4月27日至29日，由湖南省人大常委會(huì)委派的湖南省 “一法兩條例”(《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》、《湖南省湘江保護(hù)條例》)實(shí)施情況第三方評(píng)估組對(duì)桃源縣開展了為期三天的評(píng)估工作。

　　4月27日，評(píng)估組對(duì)黃石水庫(kù)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了暗訪。 4月28日至29日上午，評(píng)估組先后深入縣城污水處理廠、陬市污水處理廠、津山口福食品、杰新紡織以及縣人民醫(yī)院、縣紅十字會(huì)醫(yī)院等10多家企事業(yè)單位，實(shí)地檢查各單位水污染防治工作開展情況及治污設(shè)施運(yùn)行情況；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱工作臺(tái)賬和運(yùn)行記錄，核對(duì)水質(zhì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；隨機(jī)向企業(yè)主、周邊干部、群眾發(fā)放“一法兩條例”貫徹落實(shí)情況調(diào)查問卷。 4月28日晚，評(píng)估組召開“一法兩條例”貫徹落實(shí)情況工作資料現(xiàn)場(chǎng)核查會(huì)，與20多個(gè)縣直部門的80多名工作專干一道，對(duì)300多份原始工作檔案進(jìn)行了逐一核查評(píng)估。 4月29日下午，評(píng)估組主持召開桃源縣配合省人大“一法兩條例”實(shí)施情況第三方評(píng)估工作座談會(huì)。座談會(huì)上，副縣長(zhǎng)嚴(yán)森柯匯報(bào)了桃源縣“一法兩條例”貫徹落實(shí)情況。與會(huì)的縣直單位負(fù)責(zé)人及人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等各階層代表20余人對(duì)桃源縣“一法兩條例”貫徹實(shí)施情況與評(píng)估組進(jìn)行了廣泛交流座談，并提出工作意見和建議。縣人大常委會(huì)副主任周福初在會(huì)上作了《關(guān)于近年來(lái)桃源縣人大常委會(huì)推動(dòng)<水污染防治法><飲用水源保護(hù)條例>貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)》，對(duì)桃源縣人大常委會(huì)推動(dòng)“一法兩條例”在桃源的貫徹落實(shí)進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào)?？h人大常委會(huì)主任魏岳林指出：“一法兩條例”貫徹落實(shí)是政治任務(wù)、更是民生大事；是法律巡視、更是執(zhí)法檢查；涉及的問題整改要加強(qiáng)督導(dǎo)、更要全面落實(shí)。要通過加大宣傳力度、加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償、加大執(zhí)法力量整合、加大區(qū)域協(xié)調(diào)、加強(qiáng)干部考核，進(jìn)一步推進(jìn)全縣“一法兩條例”工作的貫徹落實(shí)。縣委副書記陳德表示，對(duì)此次評(píng)估組指出的問題誠(chéng)懇接受，全面整改，同時(shí)希望上級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)桃源水污染防治技術(shù)的指導(dǎo)。評(píng)估組對(duì)桃源縣“一法兩條例”貫徹落實(shí)工作給予了高度肯定，尤其是縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)的高度重視，使得貫徹落實(shí)工作亮點(diǎn)紛呈：一是依法行政。宣傳領(lǐng)導(dǎo)有力，全社會(huì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)濃厚。頂層設(shè)計(jì)有力、規(guī)劃科學(xué)合理，源頭得到有效管控。日常管控有力，重點(diǎn)污染企業(yè)得到全面監(jiān)管，近年來(lái)沒有出現(xiàn)重大水污染事故。二是成效明顯。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)依法守法，城鎮(zhèn)污水處理、畜禽糞污處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)等建立了有效的監(jiān)管機(jī)制，水環(huán)境質(zhì)量改善明顯。三是嚴(yán)格執(zhí)法。突出重點(diǎn)，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，中央、省環(huán)保督察及各級(jí)交辦的信訪投訴水污染問題處理及時(shí)、有效。同時(shí)，評(píng)估組對(duì)我縣加強(qiáng)“一法兩條例”工作提出切實(shí)、中肯的建議：要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、利用好物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段保護(hù)好桃源良好的水生態(tài)資源，不斷改善水生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步打造宜業(yè)宜居宜游的生態(tài)城市。據(jù)了解，此次省人大常委會(huì)開展的“一法兩條例”實(shí)施情況第三方評(píng)估是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開展《中華人民共和國(guó)水污染防治法》專項(xiàng)執(zhí)行檢查的具體舉措。為認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)下發(fā)的執(zhí)法檢查方案，湖南省人大常委會(huì)決定統(tǒng)籌組織開展“一法兩條例”執(zhí)法檢查，同時(shí)決定引入第三方評(píng)估機(jī)制，由省人大環(huán)資委委托湖南省生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)具體組織實(shí)施。

　　評(píng)估工作主要對(duì)2015年省人大常委會(huì)組織開展《中華人民共和國(guó)水污染防治法》執(zhí)法檢查以來(lái)我省實(shí)施“一法兩條例”情況進(jìn)行綜合評(píng)估，為省人大常委會(huì)開展湖南省“一法兩條例”執(zhí)法檢查提供決策參考，促進(jìn)法律制度健全完善、有效實(shí)施，通過評(píng)估實(shí)現(xiàn)法律執(zhí)行和立法雙向互動(dòng)。