三月的龍山，春暖花開。在新建成的龍山縣皇倉坪公園，每天都有很多市民在散步、鍛煉，市民們表示，公園的建成讓他們有了休閑鍛煉的場(chǎng)所，真是一項(xiàng)民心工程!這是該縣落實(shí)縣人大代表晏敬龍等提出的關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)公園綠地建設(shè)改善人居環(huán)境的建議所取得的成效。

　　近年來，該縣人大常委會(huì)高度重視代表建議督辦工作，將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程強(qiáng)力推進(jìn)，讓代表之聲“擲地有聲”。

　　為從源頭上提高建議質(zhì)量，縣人大常委會(huì)認(rèn)真開展初任代表培訓(xùn)，幫助代表提高履職水平和撰寫建議的能力；主動(dòng)邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)的各類會(huì)議，積極拓寬代表知情知政渠道，僅2018年就邀請(qǐng)105名縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、參加調(diào)研視察和參與法院庭審旁聽、執(zhí)行、聽證會(huì)等活動(dòng)。每年縣人代會(huì)議前，縣人大常委會(huì)專門組織會(huì)前活動(dòng)，圍繞事關(guān)全縣發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題，組織人大代表走訪調(diào)研，從多方面強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，幫助代表提出切實(shí)可行的建議。會(huì)議期間，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)代表建議內(nèi)容的審核把關(guān)，大會(huì)議案組認(rèn)真分析各代表報(bào)送的議案和建議，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　該縣人大2017年邀請(qǐng)了省人大常委會(huì)議案建議處處長(zhǎng)文顯科就代表如何提出議案建議給代表作了專題輔導(dǎo)；2018年又邀請(qǐng)《人民之友》雜志社副主編田必耀就代表如何履職作了專題輔導(dǎo)，同年又組織人大代表小組組長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國人大深圳培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)。

　　在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，廣大代表積極為民代言，建言獻(xiàn)策，撰寫的建議內(nèi)容覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，建議質(zhì)量逐年提升，為后續(xù)辦理工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。

　　代表建議能否取得實(shí)效、民意的種子能否開花結(jié)果，關(guān)鍵在于辦理環(huán)節(jié)，為此，縣人大常委會(huì)形成了一整套代表建議辦理工作制度，把代表建議辦理納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理的內(nèi)容，并督促建議承辦單位認(rèn)真辦理代表建議。

　　每次人代會(huì)閉幕后，縣人大常委會(huì)將議案和建議及時(shí)交縣政府，縣政府立即召集有關(guān)單位梳理分類，確定承辦單位，召開“預(yù)辦會(huì)”，從而提高了交辦的準(zhǔn)確率。

　　縣政府建立了“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府辦綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門具體承辦”的工作機(jī)制，明確縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為辦理工作第一責(zé)任人，責(zé)任部門一把手為直接責(zé)任人，相關(guān)副縣長(zhǎng)分別領(lǐng)辦的責(zé)任機(jī)制。

　　在建議辦理過程中，堅(jiān)持溝通協(xié)商，即辦理前事先電話溝通，了解代表的真實(shí)想法；承辦單位主動(dòng)邀請(qǐng)所提建議的代表參與到辦理工作中來，采取調(diào)研、座談、面商等方式，充分聽取代表意見，力求在解決問題上下工夫；辦畢后電話回訪，征求代表對(duì)辦理情況的意見，形成了“人來人往”的良好局面。同時(shí)，實(shí)行了建議辦理網(wǎng)上公開，各承辦單位將代表建議內(nèi)容、辦理過程和責(zé)任負(fù)責(zé)人在單位門戶網(wǎng)站公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　縣政府辦公室嚴(yán)格落實(shí)制度要求，把規(guī)范答復(fù)、限時(shí)辦結(jié)、辦理結(jié)果公開、續(xù)辦復(fù)辦和重點(diǎn)處理建議的辦理落實(shí)作為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，與縣人大常委會(huì)聯(lián)工委等委室協(xié)調(diào)配合，采取辦前走訪、專項(xiàng)督辦、跟蹤問效和專題調(diào)研等方式督促建議辦理落實(shí)。同時(shí)，縣政府將代表建議辦理工作納入了政府政務(wù)工作目標(biāo)管理，并每年度評(píng)選出10個(gè)先進(jìn)單位和10個(gè)優(yōu)秀個(gè)人。

　　每年9月份縣人大常委會(huì)都聽取縣政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作匯報(bào)、各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)建議辦理情況，會(huì)上常委會(huì)組成人員、人大代表并對(duì)各承辦單位辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

　　為防止建議辦理出現(xiàn)“重答復(fù)、輕落實(shí)”的現(xiàn)象，縣人大常委會(huì)研究出臺(tái)了督辦代表建議的意見，并每年確定20件重點(diǎn)建議督辦，實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、工委對(duì)口督辦的督辦機(jī)制，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)了解辦理進(jìn)展，提出督辦意見?？h政府同樣實(shí)行了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、政府辦適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)建議督辦問題的工作機(jī)制。

　　在縣人大常委會(huì)的強(qiáng)力督辦和縣人民政府及相關(guān)部門的認(rèn)真辦理下，2016年至今，該縣十六屆人大五次會(huì)議，縣十七屆人大一次會(huì)議、二次會(huì)議共收到代表議案和建議297件,所有代表建議均已辦結(jié)，建議辦復(fù)率、見面率都達(dá)到了100%。

　　代表建議的有效落實(shí)，促使一批民生問題得到解決，僅2018年該縣統(tǒng)籌安排建議提案涉及的項(xiàng)目資金就達(dá)6.7億元。全縣修建了農(nóng)村飲水安全工程228處，累計(jì)解決31.8萬人飲水安全問題，續(xù)建了石羔水廠、龍?zhí)逗铀畮旃こ蹋怀闪⒘松鐓^(qū)服務(wù)中心17個(gè)、社區(qū)服務(wù)站77個(gè)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款490萬元，解決了200余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。另外，新建的縣城北生態(tài)停車場(chǎng)、縣林業(yè)局停車場(chǎng)和民安停車場(chǎng)均已投入使用。