1月11日上午，備受矚目的冷水江市第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在冷江賓館隆重開幕。來自全市各行各業(yè)的人大代表齊聚一堂，共謀以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)的發(fā)展大計(jì)，奮力譜寫我市全面振興發(fā)展新篇章。大會(huì)由市人大常委會(huì)主任易振主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席李建華、易振、陳創(chuàng)業(yè)、胡年玉、楊清、羅亞莉、肖新樵、段一飛在主席臺(tái)前排就座，市長(zhǎng)曾伯怡、市政協(xié)主席羅中秋在主席臺(tái)前排就座，市領(lǐng)導(dǎo)康一、肖元意及大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就坐。大會(huì)應(yīng)到代表187名，實(shí)到180名，請(qǐng)假7名，符合法定人數(shù)?！　∈形睍洝⑹虚L(zhǎng)曾伯怡代表市人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分為三個(gè)部分：一是2017年工作回顧；二是2018年工作安排；三是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。曾伯怡說，過去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難、矛盾集中涌現(xiàn)的雙重壓力，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府緊緊圍繞市第十次黨代會(huì)和市十二屆人大一次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，負(fù)重承壓，砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”的良好態(tài)勢(shì)。

　　曾伯怡指出，過去一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)新氣象。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值310億元，增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；完成一般公共預(yù)算收入17.63億元，其中地方財(cái)政收入11.14億元，分別增長(zhǎng)3.7%和0.6%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.2億元，增長(zhǎng)10.5%。過去一年，產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展。緊固件產(chǎn)業(yè)高端成長(zhǎng)，不銹鋼產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)提升，品質(zhì)農(nóng)業(yè)初具雛形。過去一年，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。初步完成中心城區(qū)提質(zhì)提檔亮化美化綠化、資江兩岸生態(tài)走廊、海綿城市、新能源汽車充電樁等11個(gè)基礎(chǔ)性和前瞻性專項(xiàng)規(guī)劃編制；新城大橋、金竹山互通竣工通車；青園東路、漣溪河截污管網(wǎng)工程一期交付使用，群豐路二期、融泰路等城東新城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)；城市管理有效提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)乘勢(shì)而上。過去一年，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。在全國率先開展社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化改革，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋；持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)；拓寬視野促開放，積極對(duì)接“一帶一路”，加工貿(mào)易歷史性破零。過去一年，民生改善獲得新成效。脫貧攻堅(jiān)打贏翻身仗，順利完成1276人易地扶貧搬遷和776戶、2670萬元金融扶貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)3327人脫貧、5個(gè)省級(jí)貧困村摘帽。十二屆人大一次會(huì)議確定的10件大事實(shí)事，有9件整體完成序時(shí)進(jìn)度。過去一年，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化暨責(zé)任心教育專題活動(dòng)，積極推行“有事請(qǐng)找我”責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，督促政府組成部門落實(shí)憲法宣誓制度，修訂完善了市人民政府工作規(guī)則，政府運(yùn)行效能有效提升。過去一年，我市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核獲評(píng)全國優(yōu)秀，瑞生源專業(yè)合作社創(chuàng)建為全國示范專業(yè)合作社，資江旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建3A景區(qū)，被列入全省全市域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范縣市，金星村被評(píng)為全國美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建百佳范例，繼續(xù)保持全省“平安縣市”稱號(hào)，獲評(píng)全省“十大平安創(chuàng)建示范縣市”。

　　曾伯怡指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決發(fā)展不平衡、不充分問題，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縱深推進(jìn) “六大提質(zhì)工程”，加快建設(shè)富饒美麗健康幸福新冷水江。

　　曾伯怡指出，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)6.5%和3%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)7%和8%；節(jié)能減排等約束性指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。曾伯怡強(qiáng)調(diào)，圍繞上述目標(biāo)，今年政府要著力抓好以下六個(gè)方面的工作。一是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更具前景的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)富民。加快集聚新興產(chǎn)業(yè)、加快升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、著力增強(qiáng)園區(qū)活力、奮力突破要素瓶頸、擴(kuò)大對(duì)外開放格局，創(chuàng)造更具前景的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)富民；二是突出重點(diǎn)攻堅(jiān)，決戰(zhàn)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造更加美麗的綠色家園安民。攻堅(jiān)錫礦山綜合整治、治理突出環(huán)保問題、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造更加美麗的綠色家園安民；三是突出精細(xì)建管，提升城市品質(zhì)，創(chuàng)造更具魅力的精品城市利民。優(yōu)化城市格局、精塑城市品質(zhì)、改善城市交通，創(chuàng)造更具魅力的精品城市利民；四是突出城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造更具活力的富美鄉(xiāng)村惠民。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、大力推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)造更具活力的富美鄉(xiāng)村惠民；五是突出簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)造更加靈活的機(jī)制體制便民。深化行政管理體制改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)造更加靈活的機(jī)制體制便民；六是突出補(bǔ)強(qiáng)短板，推動(dòng)民生改善，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)暖民。抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)做好民生兜底、完善社保體系提升民生保障、優(yōu)化公共服務(wù)增進(jìn)民生福祉、強(qiáng)化社會(huì)治理夯實(shí)民生基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)暖民。同時(shí)，要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，建設(shè)忠誠政府；堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府；樹牢發(fā)展理念，建設(shè)創(chuàng)新政府；錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)實(shí)干政府；牢記為民宗旨，建設(shè)服務(wù)政府；堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府?！　〈髸?huì)還聽取了《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告》、《2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》，以舉手表決的方式，通過了《選舉辦法》(草案)、書面審查了《2017年環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告》。