“排位置”，是中國傳統(tǒng)文化的一部分，也是禮儀之邦的文化內涵之一，大到國家、小到家庭，都蘊藏著排座次的學問。相對于有著幾千年“排位思想”的傳統(tǒng)文化，“排位置”思想亦悄悄嵌入到了各種人大會議上。

　　概括來說，目前人大代表的來源基本上是三類：職務代表、企業(yè)代表、基層代表?，F(xiàn)實中往往是職務代表較多，基層代表比較少。不少地方人大會議及分組審議，大多是按照所謂的“慣例”來排位置：職務代表坐前排，然后是企業(yè)代表，最后是農(nóng)民、工人等來自一線的基層代表。反觀基層代表，原本應當與職務代表平起平坐，卻得了個“有點距離”的現(xiàn)實。

　　2010年修改的選舉法規(guī)定“按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則分配代表名額”，也就是每位人大代表所代表的選民數(shù)是相同的，每位代表的地位是平等的，參加會議的身份更是一樣，都是人大代表。代表法同樣規(guī)定每位人大代表的權利與義務是相同的。人大是集體行權，一人一票。這里沒有資歷，沒有職務，更沒有上下級。而人大行權主要是以會議的形式進行，審議發(fā)言是代表履職的重要形式，在時間珍貴的人大會議上，代表的位置無疑會影響到代表的發(fā)言與履職，進而影響到會議審議機會。一次次地坐前排、靠中間，無形中會增長職務代表的優(yōu)越感；一次次地坐后排、靠里站，也會損傷基層代表的履職積極性。

　　改變這種現(xiàn)狀，一方面要從思想認識入手。黨委、人大的相關領導和人大代表要從思想上認識到，人大不同于黨委、政府履職形式，人大會上沒有職務高低，只有人大代表，要在人大的所有工作中“去排位置化”。職務代表更要有代表意識。職務代表本來就是社會中的優(yōu)勢群體，掌握著某方面的資源和權力，更應當把參加人大會議作為傾聽民聲，接受人民監(jiān)督的良機，多與基層代表溝通交流。來自基層的代表務必要明確自身的權利與義務，要拿出“我是代表人民來參與管理國家事務”的底氣來建言獻策。另一方面要從實際工作入手。在座位安排上要打破常規(guī)，隨機安排或者讓基層代表與職務代表交叉安排，或者輪流安排座位。在代表團、代表小組的劃分上，要盡可能多的考慮來自基層、來自一線的代表，少點“強強聯(lián)合”，多點“不同聲音”，做到優(yōu)勢互補，相互促進提高。