實(shí)縣委安排部署，切實(shí)履行包片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系點(diǎn)工作職責(zé)，扎實(shí)開展“雙聯(lián)系”行動(dòng)、“雙萬雙服”活動(dòng)，積極參與全縣中心工作，盡職盡責(zé)維護(hù)人民群眾權(quán)益、全力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、堅(jiān)持監(jiān)督工作質(zhì)量高：以人民為中心，有敢于監(jiān)督的勇氣和善于監(jiān)督的水平

　　“人大代表來自人民，服務(wù)人民。人民選你當(dāng)代表，你當(dāng)代表就不是代表個(gè)人，你得為了人民積極建言、發(fā)聲履職?！痹忧鍙?qiáng)調(diào)，漢壽縣83萬人口，選出300多名縣人大代表，每名代表都代表著漢壽縣83萬老百姓。

　　新時(shí)代全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，代表建議和常委會(huì)工作怎么實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?以人民為中心，要有敢于監(jiān)督的勇氣，更要有善于監(jiān)督的水平，這樣的監(jiān)督才有質(zhì)量。袁佑清舉了漢壽縣人大積極探索實(shí)踐重大事項(xiàng)決定權(quán)的例子來說明如何有效提升監(jiān)督水平與質(zhì)量。

　　重大事項(xiàng)決定權(quán)是縣人大的法定職權(quán)。漢壽縣人大常委會(huì)通過充分運(yùn)用重大事項(xiàng)決定權(quán)來創(chuàng)新2018年漢壽縣20項(xiàng)民心工程的出臺(tái)，讓政府將民心工程提交人大常委會(huì)來審議決定并通過，讓民生實(shí)事項(xiàng)目由過去“為民做主”變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，讓民心工程更貼近民意。

　　“漢壽縣人大推動(dòng)的是讓政府更精準(zhǔn)地為百姓辦實(shí)事，讓老百姓更有獲得感。”今年年中，面向人大代表的縣長(zhǎng)講縣情見面會(huì)，漢壽縣人大就在其中專門設(shè)立了20項(xiàng)民心工程的中期推進(jìn)會(huì)。到今年年底，漢壽縣人大常委會(huì)還將聽取政府關(guān)于20項(xiàng)民心工程完成情況的報(bào)告。這樣，政府20項(xiàng)民心工程的提出、進(jìn)展和完成情況全程就及時(shí)讓人大知情并接受人大監(jiān)督。

　　漢壽縣人大常委會(huì)還創(chuàng)新推出常委會(huì)工作和代表建議的“六不工作法”，這讓常委會(huì)工作和代表履職更規(guī)范、更科學(xué)、質(zhì)量更高。

　　據(jù)介紹，常委會(huì)工作的“六步工作法”，第一步是提出議題；第二步是成立小組；第三步是專委會(huì)調(diào)查研究；第四步是論證，和政府相關(guān)職能部門一起研究論證；第五步是形成報(bào)告；第六步是提交縣人大常委會(huì)審議，必要時(shí)送市人大常委會(huì)，從更高層面來共同推動(dòng)。

　　在這一工作方法的指引下，漢壽縣人大聚集事關(guān)漢壽縣發(fā)展與民生保障的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督方式，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)人大依法履職的能力和實(shí)效。漢壽縣人大監(jiān)督工作主題，根據(jù)時(shí)代發(fā)展也在與時(shí)俱進(jìn)。

　　比如，運(yùn)用“六步工作法”，漢壽縣人大常委會(huì)去年對(duì)醫(yī)聯(lián)體相關(guān)工作開展了專題詢問，今年準(zhǔn)備對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)工作開展專題詢問。

　　針對(duì)漢壽縣衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建和復(fù)驗(yàn)中出現(xiàn)的共享單車亂放成災(zāi)這一城市治理新問題，漢壽縣人大常委會(huì)及時(shí)開展對(duì)共享單車管理的調(diào)研，并和縣政府一起論證解決方案與對(duì)策，將適時(shí)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，通過人大監(jiān)督推動(dòng)共享單車治理問題的解決。

