12月28日至29日，桃江代表團(tuán)圍繞益陽市人民政府工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論和認(rèn)真審議。代表們一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告總結(jié)成績客觀實(shí)在，提出的目標(biāo)催人奮進(jìn)，措施凝神聚力，是一個(gè)充分體現(xiàn)上級(jí)精神、緊密結(jié)合益陽實(shí)際、具有鮮明時(shí)代特色的工作報(bào)告。桃江將緊緊圍繞 “建設(shè)富饒創(chuàng)新開放綠色幸福新益陽”目標(biāo)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，突出抓好產(chǎn)業(yè)、交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點(diǎn)工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　李永軍代表說，2018年規(guī)劃藍(lán)圖已經(jīng)描繪，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)。建議重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是始終踐行新發(fā)展理念。全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，注重更有質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展，始終運(yùn)用新理念來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是找準(zhǔn)發(fā)展的路子。要立足本地實(shí)際，進(jìn)一步摸清家底，挖掘區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才和工作基礎(chǔ)等優(yōu)勢，找準(zhǔn)適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路子。三是做實(shí)基礎(chǔ)工作。要摒棄急功近利的浮躁心態(tài)，錘煉“功成不必在我”的良好心境，沉下心去、一心一意，將更多的時(shí)間和精力放在基礎(chǔ)工作上面，多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事。四是堅(jiān)決守住底線。只有底線守住了，發(fā)展的步伐才會(huì)邁得更快更堅(jiān)實(shí)。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化底線思維和法治理念，守住安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)和廉潔自律的底線，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障。

　　陳佑才代表建議，要進(jìn)一步更新觀念，以超常規(guī)的工作舉措，抓好招商引資和立項(xiàng)爭資工作；要切實(shí)提高灰山港工業(yè)集中區(qū)和馬武片區(qū)的戰(zhàn)略定位，加快推動(dòng)兩大片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　劉國龍說，推動(dòng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要改變單純依靠政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)模式；發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要以招商引資和項(xiàng)目落地為抓手，否則一切都是紙上談兵。要進(jìn)一步解放思想，以更加開放的姿態(tài)，推進(jìn)招商引資工作，做活“招商引資”這篇文章。一是招商對接要更加主動(dòng)。要強(qiáng)化招商引資“三個(gè)第一”意識(shí)，立足本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，主動(dòng)策劃、精心包裝一批精品項(xiàng)目，吸引各方投資商來益投資興業(yè)。二是招商政策要更加優(yōu)惠。只有讓益陽成為政策洼地，給投資商必要的讓利，才能吸引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要認(rèn)真落實(shí)中央、省市要求，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)更加優(yōu)惠、切實(shí)可行的招商政策。制定招商政策時(shí)，既要算細(xì)賬又要算大帳，既要算近賬又要算遠(yuǎn)賬。三是招商環(huán)境要更加優(yōu)化。要深入領(lǐng)會(huì)省政府出臺(tái)的《對接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)導(dǎo)則》文件精神，學(xué)習(xí)借鑒瀏陽政務(wù)服務(wù)模式，不斷優(yōu)化全市招商服務(wù)環(huán)境，提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。四是招商方式要更加務(wù)實(shí)。要認(rèn)真研究、創(chuàng)新招商方法，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、組建專業(yè)招商小分隊(duì)等方式，切實(shí)提升招商實(shí)效。

　　張曉代表建議，一是完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作機(jī)制，大力推行政府投資類項(xiàng)目集中辦理，著力提高行政審批效率，縮短項(xiàng)目建設(shè)前期工作時(shí)間。二是高度重視和加大政府債務(wù)化解力度，有效防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；三是堅(jiān)持全市統(tǒng)籌，實(shí)行差異化招商，明晰園區(qū)招商產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策措施，抓緊謀劃、儲(chǔ)備和實(shí)施一批大項(xiàng)目。

　　陳金梁、文志軍代表建議，發(fā)展壯大全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提振發(fā)展信心；堅(jiān)定不移推進(jìn)“東接?xùn)|進(jìn)”戰(zhàn)略，加快益沅桃城鎮(zhèn)群建設(shè)。推動(dòng)桃江全域旅游發(fā)展與益沅桃城鎮(zhèn)群建設(shè)有效對接，在市級(jí)層面規(guī)劃旅游精品線路；同意和支持桃江成立副處級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)；加快益沅桃城鎮(zhèn)群公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將桃花江竹海作為益沅桃城鎮(zhèn)群的“城市之肺”來打造，力爭納入全省重點(diǎn)項(xiàng)目；加快啟動(dòng)桃花江航電樞紐建設(shè)；盡早開通沅江-桃江的公交路線。

