加強(qiáng)人大自身建設(shè)，是提高常委會(huì)工作水平，做好人大各項(xiàng)工作，發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的基礎(chǔ)性工作。龍山縣人大常委會(huì)以“四個(gè)堅(jiān)持”為統(tǒng)領(lǐng)，把如何高效務(wù)實(shí)開(kāi)展人大工作作為一項(xiàng)新課題進(jìn)行了積極探索實(shí)踐，提升人大履職水平。

　　堅(jiān)持有效學(xué)習(xí)，致力提高整體素質(zhì)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)是做好人大工作的基本功，是常委會(huì)機(jī)關(guān)依法履職的必修課?？h人大機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)制度，2017年度每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委黨校等單位專(zhuān)家學(xué)者專(zhuān)題講課，深入學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中共湖南省人大常委會(huì)黨組關(guān)于人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及十九大精神等相關(guān)知識(shí)。開(kāi)展了會(huì)前學(xué)法活動(dòng)，由縣人大常委會(huì)各委室主任在每次縣人大常委會(huì)議前輪流輔導(dǎo)法律知識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)水平。還組織機(jī)關(guān)干部參加各級(jí)人大知識(shí)培訓(xùn)，為機(jī)關(guān)干部免費(fèi)贈(zèng)送知識(shí)讀本。在深入開(kāi)展黨的群眾路線教育、三嚴(yán)三實(shí)教育、兩學(xué)一做教育，廣大機(jī)關(guān)干部主動(dòng)將自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查找問(wèn)題，深刻剖析原因，立行立改，將學(xué)習(xí)、工作和思想實(shí)際緊密聯(lián)系起來(lái)，不斷總結(jié)反思，變經(jīng)驗(yàn)為智慧，變教訓(xùn)為財(cái)富。機(jī)關(guān)黨員干部做好學(xué)習(xí)筆記，辦公室定期收集，進(jìn)行交流評(píng)比。通過(guò)學(xué)習(xí)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，取得了良好的效果。

　　堅(jiān)持嚴(yán)格管理，推進(jìn)工作的規(guī)范化。人大工作的特點(diǎn)是必須做到法制化、制度化和程序化，因此，加強(qiáng)制度建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的重要保證。一是完善制度。圍繞人大職能，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合縣人大工作實(shí)際，修訂完善了常委會(huì)議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、車(chē)輛、公務(wù)接待等20多項(xiàng)管理制度，研究制訂了《機(jī)關(guān)事務(wù)具體管理辦法》、《常委會(huì)工作規(guī)則》，研究出臺(tái)了《績(jī)效考核管理辦法》，對(duì)各委室工作實(shí)行按季考核和年終考評(píng)，并與績(jī)效工資和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦公、掛牌上班，嚴(yán)格實(shí)行上、下午上班簽到、上班期間工作去向報(bào)告制度。二是明確職責(zé)。完善了機(jī)關(guān)各委室崗位職責(zé)，修訂了接待和處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪辦法、公文處理辦法等，將會(huì)議籌備、代表活動(dòng)、理論研討、專(zhuān)題調(diào)查和執(zhí)法檢查等工作任務(wù)明確落實(shí)到各個(gè)崗位，使機(jī)關(guān)每位工作者身上在壓力、肩上有擔(dān)子，形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。2017年度縣人大機(jī)關(guān)共受理來(lái)信來(lái)訪108件次，依法妥善處理了人民群眾的訴求，維護(hù)了其合法權(quán)益。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作。圍繞效能機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)全體干部職工分工協(xié)作、相互配合、分工不分家、形成了常委會(huì)班子集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各委室分工負(fù)責(zé)，組成人員各盡其職，工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，為人大常委會(huì)全面開(kāi)展工作提供了有力支持。

　　堅(jiān)持扎實(shí)調(diào)查，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。搞好調(diào)查研究是提高人大工作質(zhì)量的基本方法和有效途徑?？h人大在拓展調(diào)研的深度和廣度，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等方面做了一些嘗試。其一是注重提前調(diào)研。為了找準(zhǔn)問(wèn)題，抓住關(guān)鍵，每次常委會(huì)會(huì)議前，都制定詳細(xì)的調(diào)研活動(dòng)方案，明確活動(dòng)各環(huán)節(jié)的目的任務(wù)，并提前深入基層，深入一線實(shí)地察看，與群眾座談，初步了解情況，掌握第一手材料。其二是多角度聽(tīng)匯報(bào)。每項(xiàng)常委會(huì)議題調(diào)研中，不僅聽(tīng)取“一府兩院”工作情況的報(bào)告，還要聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的具體工作和遇到的實(shí)際困難，結(jié)合多方意見(jiàn)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，真實(shí)反映工作實(shí)際，提出可操作性意見(jiàn)建議。其三是多層次地座談。根據(jù)議題的需要，分別組織召開(kāi)各個(gè)層面的座談會(huì)，深入了解“一府兩院”工作情況，增強(qiáng)議題審議的針對(duì)性。2017年度縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)共形成各類(lèi)調(diào)研報(bào)告40余篇，為人大常委會(huì)科學(xué)決策提供了依據(jù)。其四是實(shí)地多方視察。常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)前，根據(jù)座談中反映出的工作業(yè)績(jī)和突出問(wèn)題，既視察效果好的方面，汲取其經(jīng)驗(yàn)；又將困難多、情況復(fù)雜和矛盾尖銳的地方作為視察重點(diǎn)，獲得難以聽(tīng)到、不易看到的新情況。會(huì)后，根據(jù)各位常委會(huì)委員的意見(jiàn)建議、及時(shí)修改完善調(diào)查報(bào)告，并印發(fā)政府及相關(guān)部門(mén)，按時(shí)督查，依法通報(bào)意見(jiàn)落實(shí)情況，從而提高了人大監(jiān)督的實(shí)效性。

　　堅(jiān)持抓好宣傳，人大制度深入人心。人大宣傳信息工作是提升人大社會(huì)形象，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)工作的重要措施?？h人大常委會(huì)十分重視人大宣傳信息工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各委室工作人員，聘請(qǐng)了縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文字功底較好，敬業(yè)精神較強(qiáng)的人員為通訊員隊(duì)伍，修訂完善了《人大制度宣傳工作實(shí)施方案》，擴(kuò)大了用稿獎(jiǎng)勵(lì)范圍，調(diào)整了獎(jiǎng)勵(lì)額度。2017年度，全縣在《人大研究》、《人民代表報(bào)》、《人民之友》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》、《湘西人大網(wǎng)》等媒體上刊發(fā)新聞稿件400余篇。通過(guò)多方面的宣傳報(bào)道，有效宣傳了人民代表大會(huì)制度和人大工作的性質(zhì)、地位和作用，增強(qiáng)了人大工作的透明度，加強(qiáng)了全社會(huì)的人大意識(shí)、法制意識(shí)和民主政治意識(shí)，讓民主法治建設(shè)和人民代表大會(huì)制度宣傳深入人心。