初春時(shí)節(jié)，徜徉在鳳凰沱江堤溪河段，但見(jiàn)河水澄碧，群山吐翠，天藍(lán)氣清……隨便選取一個(gè)角度拍照，都是一幅美麗畫面。“我每天都會(huì)沿著沱江兩岸轉(zhuǎn)上一圈。”今年76歲的鳳凰縣沱江鎮(zhèn)虹橋村丁大爺告訴筆者。

　　近年來(lái)，鳳凰縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，圍繞青山、綠水、藍(lán)天“三位一體”生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，準(zhǔn)確切入，履職行權(quán)，開(kāi)展持續(xù)監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效，打出了一套既要金山銀山，更要綠水青山的組合拳，在生態(tài)鳳凰建設(shè)中彰顯了人大作為，贏得廣大群眾的一致贊譽(yù)。

　　描青，擦亮“生態(tài)名片”

　　鳳凰縣地處武陵山區(qū)腹地，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，風(fēng)光優(yōu)美，文化底蘊(yùn)深厚，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?013年6月，該縣人大常委會(huì)成立以分管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作副主任龍志平為組長(zhǎng)的森林資源保護(hù)工作專題調(diào)研小組，先后赴茶田、林峰、山江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，了解森林資源保護(hù)情況。9月，該縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于森林資源保護(hù)工作情況報(bào)告。提出“發(fā)展生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以帶動(dòng)生態(tài)文明發(fā)展”的理念，得到縣政府的高度重視。

　　2014年，該縣政府及相關(guān)部門制定了《鳳凰縣城市總體規(guī)劃》(草案)，并于同年的縣人大常委會(huì)第10次會(huì)議上原則通過(guò)，為該縣生態(tài)城市整體發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2017年，該縣人大常委會(huì)在集中調(diào)研全縣全域旅游發(fā)展情況時(shí)，提出“高標(biāo)準(zhǔn)編制以鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)、鳳凰國(guó)際旅游休閑度假區(qū)、鄉(xiāng)村休閑度假旅游帶及零星鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的‘兩區(qū)一帶N個(gè)點(diǎn)’為布局的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃”的建議，又得到縣政府采納，并付諸實(shí)施。該縣人大常委會(huì)以實(shí)施鄉(xiāng)村旅游脫貧工程為抓手，督促縣政府深入開(kāi)展以退耕還林、石漠化治理、植樹(shù)造林、城鎮(zhèn)綠化美化等為重點(diǎn)的綠色工程，以及森林禁伐減伐三年行動(dòng)。期間，全縣累計(jì)完成各項(xiàng)造林44.8萬(wàn)畝、封山育林14.6萬(wàn)畝、森林撫育5.1萬(wàn)畝、生態(tài)公益林補(bǔ)償51.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到58.31%。同時(shí)，還實(shí)施了山江鎮(zhèn)雄龍村等80個(gè)村落的農(nóng)村環(huán)境治理示范村項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、生態(tài)示范村10個(gè)，創(chuàng)建縣級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”81個(gè)。

　　如今，“中國(guó)十佳優(yōu)秀旅游城市”“中國(guó)最佳休閑小城”“中國(guó)最宜居城鎮(zhèn)”“中國(guó)最美人文休閑旅游名縣”等榮譽(yù)稱號(hào)的獲得，就像一張張生態(tài)名片讓鳳凰古城“顏值大增”，名聲大振。

　　繪綠，激活“一江碧水”

　　3月6日，鳳凰古城北門碼頭，人來(lái)人往。剛從沱江泛舟景點(diǎn)上岸的浙江嘉興王女士興致勃勃地對(duì)筆者說(shuō)：“人在船上坐，魚(yú)在水中游，在沱江泛舟的感覺(jué)真是太爽了。”

　　王女士說(shuō)的沱江，是鳳凰古城的母親河，自西向東橫穿整個(gè)鳳凰縣城。以前，由于監(jiān)管不嚴(yán)，飲用水源區(qū)域“野泳”、河邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)和過(guò)度養(yǎng)殖嚴(yán)重影響了水質(zhì)。

　　“作為人大，有責(zé)任保護(hù)母親河一江碧水。”歷屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。

　　2013年以來(lái)，該縣人大常委會(huì)每年都將沱江流域綜合治理和飲用水源地保護(hù)列為重點(diǎn)監(jiān)督議題，多次組織委員和代表深入沱江流域持續(xù)開(kāi)展飲水環(huán)境保護(hù)專題調(diào)研，聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于水環(huán)境保護(hù)情況的報(bào)告，持續(xù)跟蹤督促縣政府落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)沱江水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理。