　　曾鈺彬、劉小陽代表建議，支持打造灰山港工業(yè)集中區(qū) “東接?xùn)|進(jìn)”示范園，大力扶持灰山港地區(qū)交通基礎(chǔ)建設(shè)，加快啟動(dòng)謝石線和港煤大道建設(shè)，打通益陽對接長沙的“第二通道”。加快馬武地區(qū)桃江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面給予政策傾斜和支持。

　　李仁高、郭立新、陳敏代表建議，牢固樹立“交通強(qiáng)市”理念，在益馬高速浮邱山境內(nèi)設(shè)置互通出口，建設(shè)好赫山區(qū)龍嶺工業(yè)園及高新區(qū)內(nèi)的永福路、資陽長春經(jīng)開區(qū)金花湖東路；支持桃江高橋至羅溪至松木塘桃花湖公路納入《湖南省“十三五”交通運(yùn)輸綜合發(fā)展規(guī)劃》中期調(diào)整，打通桃花湖至寧鄉(xiāng)炭河里旅游交通公路。加快改造桃花江車站。出臺(tái)加強(qiáng)和激活民間投資的具體措施和辦法。重

　　視和破解中小企業(yè)“融資難”和“融資貴”難題；加大對非法成品油的銷售打擊力度。

　　熊躍明、黃志剛代表建議，指導(dǎo)各縣市(區(qū))融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)造血功能；加快益陽師范升?？撇椒?；做好全市全域旅游整體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。

　　文新民、徐燦紅、李澤云、吳榮華代表建議，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提高竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，支持桃江竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)范公共資源交易招投標(biāo)工作。

　　詹萍、萬山、易曉華、趙立軍、張良玉代表建議，指導(dǎo)企業(yè)更好地對接金融機(jī)構(gòu)，破解融資難題；支持金融服務(wù)中心進(jìn)駐村便民服務(wù)中心；加強(qiáng)擔(dān)保融資公司管理，保護(hù)中小企業(yè)權(quán)益；嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度；加強(qiáng)法律援助宣傳，提高市民知曉率。

　　李茂武、薛梅清代表建議，加快推進(jìn)城市益沅桃城市群西環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)；盡快出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍的引進(jìn)和培訓(xùn)，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平。加強(qiáng)城市管理的宣傳教育，營造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。

　　曾自強(qiáng)代表建議，支持全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建成設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全、全程可控的一體化物流服務(wù)體系，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。

　　周志剛、龍?jiān)伔?、劉真知代表建議，市級(jí)層面要出臺(tái)相關(guān)政策和法律法規(guī)，強(qiáng)化畜禽糞污綜合利用資金投入和項(xiàng)目支持；加大禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)等工作執(zhí)法力度，確保國家畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目試點(diǎn)縣工作取得明顯成效。加大農(nóng)業(yè)源頭污染治理財(cái)政投入，開展食品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，抓好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，確保群眾舌尖上的安全。

　　羅小軍、徐燦紅、李慶華、符賽龍、李進(jìn)軍、藍(lán)琳、鄒金甌代表建議，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，支持高中階段學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容。放緩公辦幼兒園建設(shè)步伐，加大普惠性民辦幼兒園的獎(jiǎng)勵(lì)。加大學(xué)校安全專項(xiàng)資金投入，開展校園安全專項(xiàng)整治。力爭把桃江納入全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范縣。妥善做好市屬下劃國有企業(yè)改制人員的社保補(bǔ)貼等遺留工作。支持加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，深化醫(yī)療體制改革，推廣醫(yī)聯(lián)體“桃江模式”。 破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療人才短缺的問題。加大公租房的資金投入。適時(shí)出臺(tái)小高層電梯安裝管理辦法，簡化居民小區(qū)電梯安裝手續(xù)。

　　薛慶賢、郭環(huán)球、劉訪賢代表建議，以“縣縣通高速”為契機(jī)，做好高速公路出口經(jīng)濟(jì)文章，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成益陽經(jīng)濟(jì)新的增長極；健全 “河長制”制度，推進(jìn)資江水環(huán)境綜合治理，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快金塘沖水庫基礎(chǔ)工建設(shè)；建好馬跡塘水文站；出臺(tái)資水保護(hù)具體條例。將志溪河河道加寬、清淤等納入河道治理項(xiàng)目范圍。放寬農(nóng)村閑置土地的用地審批條件，搞活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　李曉洋、馬杏森、甘麗葵、劉芳強(qiáng)、王小娥、劉建明、王紅代表建議，在脫貧攻堅(jiān)工作中，既要加強(qiáng)扶貧資金保障，又要注重思想扶貧，更要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，讓農(nóng)村貧困人口徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。推進(jìn)邊遠(yuǎn)農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)村莊美化亮化，破解清潔工程資金投入不足的難題；統(tǒng)籌全市新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整新農(nóng)合籌資提標(biāo)幅度；將大病保險(xiǎn)報(bào)銷權(quán)限歸口合管辦；提高離職村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)。(桃江人大 ：詹偉明)