2016年以來，龍山縣新一屆人大常委會以貫徹落實中央、省、州關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設文件精神為契機，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作水平為目標，著力爭取縣委重視和支持，以堅持“四個強化”為抓手，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作。

　　強化管理考評，不斷提升人大履職實效

　　針對基層人大工作活力不足和依法履職不到位、不規(guī)范的問題，縣人大常委會在調查研究和征求意見的基礎上，制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)先爭優(yōu)考評方案和人大代表履職登記辦法，重點對“職能作用、自身建設、代表活動和工作聯(lián)系”等4個方面16個子項目進行考評。著力規(guī)范重大事項決定權、監(jiān)督權和選舉權的行使，努力規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的工作，促進人大依法履職。同時，加強代表管理和履職登記考核，并實行積分制度管理考核，讓代表履職既感到有壓力也有動力?？h人大常委會每年年終組織專門的考評小組進行檢查驗收，結合聯(lián)工委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的臺賬管理匯總結果進行考核評比，實行百分制計分法，對考評優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人大代表，在縣人代會上進行表彰。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)考評活動的開展，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作帶來了新的生機、注入了新的活力。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全部完成了“代表聯(lián)系群眾工作室”建設，實現了有場地、有設備、有制度、有活動和和成效的“五有”目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作更加重視了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及主席團的各項工作也更加規(guī)范，人大代表的履職熱情也更加高漲了，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作呈現出“你追我趕、不甘落后、奮勇爭先”的新氣象。

　　強化運轉保障，豐富和拓展了代表活動

　　縣人大常委會始終把加強代表工作作為經常性和基礎性工作來抓，不斷完善服務機制，支持和保障人大代表依法履職。2016年4月8日和2017年2月28日，龍山縣委常委會對加強縣鄉(xiāng)人大工作的有關具體事項進行專題研究，并明確在縣人大常委會增設財政經濟、法制、城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護三個專門委員會，設立信息中心、信訪工作辦公室，解決有關編制問題；全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，街道人大工委正副主任、人大專干，有條件的地方配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席。中發(fā)〔2015〕18號文件出后，縣委每半年專題聽取縣人大常委會黨組關于縣鄉(xiāng)人大工作的匯報，并及時解決存在的問題。

　　目前，縣委給縣人大常委會安排了專門的會議室，投入100余萬元裝修了會議室、安裝了電子表決系統(tǒng)，實現了縣人大常委會電子表決，縣人大每個委室均按一正一副或兩副配齊了領導職數，結束了縣人大常委會“一人委”的歷史。同時，升級改版了縣人大常委會門戶網站、“代表聯(lián)系群眾工作室”和“人大代表聯(lián)系群眾之家”?？h財政每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排人大工作經費2萬元、代表聯(lián)系群眾工作室專項經費1萬元，每年每人按1200元的標準對無固定收入的代表予以補助。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作都實現了平臺建設和經費保障全覆蓋，形成了“做事有人員、活動有陣地、運轉有保障”的良好局面，確保了代表活動內容豐富、程序合法和規(guī)范有序的開展。

　　強化聯(lián)系指導，實現人大工作均衡發(fā)展

　　為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作均衡發(fā)展，縣人大常委會在廣泛調研、學習外地人大工作經驗和充分征求意見的基礎上，制定出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設指導意見》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議流程；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制訂完善代表小組活動制度、代表聯(lián)系選民制度、代表向選民述職制度和代表建議辦理工作等制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有章可循。同時，縣人大常委會還實行了常委會領導分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確責任，不定期檢查指導人大工作開展情況，對發(fā)現的問題及時糾正，對存在的困難及時幫助解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開人代會或開展代表活動時，常委會聯(lián)系領導都要帶領所分管委室工作人員主動下去指導，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務指導無死角。

　　縣人大常委會每年召開一次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作會議和人大新聞宣傳工作會議?？h委還把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入每年年終全縣“五個文明”績效考核范疇，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部考核的重要內容。并通過會議講座和考核等形式，加強對基層人大業(yè)務的培訓和交流，提升人大干部的履職能力和水平。全縣實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的均衡發(fā)展。近5年來，縣人大機關有4名干部到縣直單位任局長，有17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席調入了縣直機關工作，有9名人大主席轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和1名人大副主席提拔為鄉(xiāng)長。

　　強化自身建設，夯實做好人大工作基礎

　　不斷加強自身建設，提高人大工作水平，是做好人大各項工作的重要保證。圍繞新時代如何當好代表、發(fā)揮作用和依法履職，幾年來，縣人大常委會采取集中輔導、學習交流、邀請專家舉辦專題講座和印發(fā)資料等形式，堅持常年抓學習培訓。以代表小組為單位，每年至少舉辦兩次集中學習交流活動。通過學習培訓，讓代表深刻領會人民代表大會制度的性質、地位和作用，認識到代表是職務更是責任，讓其知道如何履職。同時，重點督辦好人大代表的建議意見，提高所反映問題的解決率，使辦理過程成為調動代表履職積極性、提高人大工作水平和改進有關工作的過程。

　　代表工作是人大工作的基礎，做好代表履職典型事跡的宣傳對于推進代表履職將產生良好的導向作用。近年來，龍山縣人大常委會在人大新聞宣傳工作中注重選準角度、挖掘深度，加大力度，強化措施，切實加強和改進對人大代表執(zhí)行履職情況的宣傳，相繼有50余名基層人大代表的典型事跡被國家、省部和州、縣新聞媒體刊播，產生了良好的宣傳效果，有力促進了人大工作的開展和代表作用的發(fā)揮。