人大代表的建議意見，是群眾訴求的“傳聲筒”，更是推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?月11日，龍山縣華塘派出所和官渡社區(qū)“兩委”干部在官渡社區(qū)十安路口居民密集處安裝了減速板，使交通事故一度頻發(fā)的現(xiàn)象得到有效遏止，當(dāng)?shù)匕傩諢o(wú)不拍手稱贊。這是華塘派出所和社區(qū)認(rèn)真辦理人大代表建議的結(jié)果。近年來(lái)，龍山縣人大常委會(huì)做足功課，精準(zhǔn)發(fā)力，用高質(zhì)量的建議表達(dá)人民群眾的呼聲和需求；高位推動(dòng)，認(rèn)真履職，用高質(zhì)量的辦理成效回應(yīng)關(guān)切和推動(dòng)發(fā)展。各承辦單位均在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表，代表反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了落實(shí)和解決。

　　服務(wù)引導(dǎo)“心貼心”

　　“必貼心”地幫助代表提高建議意見質(zhì)量，確保代表寫出切合龍山發(fā)展、回應(yīng)群眾呼聲的建議。為此，每年人代會(huì)前，縣人大辦印發(fā)《關(guān)于代表提出議案及建議批評(píng)和意見的注意事項(xiàng)》和統(tǒng)一格式的議案和建議意見專用稿紙，并就“代表如何提出建議”做專題輔導(dǎo)。

　　該縣每年圍繞全縣重點(diǎn)工程、重要工作，組織代表開展3至4次視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研活動(dòng)。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席、副主席以及縣人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大代表對(duì)全縣重點(diǎn)工作的知情參與，引導(dǎo)代表以實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把在工作生活中耳聞目睹、體會(huì)最深、感觸最大的事件及群眾的意見，及時(shí)向縣人大常委會(huì)反映。

　　“一府兩院”及其工作部門通過(guò)擴(kuò)大政務(wù)公開透明度，為代表知政知情提供相關(guān)資料，從而使代表提出的議案和建議意見符合規(guī)范性、針對(duì)性、可行性和全局性。

　　2012年、2016年連續(xù)兩屆被選為縣人大代表的晏敬龍告訴筆者，以前提建議老覺得滿肚子的話，卻不懂怎么提，提來(lái)提去也沒多大效果。通過(guò)參加幾次培訓(xùn)，找到了“竅門”。在縣第十七屆人大一次會(huì)議上，他提出的“關(guān)于調(diào)整縣城區(qū)教育布局的建議”，群眾都說(shuō)提得好，確確實(shí)實(shí)反映了他們的愿望。龍山縣委縣政府對(duì)此高度重視，2017年統(tǒng)籌安排資金13億元，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年全面完成”的總體目標(biāo)實(shí)施城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，新建學(xué)校11所、擴(kuò)大2所和改建5所，新增高中學(xué)位3035個(gè)、初中學(xué)位6500個(gè)、小學(xué)學(xué)位14085個(gè)和幼兒園學(xué)位1800個(gè)。

　　規(guī)范辦理“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”

　　針對(duì)人代會(huì)上確定的重點(diǎn)建議都是事關(guān)全局、涉及范圍廣，辦理時(shí)交叉部門多的情況，交辦會(huì)明確，實(shí)行重點(diǎn)建議“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”承辦制，即重點(diǎn)建議由縣人民政府相應(yīng)的分管副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，為辦理第一責(zé)任人，強(qiáng)化統(tǒng)籌，整合相關(guān)部門力量，加強(qiáng)會(huì)商，落實(shí)“面對(duì)面”聯(lián)系溝通，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)落實(shí)。

　　該縣人大聯(lián)工委負(fù)責(zé)人介紹，在建議辦理過(guò)程中堅(jiān)持“溝通”協(xié)商，即辦理前事先電話溝通，了解代表的真實(shí)想法，使辦理工作更有針對(duì)性；辦理中通過(guò)上門走訪或邀請(qǐng)代表共同商議等辦法，力求在解決問(wèn)題上下工夫；辦理后電話回訪，征求代表對(duì)辦理情況的意見，形成了“人來(lái)人往”的良好局面。

　　2017年，在辦理《關(guān)于緩解教師壓力、減少不必要檢查的建議》時(shí)，縣教體局負(fù)責(zé)人將劉代表請(qǐng)到辦公室，面對(duì)面進(jìn)行溝通。在辦理恢復(fù)農(nóng)村初三畢業(yè)會(huì)考考點(diǎn)的建議時(shí)，縣教體局主要負(fù)責(zé)人深入召市鎮(zhèn)與代表面對(duì)面進(jìn)行商討?？h水利局在辦理相關(guān)建議時(shí)，主要負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)與代表進(jìn)行溝通交流。縣人社局在辦理相關(guān)建議中，通過(guò)召開座談會(huì)與代表面商溝通，贏得了代表理解和支持。

　　督辦考評(píng)“實(shí)打?qū)?rdquo;

　　只有“提”、“辦”和“督”三方協(xié)調(diào)共同發(fā)力，才能確保代表建議落地生根、開花結(jié)果。

　　據(jù)介紹，作為縣人民政府督辦建議的責(zé)任單位，縣政府辦把規(guī)范答復(fù)、限時(shí)辦結(jié)、辦理結(jié)果公開、續(xù)辦復(fù)辦和重點(diǎn)建議的辦理落實(shí)作為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，與縣人大聯(lián)工委等委室加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取辦前走訪、專項(xiàng)督辦、跟蹤問(wèn)效和專題調(diào)研等方式，切實(shí)加大督辦力度，確保建議辦理落到實(shí)處。

　　為加強(qiáng)對(duì)代表建議的考評(píng)督辦，2014年12月，縣人大常委會(huì)研究出臺(tái)了督辦代表建議意見，將代表建議和議案分解到縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委室進(jìn)行督辦，每年確定20件重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。并將建議批評(píng)和意見辦理工作納入“五個(gè)文明”績(jī)效考核范疇，以剛性手段提高了建議意見的辦理實(shí)效。

　　近四年來(lái)，縣人大常委會(huì)共收到代表議案和建議503件，在“一府兩院”及有關(guān)部門的高度重視和積極配合下，做到了事事有著落、件件有交待，一批關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題得到了有效解決?？h人大代表田素娥所提出的《關(guān)于解決邊遠(yuǎn)山區(qū)飲水困難的建議》，相關(guān)部門及時(shí)立項(xiàng)，投入資金43萬(wàn)元，茨巖塘鎮(zhèn)中山村35戶、167人的人畜飲水問(wèn)題得到了解決。