——瀘溪縣人大常委會(huì)2017年加強(qiáng)代表建議督辦側(cè)記
一條建議,一份民心,一個(gè)期望。一直以來(lái),瀘溪縣人大常委會(huì)高度重視縣代表建議的辦理和督辦工作,不斷創(chuàng)新督辦形式,加大督辦力度,著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,有力地促進(jìn)了代表建議辦理工作。2017年縣十一屆人大一次會(huì)議代表所提的135件建議實(shí)現(xiàn)辦復(fù)率、滿(mǎn)意率兩個(gè)100%。
常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦
縣人大常委會(huì)堅(jiān)持每年從代表建議中選擇一些群眾普遍關(guān)興、影響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工牽頭督辦。3月份主任會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)督辦工作的意見(jiàn)》,形成了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、人大常委會(huì)聯(lián)工委協(xié)調(diào)督辦、人大常委會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)對(duì)口督辦等多位一體代表建議聯(lián)動(dòng)督辦制度。“要保證每一條建議都能夠得到辦理單位和部門(mén)的高度重視,重點(diǎn)建議必須逐一跟蹤,督辦落實(shí),確保提人大代表建議得到充分尊重和有效辦理。”縣人大常委會(huì)主任符鴻雁在會(huì)議上提出要求。人大常委會(huì)各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工督辦分別帶隊(duì)采取協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、走訪(fǎng)代表等多種方式,檢查推動(dòng)代表建議的辦理落實(shí)。各委室將代表建議督辦納入年度工作計(jì)劃,與執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研、工作監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)了辦理工作的落實(shí)。“我們把建議督辦和專(zhuān)題調(diào)研同時(shí)進(jìn)行,既保證有充足的時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督辦,又能保證辦理過(guò)程和代表面對(duì)面,真實(shí)了解提建議代表的意圖,使辦理工作更直觀(guān),收效明顯。”農(nóng)業(yè)委主任楊大義督辦建議時(shí)這樣說(shuō)。
聯(lián)工委、政府辦聯(lián)合督辦
建議辦理中期,縣人大常委會(huì)聯(lián)工委、政府辦組成聯(lián)合督查組,邀請(qǐng)部分代表現(xiàn)場(chǎng)參與,對(duì)代表建議辦理情況,開(kāi)展為期一周的拉網(wǎng)式督查。督察組走訪(fǎng)了縣交通局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣民宗文旅局等承辦單位,聽(tīng)取承辦單位建議辦理情況匯報(bào),并與承辦單位重點(diǎn)就建議辦理中存在的問(wèn)題、遇到的困難及解決途徑進(jìn)行了深入的交流、溝通和協(xié)調(diào)。督查結(jié)束后對(duì)督查情況進(jìn)行全面的通報(bào),對(duì)辦理工作明顯滯后或質(zhì)量不到位的單位,采取電話(huà)督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦等多種形式進(jìn)行督辦??h人大常委會(huì)聯(lián)工委建議將代表建議的辦理工作作為人大工作重要考核指標(biāo)列入機(jī)關(guān)效能考核體系,對(duì)辦理工作的組織、制度、答復(fù)、溝通等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化,以此推動(dòng)各承辦單位的建議辦理工作。通過(guò)強(qiáng)有力的考核督辦,推動(dòng)代表建議辦理工作落實(shí)到位。
常委會(huì)、主任會(huì)議審議督辦
9月份縣十七屆人大常委會(huì)第11次主任會(huì)議,專(zhuān)題聽(tīng)取了縣政府《關(guān)于縣十七屆人大一次會(huì)議代表重要建議辦理情況匯報(bào)》。會(huì)議對(duì)縣政府重視代表重要建議的辦理工作給予了肯定,同時(shí)對(duì)辦理過(guò)程中存在與代表的溝通還不夠、辦理實(shí)效還不夠完全到位等問(wèn)題,提出了要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,做好與代表的溝通聯(lián)系,要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,抓好包括重要建議以外其它建議的督辦落實(shí),確保代表建議件件有回音、事事有著落等要求。同月,縣十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取審議縣政府《關(guān)于縣十七屆人大一次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為縣政府高度重視建議辦理工作,做到領(lǐng)導(dǎo)親自抓,指定專(zhuān)人具體抓,辦理情況總體良好。針對(duì)辦理中還存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”、“文來(lái)文往”、與代表的溝通不夠等問(wèn)題,會(huì)議要求要繼續(xù)加大辦理力度,提高辦理質(zhì)量,堅(jiān)決克服“重答復(fù),輕實(shí)效”的傾向,真正做到把好事辦好、實(shí)事做實(shí),要加強(qiáng)與代表的溝通與聯(lián)系,努力把代表建議辦理的過(guò)程變?yōu)榕c代表“面對(duì)面”溝通、“心與心”交流的過(guò)程。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提升代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平。
不完成件繼續(xù)交辦
對(duì)因條件所限、時(shí)機(jī)尚未成熟或需向代表解釋說(shuō)明的代表建議,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)承辦部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取情況匯報(bào),督促承辦部門(mén)再研究落實(shí)。目前,十七屆人大一次會(huì)議所提代表建議已辦理落實(shí)或基本辦理落實(shí)的有101件,剩余的24件已經(jīng)繼續(xù)向交辦。“人大監(jiān)督不能走馬觀(guān)花、隔靴搔癢,認(rèn)準(zhǔn)的事就要一抓到底、見(jiàn)到成效。尤其是對(duì)那些事關(guān)大局和群眾利益的問(wèn)題,更要盯緊不放,讓實(shí)效來(lái)說(shuō)話(huà)。”瀘溪縣人大常委會(huì)副主任胡小明如是說(shuō)。
來(lái)源:瀘溪縣人大辦
作者:唐曉明
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