黨的十九大報(bào)告提出，人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善?？h級(jí)人大及其常委會(huì)作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，邁好新征程。

　　一、堅(jiān)持講政治，準(zhǔn)確定位人大工作

　　必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須始終堅(jiān)持的最重大的政治原則，也是做好人大工作最根本的政治保證。因此，縣級(jí)人大及常委會(huì)在行使各項(xiàng)職權(quán)過程中，必須自覺增強(qiáng)黨的觀念，主動(dòng)把人大工作置于縣級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)黨委的發(fā)展戰(zhàn)略；必須堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致，形成步調(diào)一致、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力；必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動(dòng)，從制度上和法律上保證黨委重大決策的貫徹實(shí)施。

　　必須堅(jiān)持服務(wù)大局?？h級(jí)人大及常委會(huì)必須把服務(wù)好黨委工作大局放在人大工作的首要位置，通過人大特定的工作方式，聚民智、凝民心、抓監(jiān)督、促落實(shí)，保證黨委決策的貫徹實(shí)施和政府工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，必須堅(jiān)持以黨委決策統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把黨委決策的要求貫穿于監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定等工作的全過程，務(wù)實(shí)履職，通過人大的工作把黨委的決策轉(zhuǎn)化為人民的意愿，把人民的意愿變成美好的現(xiàn)實(shí)。

　　必須堅(jiān)持以人民為中心。人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的權(quán)力源自人民，在開展人大工作中，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，代表和維護(hù)群眾的根本利益；要始終將人大工作根植于人民群眾的沃土，傾聽群眾呼聲，使人大職權(quán)的行使符合人民群眾的意志，贏取群眾的信賴和支持；要認(rèn)真督促解決事關(guān)群眾切身利益的突出矛盾和問題，切實(shí)把服務(wù)群眾落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，使工作真正順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生。

　　二、堅(jiān)持依法行權(quán)，提升工作質(zhì)效

　　重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)是憲法法律賦予縣級(jí)人大及其常委會(huì)的三項(xiàng)權(quán)力。能否正確行使事關(guān)人大及常委會(huì)工作的成效、作用的發(fā)揮。

　　依法正確行使決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的具體表現(xiàn)。常委會(huì)要抓住事關(guān)全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，深入調(diào)查研究，及時(shí)提出有價(jià)值的意見和建議，適時(shí)作出決議決定，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　依法正確行使監(jiān)督權(quán)。依法實(shí)施監(jiān)督，是人大工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣級(jí)人大及常委會(huì)要圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，依法開展監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作取得新的突破。要把涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，涉及到民生的重點(diǎn)問題，涉及到人民群眾反映的熱點(diǎn)問題，作為監(jiān)督重點(diǎn)，確保監(jiān)督工作規(guī)范的進(jìn)行。要從監(jiān)督議題的確定、調(diào)查研究、會(huì)議審議、跟蹤督辦等環(huán)節(jié)入手，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督措施，確保監(jiān)督取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　依法正確行使任免權(quán)。任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一，既體現(xiàn)黨的意圖，又反映人民意愿，使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠?，認(rèn)真負(fù)責(zé)地任免好國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為各項(xiàng)工作的開展提供有力的組織保障。

　　三、堅(jiān)持發(fā)揮代表作用，助力全面建成小康

　　充分發(fā)揮好代表的橋梁紐帶作用?；鶎尤舜蟠砉ぷ鳌⑸钤谵r(nóng)民中間，具有密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)代表圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)大局開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取、收集和反映群眾的意見和呼聲，匯集群眾的智慧，當(dāng)好關(guān)注群眾利益的“貼心人”、為群眾排憂解難的“熱心人”和反映群眾意愿的“代言人”，千方百計(jì)地通過各種渠道為人民群眾排憂解難，努力搭建黨和政府聯(lián)系人民群眾的平臺(tái)。

　　充分發(fā)揮好代表的示范帶頭作用?？h級(jí)人大及常委會(huì)要積極組織基層的代表宣傳好十九大精神的目標(biāo)、任務(wù)和要求，激發(fā)廣大人民群眾積極參與全面建成小康社會(huì)、中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。激勵(lì)農(nóng)村人大代表學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)，爭(zhēng)做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人，做科技致富的典范，爭(zhēng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳政策、依法履職、干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)民利的模范，通過自身的號(hào)召力和影響力，有效發(fā)揮人大代表在新時(shí)代全面建成小康社會(huì)的主力軍作用。

　　充分發(fā)揮好代表參與決策作用。人大代表提出的建議和意見是體現(xiàn)民情民意的一個(gè)重要方式?？h級(jí)人大及常委會(huì)要始終把辦理代表建議作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓，積極探索代表建議和意見辦理的新思路、新措施，不斷完善對(duì)代表議案、建議和意見的辦理工作，扎實(shí)解決好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力提高代表建議和意見的辦結(jié)率和滿意率，從而體現(xiàn)出代表參與決策的作用。