“未成年人是祖國的希望，也是身心尚未健全的特殊群體，為他們營造安全、健康、向上的成長環(huán)境，是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)。”祁陽縣人大常委會黨組書記、主任鄧曉陽在聽取《中華人民共和國未成年人保護法》執(zhí)法檢查組的報告后如是說。

近年來，由于未成年人犯罪案件居高不下、校園傷害事故的發(fā)生與曝光，保障未成年人合法權(quán)益、保護其身心健康，成為社會各界日益關(guān)注的話題。如何構(gòu)建社會、家庭、學(xué)校等多方參與的未成年人保護體系，使他們健康成長？為此，祁陽縣人大常委會執(zhí)法檢查組經(jīng)過深入調(diào)查，認真研究，針對存在的問題，提出了保護未成年人健康成長的幾點建議：

1、以案說法，加大宣傳力度，形成全社會支持未成年人保護工作的良好局面。應(yīng)充分認識當(dāng)前未成年人保護工作的重要性、緊迫性，要拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，利用好各類法治宣傳教育基地，深入學(xué)校、社區(qū)、村莊，廣泛宣傳《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，積極介紹涉及家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、國家機關(guān)保護相關(guān)法律知識及本地典型案例，對未成年人保護理念、各類安全隱患、合法權(quán)益保障方法等內(nèi)容進行直觀的宣傳，以加強家長對未成年人身心健康的關(guān)愛和關(guān)心，提高青少年的法制意識、自我保護意識，使青少年從小養(yǎng)成學(xué)法、知法、懂法、守法的良好習(xí)慣，促進全社會保護未成年人意識不斷提升。

2、凝聚合力，各界齊抓共管，營造關(guān)愛保護未成年人的社會環(huán)境。應(yīng)強化國家機關(guān)工作人員依法保護未成年人合法權(quán)益的法治觀念和責(zé)任意識，把法律的各項規(guī)定，融入到貫徹實施《未成年人保護法》的各項工作中，切實承擔(dān)起保護未成年人合法權(quán)益的責(zé)任。全縣各級執(zhí)法部門要整合現(xiàn)有資源，強化監(jiān)管責(zé)任，充分利用現(xiàn)有硬件、軟件設(shè)施，為做好未成年人保護工作發(fā)揮積極作用。文化、教育部門要把德育教育與未成年人保護工作結(jié)合起來，加強未成年人思想道德教育，提高未成年人思想品德素質(zhì)。全縣各執(zhí)法部門、法制宣傳部門及工會、婦聯(lián)、共青團、基層群眾自治組織等，聯(lián)合開展行動，形成公、檢、法、司協(xié)作配合，社會各界齊抓共管，共同關(guān)心的“一體化”運作工作體系，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

3、抓住重點，采取有效措施，著力解決未成年人保護工作中的突出問題。要把未成年人保護工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展和化解社會矛盾大背景中統(tǒng)籌研究、部署，著力解決未成年人保護工作存在的突出問題。公安、工商、文化等行政管理部門，依法進一步加強中小學(xué)校校園周邊環(huán)境綜合治理，對侵害未成年人人身安全行為予以及時、有力打擊。建立長效機制，加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)，遏制各種不良行為對未成年人成長環(huán)境的侵害。要依法嚴厲打擊各種侵害未成年人的違法犯罪活動，充分發(fā)揮法律威懾作用，形成未成年人人身權(quán)利不可侵犯、不敢侵犯的社會氛圍。進一步加強對失足青少年的幫教和轉(zhuǎn)化工作，關(guān)心他們的身心健康，關(guān)心他們的家庭生活，關(guān)心他們的進一步成長，防止他們重新犯罪。

4、探索創(chuàng)新，加大投入力度，進一步完善未成年人保護措施和工作機制。進一步健全未成年人保護的地方性配套制度體系，積極建立未成年人關(guān)愛、幫扶工作機制，將未成年人救助保護機構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算，鼓勵、引導(dǎo)相關(guān)社會組織參與未成年人保護工作，促進涉未成年人保護工作常態(tài)化，努力從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。要加強未成年人保護專業(yè)人才隊伍建設(shè)，加大對青少年宮、青少年活動中心、青少年文化場所、法制教育基地等公辦場所建設(shè)的支持力度，積極為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的活動空間，努力形成未成年人家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、司法保護順暢銜接的法治保護立體空間，使未成年人保護工作更加法制化、專業(yè)化、制度化、常態(tài)化。