近年來,針對少數(shù)工作人員認為“人大是二線機關(guān)”的錯誤觀念,澧縣人大常委會聚焦立法、監(jiān)督、任免和決定重大事項工作職能,強化一線意識,努力交出履職滿意答卷,開創(chuàng)了人大工作新局面。
法治建設(shè)定位一線。澧縣人大常委會黨組認為:人大工作具有很強的法定性和程序性,對法律法規(guī)等方面的知識儲備也有較高的要求,在法治建設(shè)過程中理應(yīng)更加主動作為,勇站一線。常年堅持聘請法學(xué)專家和法律工作者為組成人員進行法律知識輔導(dǎo),會前學(xué)法、任前考法、工作中用法成為常規(guī)。為全面了解縣人民政府及其工作部門依法決策、依法行政的情況,積極推進《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年)》的貫徹落實,人大常委會主動出擊,對縣政府及職能部門、19個鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)情況進行全方位調(diào)研,并列入常委會專門議題,出臺審議意見,指出法治意識氛圍不濃厚、行政執(zhí)法行為不夠規(guī)范、權(quán)利制約監(jiān)督不夠有力、工作力量不夠充實等問題,提出了加強法制宣傳、優(yōu)化行政效能、規(guī)范行政執(zhí)法、強化權(quán)力監(jiān)督、加強法制隊伍建設(shè)等建議,在推進法治建設(shè)中起到了不可替代的作用。 監(jiān)督落實緊貼一線。人大常委會堅持問題導(dǎo)向,自覺站位“新澧州、新跨越”第一線,積極擔(dān)當(dāng)作為,依法行使人大監(jiān)督職能。不斷完善群眾關(guān)注事項的重點監(jiān)督機制,步步深入,跟蹤發(fā)力,做到問題不解決不放手、群眾不滿意不歇氣。2108年,把營商環(huán)境建設(shè)作為年度監(jiān)督工作重點,多次到不動產(chǎn)登記中心和政務(wù)服務(wù)審批大廳等窗口服務(wù)單位進行明察暗訪,并就發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議,督促相關(guān)部門扎實抓好整改。為了守護好“舌尖上的安全”,常委會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法開展執(zhí)法檢查,督促政府及相關(guān)職能部門嚴把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收貯、運輸、流通四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)管好從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
縣人大常委會正副主任按照縣委分工,分別包??h里重大建設(shè)項目,并負責(zé)商貿(mào)物流、文旅發(fā)展、“三改四化”工程指揮部的具體工作,靠在一線指揮,加強一線監(jiān)督,全力引領(lǐng)重點工作突破,形成共促發(fā)展的工作合力,實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一。 聯(lián)系代表心系一線。澧縣人大常委會從思想上堅持把聯(lián)系代表工作當(dāng)做人大工作的源泉和動力,暢通社情民意表達和反映渠道,掌握、了解、解決人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,推動各項工作的落實,增強人大工作的針對性和實效性。實行《常委會組成人員緊密聯(lián)系基層代表制度》以來,代表聯(lián)絡(luò)得到規(guī)范,各工作機構(gòu)和專門委員會及分管主任根據(jù)職能劃分落實代表聯(lián)系工作,明確了聯(lián)系對象、內(nèi)容和深入一線的時間、任務(wù); 信息交流得到加強,在聯(lián)系過程中做好對基層代表的法律、政策、理論宣講,并將從基層一線了解的情況經(jīng)過梳理后在主任會議上進行匯報; 表達渠道得到暢通,每次常委會都邀請基層代表列席,就相關(guān)議題發(fā)表意見建議; 優(yōu)秀典型得到培育,就聯(lián)系工作中發(fā)現(xiàn)的先進基層人大代表及時進行總結(jié)推介,促進了全體代表履職水平和工作自覺性提高; 代表困難得到關(guān)懷,由常委會領(lǐng)導(dǎo)出面,對基層代表在工作和生活中遇到的困難和問題予以幫助和解決。通過加強與基層代表的聯(lián)系與交流,有效凝聚了上下意志,對全縣各項中心工作的推進提供了更加優(yōu)良的環(huán)境。 調(diào)查研究深入一線。為了對“一府一委兩院”專項工作進行準確、客觀、公正的評價,縣人大常委會強調(diào)沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),在年初就制定了到委室、到工作人員的調(diào)研規(guī)劃,通過實地察看、聽取工作匯報、征求意見和建議、進行問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象等,全面、深入地了解各項工作的實施情況,確保在進行相關(guān)工作審議時能講出真問題,提出有針對性的好意見。
在今年6月開展的《中小企業(yè)促進法》執(zhí)法情況檢查工作中,共組建9個小分隊,全部將調(diào)研重心下移到一線,深入生產(chǎn)廠房、建筑工地、銀行商場進行法律及相關(guān)實施細則落實情況調(diào)查,對187家規(guī)模以上工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)進行全面走訪,與50多位投資商和企業(yè)家進行深入交流,以真切了解全縣中小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的困難,到行政服務(wù)中心對服務(wù)對象進行問卷分析,獲得各類有效信息上千條,通過認真梳理,向政府及部門清清楚楚指出存在的問題,提出了保護中小企業(yè)合法權(quán)益等五大類13條整改建議,并對落實情況組織反復(fù)監(jiān)督檢查,以切實推動全縣中小微企業(yè)的發(fā)展壯大。
來源:澧縣人大社會建設(shè)委
作者:孟凡均
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