人大辦公室與黨委、政府辦公室一樣，具有參謀助手職責(zé)，也有服務(wù)綜合、協(xié)調(diào)和管理職能。人大辦又有著自己獨(dú)特的特性，工作頭緒多、程序嚴(yán)和法律性、政策性強(qiáng)，是機(jī)關(guān)的“中樞”和“窗口”。結(jié)合工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要做好地方人大辦公室工作，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”, 找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，促進(jìn)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的整體提升。

　　當(dāng)好參謀助手，實(shí)現(xiàn)會(huì)抓大事與顧全大局轉(zhuǎn)變。人大辦要通過做好各項(xiàng)具體工作來確保人大及其常委會(huì)依法履職。一是要當(dāng)好參謀助手。當(dāng)好人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù)，是檢驗(yàn)辦公室服務(wù)水平高低的重要標(biāo)志。要協(xié)助人大常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議籌劃事關(guān)人大工作的重大決策部署，研究履行法定職責(zé)的關(guān)鍵舉措，提出改進(jìn)工作的有效辦法，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好重要措施的落實(shí)。要善于為常委會(huì)出主意，使辦公室真正成為常委會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的參謀部。二是要深入調(diào)查研究。要圍繞常委會(huì)行使職權(quán)，深入調(diào)研，多掌握一些新情況、新動(dòng)向，多總結(jié)一些有指導(dǎo)意義的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，為常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議審議和監(jiān)督“一府兩院”的工作提供可靠依據(jù)。三是要搞好督促檢查。對(duì)人大及其常委會(huì)作出的決議、決定、審議意見以及代表提出的議案、建議等進(jìn)行督查核實(shí)，跟蹤問效。要及時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行了解，力求落實(shí)到位，不斷提高人大機(jī)關(guān)的整體工作效能。

　　搞好服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)務(wù)實(shí)與保障有力轉(zhuǎn)變。人大辦所承擔(dān)的工作和任務(wù)包括辦文、辦會(huì)和辦事，這就要求我們不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。首先要熱情周到搞好服務(wù)。在服務(wù)人代會(huì)、常委會(huì)和主任會(huì)議的過程中，要從單純執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)指示、上傳下達(dá)和被動(dòng)接受任務(wù)向積極動(dòng)腦筋、主動(dòng)提建議和全面搞好服務(wù)方面轉(zhuǎn)變。要積極為人大代表和基層群眾服好務(wù)，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽和事難辦”的衙門作風(fēng)和官僚習(xí)氣。其次要仔細(xì)做好文秘工作。文秘工作要在“高”上著眼，在“真”上著手，在“準(zhǔn)”上用心。起草文稿要吃透上情、摸清下情，善于站在全局的高度去認(rèn)識(shí)問題和分析問題；加工整理材料要善于抓住特點(diǎn)、把握重點(diǎn)，提煉正確、新穎的觀點(diǎn)；文字打磨要做到字斟句酌，力求表達(dá)準(zhǔn)確。再次要落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要強(qiáng)化效能責(zé)任，落實(shí)上下班制度、請(qǐng)銷假制度和重要事項(xiàng)報(bào)告等制度，扎實(shí)有效推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要健全完善考評(píng)、考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)人員去向公開制度，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，積極營造和衷共濟(jì)、奮發(fā)向上的機(jī)關(guān)工作氛圍。此外，還要認(rèn)真做好文件簽收、材料歸檔、報(bào)刊分發(fā)、文印通知和退休老干服務(wù)等事務(wù)性工作。

　　強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)溝通融洽與形成合力轉(zhuǎn)變。搞好綜合協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。其一要注重機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。人大辦要積極主動(dòng)地搞好與機(jī)關(guān)內(nèi)部各委室之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)常委會(huì)的重大活動(dòng)和重要任務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一安排，相互協(xié)作，確保人大常委會(huì)機(jī)關(guān)日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其二要加強(qiáng)與上下級(jí)人大的聯(lián)系。縣人大辦對(duì)上要加強(qiáng)與省、州人大常委會(huì)的聯(lián)系，做好請(qǐng)示、報(bào)告、咨詢和信息反饋等工作，保證上情下達(dá)和下情上傳。在處理與下級(jí)人大的關(guān)系方面，既要通過開展視察、調(diào)查及檢查等方式加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo)，又要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議、聯(lián)席會(huì)等形式密切聯(lián)系。其三要強(qiáng)化同級(jí)黨政委辦的溝通。要強(qiáng)化與同級(jí)黨委、“一府兩院”、政協(xié)辦公室及相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在重大活動(dòng)和重要工作上做到步調(diào)一致，規(guī)范有序，做到寓監(jiān)督于聯(lián)系之中，寓協(xié)調(diào)于聯(lián)系之中。

　　提升自身能力，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作與勤奮高效轉(zhuǎn)變。要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一要勤奮學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力。既要學(xué)政策、學(xué)法律，又要學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)科學(xué)，提高政策法律水平和辨證思維能力。特別要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的理論、人大業(yè)務(wù)知識(shí)和監(jiān)督法等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，熟悉人大工作的規(guī)則和程序，掌握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌謀劃的工作思路，不斷提高服務(wù)的層次和質(zhì)量。二要完善制度嚴(yán)守規(guī)矩紀(jì)律。建立完善一套科學(xué)合理、便于操作的管理制度。要抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，堅(jiān)持用制度管人，按制度程序辦事，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及廉政準(zhǔn)則和條例要求，切不可做出“讓自己蒙羞、使家庭受損、給單位抺黑”的事來。三要提升機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)創(chuàng)新形象。要以“開口能講、提筆能寫、有事能辦、遇事能干”為標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“創(chuàng)新型”、“廉潔型”及“和諧型”的五型人大干部隊(duì)伍，把辦公室工作人員培養(yǎng)成為政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和文字水平深之人。