總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，GDP增長7.8%

　　2018年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，全省深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全省經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，達到3.64萬億元，各項約束性指標全面完成，高質(zhì)量發(fā)展的特征日趨明顯。

　　“五個100”累計完成投資1300億元以上。投資、社會消費品零售總額均增長10%。全年實現(xiàn)130.9萬農(nóng)村人口脫貧，2491個貧困村出列，18個貧困縣摘帽，28萬人實現(xiàn)易地扶貧搬遷。市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為85.4%。全省商品房待售面積下降14.6%。進出口總額突破3000億元，增長26.5%。財政民生支出占比達70.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)79.5萬人。

　　今年主要預(yù)期目標

　　2019年，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。

　　主要預(yù)期目標：GDP增長7.5%—8%，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬人，農(nóng)村貧困人口減少60萬人以上。

　　重點抓好9項工作

　　1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家以上。

　　打造“135”工程升級版，扶持100個以上優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)支撐、融資擔保3大平臺，引進5000家以上產(chǎn)業(yè)型企業(yè)。

　　加快建設(shè)制造強省。在人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域搶先布局。

　　2.三大攻堅戰(zhàn)

　　防范化解重大風(fēng)險。強化政府債務(wù)限額與預(yù)算管理，加強企業(yè)債券風(fēng)險排查，強化國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束，構(gòu)建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

　　大力推進精準脫貧。確保全年19個貧困縣脫貧摘帽，718個貧困村脫貧出列。

　　不斷強化污染防治。持續(xù)推進湘江保護和治理“一號重點工程”，實施《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，持續(xù)推進長株潭及傳輸通道城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重金屬污染耕地修復(fù)治理。

　　3.創(chuàng)新開放

　　加快創(chuàng)新型省份建設(shè)。繼續(xù)實施全社會研發(fā)經(jīng)費投入三年行動計劃。推進長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山國家大學(xué)科技城和馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。

　　深入實施“五大開放行動”。大力推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，深度對接“一帶一路”。

　　著力穩(wěn)定外資外貿(mào)。

　　4.重點領(lǐng)域改革

　　深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　深化“放管服”改革，推動實現(xiàn)“最多跑一次”省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，全面推開“多證合一”“證照分離”。

　　深化財政金融改革。

　　5.民營經(jīng)濟發(fā)展

　　落實稅費優(yōu)惠政策。建立降低小微企業(yè)融資擔保成本的補償機制。

　　營造公平競爭環(huán)境，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　引導(dǎo)擴大民間投資，力爭民間投資占比達60%以上。

　　6.擴大內(nèi)需

　　激發(fā)釋放消費潛力。全力推進5G商用部署，培育網(wǎng)絡(luò)消費、智能消費、時尚消費等新熱點。

　　補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板擴大有效投資。力爭黔張常、蒙華鐵路湖南段年內(nèi)建成通車，抓好南益、長益復(fù)線等高速公路和湘西、郴州機場、南岳機場擴建及黃花機場東擴二期前期工作。加強5G、農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶設(shè)施建設(shè)。

　　7.鄉(xiāng)村振興

　　實施農(nóng)業(yè)“百千萬”工程和“六大強農(nóng)行動”，新建高標準農(nóng)田364萬畝。

　　發(fā)展“一縣一特”。

　　打好農(nóng)村人居環(huán)境整治首仗，繼續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”。

　　8.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推進長株潭一體化發(fā)展，提升長株潭“半小時經(jīng)濟圈”。

　　支持洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)深度融入長江經(jīng)濟帶和長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略，支持湘南湘西地區(qū)對接粵港澳大灣區(qū)更高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　9.民生保障

　　確保就業(yè)總體穩(wěn)定。建立就業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制。

　　辦好一批重點民生實事。

　　完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

　　2019年我省主要指標預(yù)期方案