　　在縣人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，該縣開(kāi)展了沱江流域保護(hù)開(kāi)發(fā)綜合行動(dòng)，專門成立指揮部，加強(qiáng)對(duì)沱江河保護(hù)開(kāi)發(fā)工作的指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。

　　2015年，該縣斥資1000多萬(wàn)元，對(duì)鳳凰古城全長(zhǎng)約3900米的沱江城區(qū)段，實(shí)施清淤及污水管網(wǎng)維修改造。同時(shí)，每年組織相關(guān)部門開(kāi)展人工增殖放流魚(yú)苗和禁漁活動(dòng)，既疏通了沱江河道，維護(hù)了沱江漁業(yè)生態(tài)資源，又凈化了沱江水質(zhì)。

　　2016年，該縣召開(kāi)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)會(huì)議研究環(huán)保問(wèn)題10余次，組織了5次飲用水源保護(hù)區(qū)涉水安全專項(xiàng)治理，經(jīng)過(guò)環(huán)保、水利、公安、海事等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中共同整治，飲用水源區(qū)域“野泳”、河邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)等已基本銷聲匿跡。

　　2017年，該縣組織拆除沱江沿河養(yǎng)殖場(chǎng)32個(gè)、涉及建筑面積11302平方米。同時(shí)，還取締了長(zhǎng)潭崗水庫(kù)庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱830余口，完成一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)30余畝農(nóng)田退耕工作，確保沱江河流域水體安全。

　　此外，該縣還投入資金8000多萬(wàn)元，實(shí)施了沱江城市污水管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。并按照城市發(fā)展規(guī)劃，順河建成長(zhǎng)潭崗景區(qū)、橋頭公園、鳳凰記憶等10多處休閑景區(qū)公園。

　　綠滿沱江終有日，不信碧水喚不回?？h人大常委會(huì)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)著沱江母親河的生態(tài)環(huán)境。如今，沱江以其優(yōu)良的水質(zhì)和“一湖春水碧，十里百花香”的美景成為鳳凰古城一道靚麗的“城市名片”。

　　護(hù)藍(lán)，防患“呼吸之憂”

　　“讓麗日藍(lán)天常相伴，是 200多位縣人大代表對(duì)政府提出的美好建議，是40多萬(wàn)人民對(duì)政府寄予的殷殷期望，也是政府對(duì)全縣人民作出的錚錚承諾。大氣污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，只要全縣各方共同努力，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、一抓到底的精神，治理大氣污染的任何困難都能克服，人大代表的建議就一定能辦出成效，人民群眾的期望就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。”該縣人大常委會(huì)主任石岳兵在開(kāi)展大氣污染防治調(diào)研座談會(huì)如是表示。

　　2013年至 2016年，該縣人大常委會(huì)每年都開(kāi)展對(duì)縣政府實(shí)施環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，組織召開(kāi)由縣環(huán)保局、經(jīng)信局、住建局、發(fā)改局、公安局等相關(guān)部門參加的座談會(huì)，實(shí)地檢查重點(diǎn)行業(yè)減排、大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、揚(yáng)塵污染整治和機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作情況。執(zhí)法檢查報(bào)告系統(tǒng)地分析全縣大氣污染的問(wèn)題及原因，提出加快推進(jìn)淘汰進(jìn)程，下決心關(guān)停重污染企業(yè)，限批和淘汰落后產(chǎn)能等有針對(duì)性的建議。

　　2017年，又首次聽(tīng)取審議該縣政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，要求縣政府及有關(guān)部門全面貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律制度，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤等方面的突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于人大常委會(huì)的建議，縣政府高度重視，狠抓落實(shí)，重拳整治，實(shí)施了“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”和生產(chǎn)工藝升級(jí)、技術(shù)改造等措施。2016年以來(lái)，全縣依法清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目61個(gè)，其中淘汰關(guān)閉5個(gè)，完善備案33個(gè)，整頓規(guī)范23個(gè)，任務(wù)完成率100%；完成排污企業(yè)檢查119家，淘汰了16臺(tái)燃煤小鍋爐，完成了機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站建設(shè)1個(gè)、機(jī)動(dòng)車尾氣治理3600多臺(tái)。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全縣城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率達(dá)90%以上，有力防患了百姓的“呼吸之憂”。

　　青山作證，綠水為憑。“縣人大常委會(huì)將持續(xù)監(jiān)督下去，全力推動(dòng)生態(tài)鳳凰建設(shè)，讓鳳凰更有實(shí)力、更加宜居宜游、更加幸福美麗!”展望未來(lái)，該縣人大常委會(huì)主任石岳兵的話語(yǔ)鏗鏘有力。。