湖南廣播電臺發(fā)問:我這個問題是關于政府職責方面的,請問,條例將如何解決在促進高新技術發(fā)展中的部門分割問題?
法制委副主任委員、法工委副主任曾東樓答問:
高新技術發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,牽涉到各級政府以及政府的多個部門,需要各方面的協同?,F實中,部門分割、信息封閉的問題客觀存在,為了解決這一問題,條例進行了一些體制、機制和制度創(chuàng)新,將各級政府及其有關部門在高新技術發(fā)展中的責任予以明確,建立責任明確、運轉協調的科技體制。
一是強化政府宏觀統(tǒng)籌的職責。條例規(guī)定:省人民政府應當制定全省高新技術發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化全省高新技術研究開發(fā)及產業(yè)化發(fā)展布局,統(tǒng)籌推進高新技術發(fā)展,定期發(fā)布高新技術研究開發(fā)及產業(yè)化重點領域指南; 縣級以上人民政府應當將高新技術發(fā)展及產業(yè)化納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,構建以完善重點產業(yè)鏈為目標的技術創(chuàng)新體系建設,加大關鍵共性技術的研發(fā)和重大科技成果的轉化,推進高新技術產業(yè)集聚發(fā)展。
二是加強部門之間的協調配合,形成合力。條例規(guī)定:縣級以上人民政府科學技術主管部門主管本行政區(qū)域內高新技術發(fā)展工作;發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化部門及其他有關部門按照各自職責,做好促進高新技術研究開發(fā)和產業(yè)化工作。
三是建立和完善整合科技資源制度。為有效整合科技資源,進一步提高科技投入特別是財政性科技投入的效益,條例規(guī)定:縣級以上人民政府應當整合有關高新技術研究開發(fā)與產業(yè)化的財政性資金,完善投入機制,堅持統(tǒng)籌使用,分項管理,并建立績效評價制度,提高資金使用效益。為促進公共創(chuàng)新平臺建設,條例規(guī)定:縣級以上人民政府及其科學技術、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等有關主管部門應當建立共性技術研究開發(fā)平臺、公共技術服務平臺、關鍵技術中試平臺、科學技術基礎條件平臺、科技成果和知識產權交易平臺等公共創(chuàng)新服務平臺,為高新技術研究開發(fā)與產業(yè)化提供創(chuàng)新服務。
來源:湖南人大網
作者:黃飛飛
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