3月21日上午，雙牌縣第十二屆人民代表大會第四次會議在縣禮堂開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的代表，肩負全縣20萬人民的重托，依法行使當家作主和管理國家事務(wù)的權(quán)力，集思廣益繪藍圖，全心全意謀發(fā)展。

　　大會執(zhí)行主席蘇小康、唐冬華、肖質(zhì)彬、張躍斌、唐彥、蔣昌智、鄧美英、呂保和、張云娥、劉世春、唐巨濤、陳祥益、劉江華在主席臺前就座。大會應(yīng)到代表158名，實到代表145名，因病因事請假13名，符合法定人數(shù)。

　　上午8時30分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

　　雙牌縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬代表縣人民政府向大會作政府工作報告。從品牌雙牌打造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力脫貧攻堅、民生工程推進、自身作風建設(shè)等方面回顧過去一年取得的工作成績。

　　報告指出，2017年，雙牌縣全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值59億元、財政總收入5.5億元、規(guī)模工業(yè)增加值18.9億元、固定資產(chǎn)投資81.7億元、社會消費品零售總額12.7億元，同比分別增長8.2%、15.3%、7.7%、12.4%和10.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到23380元、8194元，同比分別增長8.9%和11.9%。榮獲“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”、“全國群眾體育運動先進單位”、“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣”、“全省綜治工作先進縣”等榮譽，保持全國“平安農(nóng)機示范縣”和全省“平安縣”稱號，“三分三合”工作被省委改革辦專題推介，抗洪搶險工作得到國土資源部和省委省政府表揚，生態(tài)功能區(qū)考核榮獲全省第一名，綜治民調(diào)榮獲全省第三名，全市第一名。全年共脫貧11251人，貧困發(fā)生率下降至1%，67個貧困村全部出列，整縣脫貧摘帽的宏偉目標即將變成現(xiàn)實。

　　報告認為，奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。

　　報告指出，今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們要以“加速發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展”為第一要義，以“企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)”為第一抓手，以“滿足人民對美好生活的需求”為第一目標，以“改革創(chuàng)新和開放引進”為第一動力，以“干部執(zhí)行力”為第一保障。大力實施“開放興縣產(chǎn)業(yè)強縣”總體戰(zhàn)略，突出開放融合、改革創(chuàng)新兩大路徑，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以項目建設(shè)為抓手，以旅游發(fā)展為統(tǒng)籌，強力推進“旅游+”和“+旅游”工程，積極促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入攻堅“四大突破”，鞏固提升脫貧攻堅成效，努力創(chuàng)建國家全域旅游示范縣、全國文明縣城、全國衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)文明示范縣，為打造活力自信的美好雙牌而奮力拼搏。

　　2018年經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長13.5%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，財政總收入增長12%以上，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和9.5%以上，全面小康實現(xiàn)程度提升2個百分點以上，全面完成環(huán)境保護、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等約束性指標。

　　報告要求，要推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)，貫徹落實省市“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”安排部署，突出抓好“五個一”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工程，全年產(chǎn)業(yè)項目要占到全部重點項目的60%以上；要推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出農(nóng)民主體地位，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)；要推進脫貧攻堅戰(zhàn)役，堅持脫貧不降工作調(diào)子，脫貧不減幫扶力量，著力鞏固提升脫貧攻堅成效，加速沖刺全面小康；要推進旅游升溫戰(zhàn)役，啟動國家全域旅游示范縣、全國森林旅游示范縣，桐子坳國家4A級景區(qū)和坦田、花千谷、龍洞文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園國家3A級景區(qū)創(chuàng)建，力爭將陽明山創(chuàng)建成省級旅游度假區(qū)和中國森林氧吧；要推進園區(qū)升級戰(zhàn)役，堅持以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為核心，注重提升質(zhì)量效益，優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境，全力打造“創(chuàng)新、開放、品質(zhì)、活力”園區(qū)；要推進城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役，以“雙修雙創(chuàng)”“城鎮(zhèn)提質(zhì)”為抓手，全面提升中心縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集聚能力和服務(wù)功能，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；要推進交通提速戰(zhàn)役，加快“四好”公路建設(shè)，完善外通內(nèi)聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮交通先導(dǎo)功能；要推進環(huán)境治理戰(zhàn)役，營造青山綠水、風清氣正的發(fā)展環(huán)境，厚植縣域競爭優(yōu)勢，打造經(jīng)濟發(fā)展高地；要推進防范化解重大風險戰(zhàn)役，增強駕馭風險本領(lǐng)，健全風險防控機制，守住底線，打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)；要推進民生實事建設(shè)，從社會保障、健康雙牌、滿意教育、文化事業(yè)方面，全力辦好10件民生實事。

　　報告強調(diào)，要加強政府自身建設(shè)，深入開展“執(zhí)行力提升年”活動，全面提升執(zhí)行能力和執(zhí)行效果；堅持“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責；落實市執(zhí)行力十項改革措施，全力推進“四個一”建設(shè)，降低行政成本，提升行政效益效能。進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，做好新時代的答卷人。

　　會議書面審查了《雙牌縣2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》和《雙牌縣2017年2017年財政預(yù)算計劃執(zhí)行情況及2018年財政預(yù)算草案的報告》；聽取了雙牌縣十二屆人大二次會議以來代表議案建議辦理情況的報告；聽取了縣十二屆人大四次會議主席團關(guān)于提名縣十二屆人大常委會委員、法制委主任委員、副主任委員、委員候選人建議名單的說明，交大會醞釀；表決通過了《選舉辦法》(草案)，公布關(guān)于代表依法提名候選人截止時間的決定(草案)。