1月26日上午，湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在省人民會(huì)堂隆重開(kāi)幕。

　　杜家毫主持會(huì)議。

　　許達(dá)哲作政府工作報(bào)告。

　　會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

　　凝聚新時(shí)代奮斗偉力 共譜高質(zhì)量發(fā)展華章

　　省十三屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕

　　杜家毫主持 許達(dá)哲作政府工作報(bào)告

　　奮進(jìn)新時(shí)代，追夢(mèng)新征程。今天上午，湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在省人民會(huì)堂隆重開(kāi)幕。

　　肩負(fù)全省人民重托，700多名省人大代表豪情滿(mǎn)懷步入會(huì)場(chǎng)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。國(guó)徽高懸，紅旗鮮艷，會(huì)場(chǎng)氣氛莊重而熱烈。

　　9時(shí)整，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席杜家毫宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體人員起立齊唱國(guó)歌。

　　本次大會(huì)應(yīng)到代表761人，實(shí)到741人，符合法定人數(shù)。

　　開(kāi)幕大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席杜家毫、劉蓮玉、黃關(guān)春、楊維剛、王柯敏、向力力、葉紅專(zhuān)、周農(nóng)、胡伯俊擔(dān)任執(zhí)行主席，杜家毫主持。

　　出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：許達(dá)哲、李微微、烏蘭、楊正午、徐守盛、劉夫生、王克英、胡彪、陳向群、傅奎、黃蘭香、王少峰、蔡振紅、胡衡華、謝建輝、張劍飛、馮毅、畢毅、李友志、謝勇、何報(bào)翔、隋忠誠(chéng)、陳飛、吳桂英、陳文浩、戴道晉、張大方、賴(lài)明勇、胡旭晟、彭國(guó)甫、賀安杰、張健、易鵬飛、張灼華、葛洪元、袁新華、黃躍進(jìn)、田立文、鄧榮珍、劉波、李明輝、蔣建宇、黃伯云、董志文、吳向東、謝康生、李江、韓永文、沈瑞庭、俞海潮、劉玉娥、朱東陽(yáng)、趙培義、羅海藩、高錦屏、謝佑卿、龐道沐、顏永盛、唐之享、羅桂求、蔡力峰、肖雅瑜、楊泰波、陳叔紅、蔣作斌、徐明華、陳君文。

　　大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

　　在熱烈的掌聲中，省長(zhǎng)許達(dá)哲代表省人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分為三大部分：一是2018年工作回顧，二是關(guān)于2019年工作，三是建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　許達(dá)哲說(shuō)，2018年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在中共湖南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，致力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)施策，迎難而上、銳意進(jìn)取，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%、達(dá)到3.64萬(wàn)億元，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.1%，稅收占比提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%和8.9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%以?xún)?nèi)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成，邁出了高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)步伐。

　　許達(dá)哲說(shuō)，2018年，我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、材料成為萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，千億工業(yè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到11個(gè)，新增“四上”企業(yè)6500多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近2000家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“三新”經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到16.9%，全年關(guān)?！吧y污”企業(yè)3747家。創(chuàng)新發(fā)展取得突破，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比提高0.26個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到1.94%，高新技術(shù)企業(yè)凈增1400家、達(dá)到4500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%。改革開(kāi)放繼續(xù)深化，出臺(tái)186項(xiàng)重大改革舉措，全省進(jìn)出口增長(zhǎng)26.5%，實(shí)際利用外資、到位內(nèi)資分別增長(zhǎng)11.9%和17.7%。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。全年可實(shí)現(xiàn)131萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、2491個(gè)貧困村脫貧出列、18個(gè)貧困縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由3.86%下降到1.49%；強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改，全面推行十條禁止性措施；吉首、張家界等5個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，市市通高鐵、縣縣通高速、村村通硬化路正逐步實(shí)現(xiàn)，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展加快。民生水平大幅提升，全省財(cái)政民生支出占比達(dá)70.1%，圓滿(mǎn)完成12件重點(diǎn)民生實(shí)事。精神文明和民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的氛圍蔚然興起。

　　“今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年?！痹S達(dá)哲說(shuō)，我們要充分認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前，加快高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展其基已奠，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展其徑已明。必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，認(rèn)真實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，抓住主要矛盾，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，力爭(zhēng)在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，奮力走在中部崛起前列。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持定力、提振信心，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

　　今年主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.5%-8%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控；農(nóng)村貧困人口減少60萬(wàn)以上；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，萬(wàn)元GDP能耗下降2.5%。

　　許達(dá)哲說(shuō)，2019年要重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力。

　　二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，著力打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，大力推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)農(nóng)村改革。

　　四是加快經(jīng)濟(jì)體制改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造“放管服”改革升級(jí)版，深化國(guó)資國(guó)企改革，加快推動(dòng)財(cái)稅等領(lǐng)域改革。

　　五是繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，破解高質(zhì)量發(fā)展難題。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，走好精準(zhǔn)、特色、可持續(xù)發(fā)展的脫貧路子，扎實(shí)推進(jìn)污染防治。

　　六是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善高質(zhì)量發(fā)展布局。提升區(qū)域發(fā)展水平，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　七是保障和改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。辦好12件重點(diǎn)民生實(shí)事，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，完善社會(huì)保障和救助體系，加快發(fā)展衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化精神文明和民主法治建設(shè)，支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

　　許達(dá)哲指出，新的發(fā)展階段對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的要求。要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“五個(gè)過(guò)硬”要求貫穿于政府自身建設(shè)各方面，不斷提高政治站位，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，守住廉潔從政底線(xiàn)，營(yíng)造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

　　“偉大的新時(shí)代，呼喚著偉大的實(shí)踐，我們正豪情滿(mǎn)懷地踏上嶄新征程?！痹S達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共湖南省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!

　　大會(huì)還表決通過(guò)了《湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議補(bǔ)選辦法》，并書(shū)面聽(tīng)取了湖南省2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃草案的報(bào)告、湖南省2018年預(yù)算執(zhí)行情況與2019年預(yù)算草案的報(bào)告。

　　列席大會(huì)的有：十二屆省政協(xié)委員，省人民政府組成人員，省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人，部分在湘全國(guó)人大代表，省直有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體，省管企業(yè)，中央在湘單位、本科院校負(fù)責(zé)人，省政府參事，衡陽(yáng)、岳陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)，邵陽(yáng)市人大常委會(huì)和部分縣市區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人。

　　大會(huì)邀請(qǐng)了老撾人民民主共和國(guó)駐長(zhǎng)沙總領(lǐng)事館總領(lǐng)事，香港特別行政區(qū)政府駐武漢經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處駐湖南聯(lián)絡(luò)處主任旁聽(tīng)會(huì)議。