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用制度體系保證人民當(dāng)家作主

來(lái)源:龍山縣人大 作者:陳長(zhǎng)雄 編輯:redcloud 2017-11-28 11:09:56
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  黨的十九大把“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,對(duì)健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會(huì)主義民主政治作出了全面部署。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神,就要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,激發(fā)社會(huì)主義民主的強(qiáng)大正能量。

  不斷完善人民代表大會(huì)制度。“鞋子合不合腳,自己穿著才知道”。世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)抽象評(píng)判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國(guó)政治制度模式。實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的,只有扎根本國(guó)土壤、吸取充沛養(yǎng)分的制度,才最可靠、也最管用。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。用制度體系保證人民當(dāng)家作主,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度。要堅(jiān)持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。要完善人大專門委員會(huì)設(shè)置,優(yōu)化人大常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作的主導(dǎo)作用,健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),更好發(fā)揮人大代表的作用,使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

  發(fā)揮好協(xié)商民主的重要作用。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。要依據(jù)人大制度的性質(zhì)、職權(quán)行使方式,依據(jù)憲法法律,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全制度規(guī)范,推動(dòng)人大協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。一是要進(jìn)一步明確人大協(xié)商的內(nèi)容。把人大立法中涉及公共利益、與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)作為協(xié)商重點(diǎn),開(kāi)展立法計(jì)劃項(xiàng)目協(xié)商。加強(qiáng)與“一府兩院”、人民團(tuán)體的溝通協(xié)商,探索人大依法監(jiān)督工作中重大問(wèn)題的協(xié)商。二是要進(jìn)一步規(guī)范人大協(xié)商的程序。人大協(xié)商,不只是會(huì)議期間的醞釀協(xié)商,還包括會(huì)前的民主協(xié)商。要規(guī)范流程,對(duì)外發(fā)布公告、會(huì)議組織、意見(jiàn)整理和反饋等,都應(yīng)有一套切實(shí)可行的操用辦法。三是要進(jìn)一步完善人大協(xié)商的載體。通過(guò)網(wǎng)評(píng)互動(dòng)、專家論證會(huì)和公民旁聽(tīng)等多種渠道和方式開(kāi)展協(xié)商,形成依法有序的人大協(xié)商新格局。要加強(qiáng)人大協(xié)商陣地建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化。

  著力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。用制度體系保證人民當(dāng)家作主,還必須深化依法治國(guó)實(shí)踐,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法,加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法和徇私枉法。一要恪守執(zhí)法職業(yè)的良知。執(zhí)法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知,最重要的就是執(zhí)法為民。要教育引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)用職業(yè)道德約束自己,做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的零懈怠,樹(shù)立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。二要讓權(quán)力在籠子里運(yùn)行。制度的生命力在于執(zhí)行,有了制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線,誰(shuí)違反制度就給予最嚴(yán)厲的處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。三要嚴(yán)格文明公正執(zhí)法。要推行人性執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法,決不能搞粗暴執(zhí)法、“委托暴力”那一套。該嚴(yán)格執(zhí)法的沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法,該支持和保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法的而沒(méi)有支持和保護(hù),就是失職,也要追究責(zé)任。

來(lái)源:龍山縣人大

作者:陳長(zhǎng)雄

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