寨前鎮(zhèn)水灣村傾力打造人大代表活動(dòng)室
來(lái)源：桂東縣寨前鎮(zhèn)人大
作者：郭惠琦
編輯：redcloud
2018-11-06 14:51:14
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寨前鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)<中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)若干意見(jiàn)>的通知》（中發(fā)〔2015〕18號(hào)）、《中共湖南省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2015〕26號(hào)）文件精神，全面加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，助推代表工作，促進(jìn)了代表依法履職。現(xiàn)就寨前鎮(zhèn)代表平臺(tái)運(yùn)行情況匯報(bào)如下。
一、建平臺(tái)，注重代表內(nèi)涵
寨前鎮(zhèn)突出“代表主體”思想來(lái)定位、建設(shè)代表活動(dòng)室，在建設(shè)之初就賦予了“代表”內(nèi)涵。一是與村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)同步建設(shè)，補(bǔ)齊硬件短板。去年，全縣積極推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)，各村都建有了300平米以上的辦公室用房，村級(jí)辦公條件明顯改善。借此機(jī)會(huì)，寨前鎮(zhèn)人大貫徹上級(jí)關(guān)于“代表平臺(tái)”建設(shè)的要求，文件精神，把代表活動(dòng)室與村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用，為各代表小組活動(dòng)打造服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了代表活動(dòng)室全覆蓋目標(biāo)。二是與村級(jí)辦公設(shè)施同步采購(gòu)，改善履職條件。按照“六有”的要求，完善了配套的辦公條件，確保了辦公需求。水灣村等代表平臺(tái)均配備了桌椅、圖書(shū)資料、代表照片展示、制度上墻、代表分布圖表、辦公電腦設(shè)施等，新接通了互聯(lián)網(wǎng)，保證了代表正常履職。特別是市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大換屆后，鎮(zhèn)人主席團(tuán)及時(shí)更新資料，將新修訂的《基層組織法》、《代表法》相關(guān)章節(jié)摘錄上墻，修訂相關(guān)制度，完善《市、縣、鎮(zhèn) 代表“聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾”公示欄》，進(jìn)一步完善了代表活動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作站的功能。三是與加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作同步要求，突出“代表”內(nèi)涵。我鎮(zhèn)現(xiàn)有市代表2名，縣代表17名，鎮(zhèn)代表54名。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在征求市、縣、鎮(zhèn)代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)代表安排在相應(yīng)的“代表活動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作站”。比如，市代表、省勞動(dòng)模范黃曉青安排在水灣村、紅光社區(qū)，縣、鎮(zhèn)代表按照產(chǎn)生的選區(qū)安排，確保了代表履職全覆蓋，聯(lián)系選民全覆蓋。目前，水灣村等平臺(tái)完成了硬件、軟件與機(jī)制的有效融合，將代表活動(dòng)平臺(tái)從“擺設(shè)”打造成“人大代表之家”“代表接訪室”，逐步形成了代表與選民聯(lián)系的“能量團(tuán)”。
二、抓規(guī)范，注重法律依據(jù)
寨前鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持法律規(guī)范，學(xué)法、知法、懂法、用法，依據(jù)《憲法》和《代表法》、《組織法》推動(dòng)代表平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)代表的法律約束，規(guī)范代表的活動(dòng)言行，促進(jìn)代表當(dāng)好人民的代言人、群眾的聯(lián)絡(luò)人。一是強(qiáng)化法律意識(shí)。堅(jiān)持以《憲法》、《代表法》等四部法律為根本，突出人民當(dāng)家作主的核心主題，將法律賦予的職權(quán)與義務(wù)的重要內(nèi)容摘抄上墻，讓代表牢記于心。當(dāng)前，已布置了《鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職責(zé)》、《鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責(zé)》、《人大代表的權(quán)利與義務(wù)》、《人大代表視察制度》等法律規(guī)范性內(nèi)容，提升代表法律意識(shí)，增強(qiáng)依法履職覺(jué)悟。二是推動(dòng)依法履職。結(jié)合法律賦予職權(quán)與工作實(shí)際情況，代表活動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作站進(jìn)一步突出了運(yùn)行的嚴(yán)肅性與實(shí)踐性，完善了《人大代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)》、《寨前鎮(zhèn)水灣村人大代表活動(dòng)室活動(dòng)制度》，《寨前鎮(zhèn)水灣村人大代表接待選民制度》等，實(shí)現(xiàn)了代表活動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作站的規(guī)范性運(yùn)作。三是改進(jìn)工作規(guī)則。抓住代表自身活動(dòng)、代表履職工作和代表工作報(bào)告三個(gè)重點(diǎn)，完善了《人大代表小組活動(dòng)制度》、《人大代表聯(lián)系選民制度》、《人大代表向選區(qū)選民述職制度》等三項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范的代表行使法律規(guī)定的職權(quán)與義務(wù)。
