隨著經濟社會的不斷發(fā)展，信息技術隨之不斷革新，信息化已成為了推動我國經濟社會發(fā)展新的動力，尤其對推進社會主義民主政治發(fā)展產生了重大影響。人大信息化建設是人大機關工作的一部分，也是政務信息化的重要組成部分。筆者以北湖區(qū)人大為例，探討關于加快和改進人大信息化建設的途徑。

　　一、北湖區(qū)信息化建設成效

　　近年來，北湖區(qū)人大常委會對機關信息化工作的高度重視，信息化工作得到了快速發(fā)展，并在信息平臺建設、信息資源管理、信息保障機制等方面進行積極探索，現(xiàn)代化技術手段得到了廣泛應用。

　　一、依托門戶網站，筑牢人大信息化工作的基石。為順應信息化時代的發(fā)展趨勢，早在2009年，區(qū)人大常委會創(chuàng)建了北湖人大信息網站，作為展示北湖人大形象的窗口，宣傳法律法規(guī)和人大知識，推薦北湖人大工作。幾年來，區(qū)人大常委會領導十分重視網站的建設，明確一名常委會副主任分管，辦公室負責，各委室協(xié)同管理，維護和管理網站。2014年3月份，為提高網站宣傳的影響力，我們將原來的二級域名升級為一級域名(www.bhqrd.gov.cn)，同時，根據(jù)不同時期的需求不斷改版升級，較好地實現(xiàn)了公開信息、服務代表、聯(lián)系群眾的工作職能，取得了良好的社會反響。一是科學設置欄目。根據(jù)人大工作的特點，結合網站欄目的要求，分門別類設立了機構設置、監(jiān)督工作、立法工作等30余個欄目，增加了“四行”活動等熱門專欄，充實了網站內容，基本涵蓋了人大及其常委會工作的方方面面，達到了“一目了然、便于操作”的目標。二是增加人大工作透明度。按照有關法律關于人大信息公開的規(guī)定，以動態(tài)信息為主要發(fā)布方式，權威、準確地反映人大及其常委會工作。同時在專題欄目中，同步更新代表大會會議、常委會會議、主任會議、專題視察、專題調研、執(zhí)法檢查等重要工作，及時更新決議決定、選舉任免等內容，做到及時有效、公正公開。三是促進代表依法履職。網站設置了代表工作專欄，通過專欄發(fā)布代表活動、代表視察、議案建議等代表關心和工作必需的信息，推動代表依法履職，提高代表履職成效。在全市率先使用代表建議網上辦理系統(tǒng)，方便代表隨時查閱了解建議議案辦理進度。四是廣泛接受社會監(jiān)督。通過網站公告欄，把需要社會監(jiān)督的內容以公告的形式進行發(fā)布，方便網民的點擊查閱，保障了人民群眾的知情權和監(jiān)督權。

　　二、啟用協(xié)同辦公服務平臺，提高效率。為機關各辦、委更新了電腦等設備，并與北湖區(qū)機關局域內網聯(lián)通，使得機關干部可以通過自己的電腦實現(xiàn)公文流轉、資源共享和遠程控制等功能，基本實現(xiàn)了辦公設備自動化。區(qū)人大機關在全區(qū)率先開通并啟用了協(xié)同辦公短信服務平臺，每年的人代會、常委會和主任會議等會議和重大活動，及時向人大代表和機關干部職工發(fā)送會議通知和工作信息。平臺的開通與應用，大大提高了機關工作和辦會效率，也進一步增強了與代表的聯(lián)系與服務。同時，為加強對基層人大工作的指導與聯(lián)系，區(qū)人大建立北湖人大工作QQ群，微信群等，明確專人及時予以收集、整理、反饋基層人大聯(lián)絡員之間在群里提出的意見與建議。

　　三、智能科技助力人大會務工作。一是引入電子表決系統(tǒng)，使傳統(tǒng)的統(tǒng)計人數(shù)和舉手表決成為歷史，進一步保障了代表的民主權利。二是無紙化會議系統(tǒng)走進會場。今年區(qū)人大啟用了無紙化會議系統(tǒng)，會議資料在平板電腦里均能查閱，實現(xiàn)了會務會議無紙化，既節(jié)約了紙張等資源，又提升了會議效率。

　　二、存在的問題

　　1、信息網站管理人手短缺。目前，區(qū)人大常委會辦公室僅有一名工作人員兼職負責常委會門戶網站信息采寫、編輯、上稿、聯(lián)絡等工作，代表信息不斷更新，網站來稿不斷增多，無法應付同時多項采訪和上稿任務，無法兼顧每個欄目的更新，更無從進行專門的網站維護與管理。

　　2、信息化業(yè)務水平有待提升。信息化知識更新日新月異，人大常委會機關領導干部和工作人員知識儲備不能跟上更新步伐，迫切需要進行相關的信息業(yè)務與知識培訓。

　　3、信息應用與互通需要加強。隨著人民群眾法治意識的不斷增強，對人大工作的關注度也不斷提高，目前，現(xiàn)有側重信息動態(tài)類的人大網站已經不能滿足人大工作不斷發(fā)展的新需求，需要在代表與選民的互通、上下級人大、代表建議辦理等方面加強互聯(lián)互通應用，以加強人大工作、創(chuàng)新監(jiān)督方式。

　　三、建議

　　1、探索信息網站的科學管理模式。網站建設與維護是一個系統(tǒng)的工作，鑒于目前機關人員編制與體制受限的影響，難以在人大機關再建立專門的機構人員來管理網站。為此，在統(tǒng)一規(guī)劃和指導下，可以建議引進一些有經驗、有資質的網絡公司“外包”網站技術服務，加強網站的系統(tǒng)維護與科學管理。

　　2、加強人大信息化工作的業(yè)務指導。建議上級人大組織開展人大信息化培訓工作，一方面增強領導干部和普通干部職工對信息化建設的了解；另一方面加強對人大信息專職人員的專業(yè)培訓，提高其對信息化工作的駕馭能力。

　　3、加大網站宣傳與應用力度。建議省、市人大對各縣市區(qū)加強指導，在網站建設和創(chuàng)新方面提供更好的范例，充分發(fā)揮人大網站的作用，提升地方人大網站效能。同時，加強信息網站資源統(tǒng)籌。建議省、市人大構建省、市、縣(市、區(qū))三級互聯(lián)互通、工作協(xié)同的平臺，積極整合全省各地區(qū)人大網站資源，規(guī)范管理，打造湖南人大信息化特色。