　　針對(duì)社會(huì)關(guān)注的司法公正這一熱點(diǎn)問題，漢壽縣人大常委會(huì)正在對(duì)法、檢兩支隊(duì)伍的評(píng)價(jià)和監(jiān)督開展調(diào)研，并計(jì)劃在2019年聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)法、檢隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　三、堅(jiān)持代表工作水平高：創(chuàng)新搭建多元平臺(tái)，促進(jìn)代表工作再提升。

　　漢壽縣人大代表工作有多給力?從今年的社區(qū)換屆選舉中人大代表的支持參與度就能看出來。2019年是社區(qū)居委人“兩委”換屆年，漢壽縣人大龍陽街道工委向人大代表發(fā)出倡議：以已之力，助力社區(qū)換屆選舉工作。漢壽縣人大代表積極響應(yīng)，紛紛以多種形式助推社區(qū)換屆選舉。

　　龍陽街道人大工作的暖心一幕只是整個(gè)漢壽縣人大工作的縮影。據(jù)介紹，近年來，漢壽縣覆蓋全縣的“一家一站一網(wǎng)”多元履職平臺(tái)該縣代表工作開展得有聲有色。漢壽縣第十七屆人大常委會(huì)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深耕，在不斷創(chuàng)新中推動(dòng)代表工作更進(jìn)一步。

　　比如，推出代表建議的“六步工作法”，它與漢壽縣人大常委會(huì)工作的“六步工作法”步驟略有不同，第一步是在收集民意的基礎(chǔ)上提出議題；第二步是調(diào)查研究；第三步是形成初步意見；第四步是和議題相關(guān)的政府職能部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)議題進(jìn)行進(jìn)一步論證；第五步是將議題提交到專委會(huì)；第六步是將議題提交到常委會(huì)，如果需要?jiǎng)t提交到大會(huì)。有了“六步工作法”，代表提交建議形成了完整閉環(huán)，提升了代表建言獻(xiàn)策的科學(xué)性。

　　推出評(píng)選五好代表并寄送到代表單位、發(fā)送代表履職情況提示單到代表單位等創(chuàng)新舉措，不僅可以增強(qiáng)代表履職的榮譽(yù)感、責(zé)任感，讓代表在工作單位的大力支持下更好發(fā)揮履職作用，還可以監(jiān)督代表更好履職。

　　發(fā)放雙向問卷了解漢壽縣需求和代表意愿，召開代表依法履職征求意見座談會(huì)，便于代表更好提出建議推進(jìn)工作。漢壽縣人大常委會(huì)通過開展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、縣長(zhǎng)見面會(huì)等各種活動(dòng)讓代表積極參與，為代表提供知情、調(diào)研、建言的廣闊平臺(tái)。

　　代表工作成效逐漸顯現(xiàn)。比如，漢壽縣人大代表何列明運(yùn)用“六步工作法”提出的重振漢壽老工業(yè)的建議，其中“要像關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)一樣，關(guān)注漢壽老工業(yè)”的意見得到漢壽縣委重視。

　　在滄浪街道工委領(lǐng)導(dǎo)下，滄浪街道人大代表組的女代表還自發(fā)組織成立了婦女代表活動(dòng)小組。今年5月，人大滄浪街道工委婦女代表活動(dòng)小組來到社區(qū)，資助困難母親，助學(xué)貧困學(xué)子。這讓社區(qū)居民感受到濃濃關(guān)愛與溫暖。

　　事實(shí)上，漢壽縣人大為群眾做的接地氣、暖民心的實(shí)事播撒在全縣200多個(gè)社區(qū)、村的每個(gè)角落，接地氣的人大工作讓漢壽縣百姓更有獲得感，這樣的人大工作很有生命力！