三、強(qiáng)管理，注重主人意識(shí)
鎮(zhèn)人大反復(fù)與代表溝通說(shuō)明“代表是一個(gè)職務(wù)”，代表活動(dòng)室是人大閉會(huì)期間代表小組溝通、學(xué)習(xí)、履職的重要場(chǎng)所，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的“主人翁”意識(shí)，促進(jìn)了代表大膽履職。一是專人管理。水灣村代表活動(dòng)室明確了由支書(shū)(縣代表）為專門(mén)管理人員，負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常事務(wù)。列入水灣村代表活動(dòng)室管理的代表，定期不定期組織代表小組活動(dòng)，開(kāi)展接訪、走訪群眾等，將收集的問(wèn)題、意見(jiàn)、訴求，統(tǒng)一交由代表活動(dòng)室負(fù)責(zé)人處理，并將代表接訪、群眾訴求、選民意見(jiàn)的整理、辦理情況反饋，確保了事事有回音，也確保了資料的完整性。二是代表接訪。今年，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)第一次會(huì)議就安排了一個(gè)議程，通過(guò)《寨前鎮(zhèn)代表聯(lián)系群眾座班安排》，規(guī)范好代表活動(dòng)工作聯(lián)絡(luò)站的工作。參照之前的慣例，明確代表身份為鎮(zhèn)、村工作人員的，市代表每個(gè)季度不少于1天，縣代表每月不少于1天，鎮(zhèn)代表每月不少于2天，農(nóng)民代表、專技代表，根據(jù)其工作領(lǐng)域靈活安排。三是代表互動(dòng)。人大會(huì)閉會(huì)期間，代表活動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作站就是代表學(xué)習(xí)、交流的場(chǎng)所，定期不定期組織代表傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)的文件、會(huì)議精神，發(fā)放《人民之友》雜志，及縣人大下發(fā)的《公報(bào)》等學(xué)習(xí)資料，交流選民反應(yīng)的突出問(wèn)題，交流履職情況與心得，促進(jìn)工作，有效地提高代表整體素質(zhì)。
四、重實(shí)效，注重聯(lián)系群眾
代表與群眾是“一家人”式的聯(lián)系，幾乎沒(méi)有對(duì)抗思想，在脫貧攻堅(jiān)、民意調(diào)查、矛盾化解、社會(huì)治理等方面發(fā)揮了重要作用，也彌補(bǔ)了鎮(zhèn)、村干部工作的短板。一是圍繞大局服務(wù)。脫貧攻堅(jiān)迎省檢、國(guó)檢期間，縣人大下發(fā)了《關(guān)于組織2018年各級(jí)人大代表脫貧攻堅(jiān)知識(shí)培訓(xùn)的緊急通知》，組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)知識(shí)2次，各代表小組組織代表交流培訓(xùn)2次，并組織代表進(jìn)行扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，確保代表100%過(guò)關(guān)。為確保群眾滿意度，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)代表每人聯(lián)系貧困戶不少于5戶、非貧困戶不少于20戶，化解了一批潛在的不確定因素，解決了一系列的問(wèn)題。黃福華代表走訪中了解“部分五保戶家在床被褥贓舊”，水灣村立即開(kāi)展“五小工程”活動(dòng)，為全村所有五保戶更換了床上用品“四件套”。鎮(zhèn)代表曹金明、黃吉祥走訪時(shí)，背城組、板沖組、張屋組選民反映夢(mèng)花園流轉(zhuǎn)600余畝土地三年來(lái)未支付租金，鎮(zhèn)人大立即逐級(jí)上報(bào)，在縣駐領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，該事件穩(wěn)妥處置，所欠三年的租金一次性付清。在沁春園康養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目中，鎮(zhèn)人大代表黃福華了解個(gè)別群眾不簽征地協(xié)議的主要原因，通過(guò)工作人員溝通協(xié)調(diào)，有效地解決了征地戶的遺留問(wèn)題，促動(dòng)了工作。今年以來(lái)，代表們反饋的信息60余條。二是強(qiáng)化代表監(jiān)督。去年，按照“四自兩會(huì)三公開(kāi)”的模式推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。代表們充分履行監(jiān)督職能，應(yīng)邀參加村委會(huì)選項(xiàng)目、定項(xiàng)目、建項(xiàng)目，全程監(jiān)督、全覆蓋監(jiān)督。全年完成投資420余萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施程序到位，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。積極監(jiān)督農(nóng)村臨時(shí)救助評(píng)議、低保評(píng)議等工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。三是當(dāng)好選民代言人。寨前鎮(zhèn)的人大代表特別關(guān)心和重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有的農(nóng)村代表還親力親為。郭愛(ài)和、黃順年等縣代表積極向上建議“將汶江流域的水灣、槐村、流源列入鄉(xiāng)村振興示范帶試點(diǎn)”，得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視，在與縣委、縣政府匯報(bào)后，現(xiàn)已經(jīng)初步敲定，預(yù)計(jì)一期投入1000萬(wàn)元。今年來(lái)，代表們針對(duì)環(huán)境整治、全域旅游、教育衛(wèi)生等工作，抓住群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出建議意見(jiàn)13條，助推動(dòng)了選民反應(yīng)的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決和工作的落實(shí)。
來(lái)源：桂東縣寨前鎮(zhèn)人大
作者：郭惠琦
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