依法選舉任免國家行政機關、審判機關、檢察機關的工作人員是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)。地方人大常委會要著力探索依法行使人事任免權(quán)的有效形式,人事任免工作既要貫徹黨委意圖、又要充分尊重和保障人民當家作主的權(quán)利。地方人大及其常委會對任命干部要建立經(jīng)常性的監(jiān)督和約束機制,保證人民的權(quán)力始終按照人民的意志行使,防止國家機關工作人員濫用職權(quán)。
注重思想教育和引導。思想觀念是“總開關”、“總閘門”。一些干部出問題,首先是在思想上出了問題。從嚴從實加強干部管理,就是要注重思想建設,切實抓好補鈣鑄魂工作。一是要深化理想信念教育。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作,加強干部隊伍理想信念教育,切實增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,真正煉就“金剛不壞之身”。二是要加強黨性修養(yǎng)教育。要充分發(fā)揮紅色教育基地、黨性教育基地和先進模范人物的熏陶、啟迪、傳承、激勵作用,教育廣大黨員干部始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責是為黨工作,自覺做一個合格黨員。三是要抓好黨紀法規(guī)教育。要堅持警鐘長鳴、常抓不懈,采取集中宣講、專題講座、廉政約談和警示教育等方式開展黨紀法規(guī)教育。組織黨員干部進行專題培訓,真正使廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,做到不違規(guī)、不逾矩、不營私。
構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。堅持現(xiàn)有的行之有效的監(jiān)督形式,充分運用定期聽取和審議工作報告、工作評議、代表視察和加強信訪工作等方式對人大任命干部進行監(jiān)督。首先是建立部門溝通機制。探索建立聯(lián)席工作會議制度,整合干部監(jiān)督信息資源,強化統(tǒng)籌協(xié)同,健全完善信息成果收集平臺。如,與紀檢部門加強溝通,了解干部違紀違法及群眾舉報情況;與組織部門加強聯(lián)系,了解干部工作思想狀況和日常考核情況;與公檢法加強了解干部是否有違法違規(guī)現(xiàn)象等,豐富監(jiān)督的內(nèi)容和形式,提高監(jiān)督的質(zhì)量。其次是實行目標考核制度。每年采取定性考核與定量考核、平時考核與定期考核、組織考核與人大評議等相結(jié)合的辦法,對相關部門和干部實行目標考核,對年度目標及實績進行綜合評價,有效監(jiān)督領導干部的行為。再次是加強經(jīng)濟責任審計。地方人大常委會要進一步加強對領導干部經(jīng)濟責任的監(jiān)督,重點審計監(jiān)督領導干部履行經(jīng)濟責任、重大經(jīng)濟的程序和效益、遵守財經(jīng)法規(guī)及廉潔自律情況,分清有關領導干部的功過是非。
推動監(jiān)督工作全覆蓋。要把人大監(jiān)督與其他各類監(jiān)督結(jié)合起來,推動監(jiān)督工作的全覆蓋。其一嚴格標準選拔任用好干部。有關部門要嚴格按照規(guī)定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律來選拔任用干部。對選拔對象的提名、考察和使用等情況,采取多種形式及時公布,確保公示時間充足、公示內(nèi)容全面,以便社會各界和廣大群眾全面了解,廣泛參與。其二推行好干部巡察工作機制。健全縣鄉(xiāng)干部巡察工作機制,通過聽取匯報、個別談話和民主測評等形式,對巡察單位班子運行情況和干部表現(xiàn)進行調(diào)查了解,對巡察過程中反映突出的問題進行研判分析,形成處理意見后,并及時整改。其三加強對配套監(jiān)督體系建設。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、舉報電話、手機短信和來信來訪“四位一體”的舉報網(wǎng)絡,對群眾舉報反映有問題者,從嚴從快受理調(diào)查處理。要建立必要的制度和程序,從制度上、運行機制上對領導干部權(quán)力運用進行監(jiān)督。對于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的情況,不僅要依法向當?shù)卣▓?,也要按程序向當?shù)攸h委反映,作為黨委任用干部的重要參考意見。
來源:龍山縣人大
作者:陳長雄
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