密切聯(lián)系群眾是人大工作的生命線和基石。人大工作作為黨和國(guó)家工作的重要組織部分,必須把黨的群眾路線貫穿人大工作始終,努力在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)展現(xiàn)新作為。
善于傾聽(tīng)民意,使人大工作更加貼近群眾。如何在人大工作中更加充分地體現(xiàn)人民意志,不僅是人大工作的職責(zé),也是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是問(wèn)需于民,堅(jiān)持傾聽(tīng)民意。問(wèn)需于民,就是要始終站在人民立場(chǎng)上而不是站在個(gè)人、少數(shù)人立場(chǎng)上說(shuō)話辦事,始終代表最廣大人民根本利益而不是代表某一個(gè)人、某一部分人利益,是決定人心向背、事業(yè)成敗的關(guān)鍵。只有站穩(wěn)人民立場(chǎng),從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益出發(fā),才能做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。二是問(wèn)計(jì)于民,暢通訴求渠道。問(wèn)計(jì)于民,求的是創(chuàng)新之力,拜人民為師,真正把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民創(chuàng)造性實(shí)踐之中。建立和完善人大工作信息發(fā)布平臺(tái),暢通人大代表與人民群眾的溝通交流渠道,建立人大代表與選民的互動(dòng)機(jī)制。同時(shí),注重深入基層,直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾的問(wèn)題堅(jiān)持做到重點(diǎn)突出,分析透徹,力求反映的問(wèn)題準(zhǔn)確,建議切實(shí)可行。三是問(wèn)政于民,強(qiáng)化人大監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)政于民,就是在于心系群眾的真誠(chéng),尤其是對(duì)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,一定要讓群眾看到工作進(jìn)展,吃到“定心丸”。充分強(qiáng)化人大的監(jiān)督實(shí)效,人大邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議,在視察、檢查等活動(dòng)中邀請(qǐng)涉及其切身利益的群眾代表參加,請(qǐng)他們提出自己的看法、意見(jiàn)和建議,實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)人大工作的有序和有效參與。對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告、作出各項(xiàng)決議決定以及審議意見(jiàn)落實(shí)情況等人大工作的開(kāi)展過(guò)程和結(jié)果通過(guò)媒體、網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)把人大工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。
堅(jiān)持履職為民,讓群眾看到變化見(jiàn)到實(shí)效。有效地履職,多謀民生之利,解難民眾之憂,就是人大工作密切聯(lián)系群眾的價(jià)值所在。首先是緊扣當(dāng)?shù)匕l(fā)展與促進(jìn)民生改善。持續(xù)關(guān)注涉及群眾切身利益的問(wèn)題,使人大工作與發(fā)展大局緊緊相扣,與群眾呼聲息息相應(yīng)。人大常委會(huì)按照“抓重點(diǎn)、議大事、推發(fā)展”的原則,認(rèn)真審議全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)工作出決議決定。2017年度,龍山縣人大常委會(huì)共作出決議決定25項(xiàng),有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一些問(wèn)題的解決和民生的改善。其次是積極探索創(chuàng)新與履職的好方式。深度協(xié)同對(duì)“人”和對(duì)“事”的監(jiān)督,對(duì)提請(qǐng)人代會(huì)選舉或人大常委會(huì)任命的人員,關(guān)注任前的資格和條件審查,更關(guān)注任后的履職監(jiān)督,把人大監(jiān)督貫穿于履職的全過(guò)程,探索任后監(jiān)督方式,定期開(kāi)展履職評(píng)議,形成流程化的動(dòng)態(tài)監(jiān)督格局。同時(shí),建議必要的制度和程序,加強(qiáng)對(duì)配套監(jiān)督體系建設(shè),從制度上、運(yùn)行機(jī)制上,規(guī)范對(duì)“一府兩院”行權(quán)運(yùn)用的監(jiān)督。進(jìn)一步探索更加順應(yīng)群眾意愿和更具有活力、成效的履職方式。再次是依法有效履職與實(shí)行跟蹤問(wèn)效。堅(jiān)持依法履職與跟蹤問(wèn)效并重,對(duì)那些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中推進(jìn)難度較大、群眾關(guān)注度高的工作和問(wèn)題,綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等方式,適時(shí)啟用詢問(wèn)、質(zhì)詢和特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段。不僅聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告,還采取聽(tīng)取其審議意見(jiàn)落實(shí)情況報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)察看其整改落實(shí)結(jié)果,對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行回審和滿意度測(cè)評(píng)等方法,一抓到底,讓群眾看到變化,見(jiàn)到實(shí)效,得到實(shí)惠。
發(fā)揮代表作用,解決好群眾的實(shí)際問(wèn)題。地方人大常委會(huì)要立足基層代表工作實(shí)際,切實(shí)加大組織引導(dǎo)力度,促進(jìn)代表更好地履職。其一當(dāng)好民眾的代言人。為人民群眾代好言,就是要積極發(fā)言,不當(dāng)沉默人,善于把民眾的心聲與疾苦及時(shí)反映給相關(guān)部門。同時(shí),積極深入群眾,善于“納言”,收集人民群眾的各種意見(jiàn)和建議,做一個(gè)知情人。另外,敢代“真言”,不為個(gè)別人的不正當(dāng)利益“代言”,要不畏權(quán)、不畏勢(shì)、不說(shuō)假話和不說(shuō)空話,其正把人民群眾反映的真實(shí)問(wèn)題反映給“一府兩院”及有關(guān)單位,并督促其辦理好、解決好。其二搭建交流知情平臺(tái)。全面落實(shí)“三聯(lián)”要求,即縣人大常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系常委會(huì)委員、常委會(huì)委員聯(lián)系縣人大代表、縣人大代表聯(lián)系選民和群眾。利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,通過(guò)公布人大代表的電子郵箱、在線民意收集、網(wǎng)上問(wèn)等及網(wǎng)絡(luò)投票等方式,增進(jìn)代表與選民的雙向互動(dòng)。其三強(qiáng)化建議辦理落實(shí)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)是群眾呼聲最集中的反映。建議辦理得好不好,落得實(shí)不實(shí),不僅事關(guān)群眾切身利益,也是檢驗(yàn)人大履職成效的重要標(biāo)尺。抓督辦,不僅要抓好當(dāng)年建議的辦理落實(shí),也要重視那些正在解決、需跨年度才能落實(shí)的意見(jiàn)建議的跟蹤回訪。要敢于問(wèn)責(zé),制定出臺(tái)代表建議辦理工作辦法和問(wèn)責(zé)制度,落實(shí)工作責(zé)任。要建立機(jī)制,著力構(gòu)建人大、政府、承辦部門和人大代表多方聯(lián)動(dòng)的合力督辦工作機(jī)制。通過(guò)辦中跟蹤督促、辦后追蹤問(wèn)效這樣一個(gè)完整的工作鏈條,使代表建議落到實(shí)處,有始有終。近四年來(lái),龍山縣人大常委會(huì)共收到人大代表議案和建議503件,在“一府兩院”及相關(guān)部門的高度重視和積極配合下,做到了事事有著落、件件有交待,一批關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題得到了有效的解決。
來(lái)源:龍山縣人大
作者:陳長(zhǎng)雄
編輯:redcloud