讓代表建議“落地” 讓群眾期待“結(jié)果”

　　人大代表建議，凝聚著代表心血，反映著群眾心聲。認真辦理人大代表建議，是發(fā)揮代表作用，積極回應(yīng)民生關(guān)切的具體體現(xiàn)。

　　2017年，市十五屆人大代表共提出建議556件，其中，市十五屆人大一次會議期間收到建議522件，大會閉會期間收到建議34件。為確保代表建議能落地，群眾期待有結(jié)果，市人大常委會對建議辦理工作高度重視，對所有建議及時進行了交辦。

　　依據(jù)市人大常委會年度工作要點安排，2017年9月上旬，市人大常委會聯(lián)工委會同市政府辦對2017年度市人大代表建議進行了分片集中督辦。截至目前，所有建議已基本辦結(jié)，建議辦理的時效和實效均得到了有效保障。部分代表建議辦出了質(zhì)量、辦出了效果。

　　一項重點建議助推養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展

　　目前，我市共有60歲以上的老年人口53萬左右，約占全市總?cè)丝诘?8%。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不僅是市場的需求，更是有效保障老年人權(quán)益的要求。市人大代表對此高度關(guān)注，紛紛就此提出建議。

　　其中，市十五屆人大代表劉強提出的“關(guān)于完善湘潭市養(yǎng)老服務(wù)的建議”，譚寒松代表提出的“關(guān)于加大扶持力度，打造養(yǎng)老事業(yè)品牌，推動社會養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展的建議”，向明凱代表領(lǐng)銜提出的“關(guān)于支持湘潭養(yǎng)老康復(fù)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議”以及劉輝代表提出的“關(guān)于加快推進湘潭養(yǎng)老新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”被列為了市人大常委會重點督辦建議。就這項重點建議的辦理，市人大常委會有關(guān)負責人先后兩次主持召開專題座談會，并率市人大內(nèi)司委及相關(guān)人大代表深入我市5個縣(市)區(qū)以及市民政局、市六醫(yī)院等部門和單位進行了深入調(diào)研。

　　在市人大常委會的推動下，市政府及具體承辦部門市民政局及時加強了與人大代表的溝通聯(lián)系，充分吸納合理建議并融入到養(yǎng)老事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實踐中，大力推動我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。目前，我市共有養(yǎng)老床位13000多張，登記注冊的民辦養(yǎng)老機構(gòu)有23家，在院老人全部建有健康檔案。2017年9月14日，市政府還專題召開了養(yǎng)老惠民政策新聞發(fā)布會，對今年新出臺的《湘潭市人民政府關(guān)于促進全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的實施意見》涉及的19條養(yǎng)老惠民政策予以集中發(fā)布。具體包括支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善老年人福利制度、支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)融合發(fā)展、支持農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)、營造養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境等6個方面。此外，我市還明確將大力支持推動湘潭市養(yǎng)老康復(fù)中心的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并已將組建湘潭市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團列入了在我市開展的全國居家和養(yǎng)老服務(wù)改革試點的重要內(nèi)容。

　　一條建議助推九華公交事業(yè)發(fā)展

　　城市公交事關(guān)百姓出行、城市發(fā)展。近年來，隨著湘潭經(jīng)開區(qū)的快速發(fā)展，經(jīng)開區(qū)廣大企業(yè)和居民對公共交通的需求增加。市十五屆人大一次會議期間，有代表提出“關(guān)于將湘潭經(jīng)開區(qū)公交運行納入全市統(tǒng)一管理體系的建議”，建議改善湘潭經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有公交運行管理模式，將其納入全市統(tǒng)一管理體系，進一步理順公共交通管理體制機制，優(yōu)化經(jīng)開區(qū)的公共交通網(wǎng)絡(luò)布局，完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，增加市區(qū)往返經(jīng)開區(qū)的公交車次、臺次，增設(shè)經(jīng)開區(qū)往返長沙等城際間公交線路等，切實提高經(jīng)開區(qū)公共交通綜合服務(wù)能力和水平。

　　針對將湘潭經(jīng)開區(qū)公交納入全市統(tǒng)一管理體系的問題，市政府高度重視。市政府有關(guān)負責人多次主持召開專題會議，各級各部門也多次進行了對接。在各方努力下，今年7月，湘潭經(jīng)開區(qū)公交正式納入全市公交體系實行統(tǒng)一管理，由湘潭經(jīng)開區(qū)和湘潭交發(fā)集團共同投資購置了44臺新能源公交車，對園區(qū)內(nèi)的公交線路進行了優(yōu)化，并取消園區(qū)內(nèi)乘坐公交車免費的政策。線路增設(shè)了如富力地產(chǎn)、黃河集團、吉利技術(shù)學(xué)院等站點，切實解決市民等車時間長、線路車輛覆蓋不到位、綜合服務(wù)不佳等問題。目前，我市公交企業(yè)為湘潭經(jīng)開區(qū)服務(wù)的線路總數(shù)已達14條，這些線路已經(jīng)覆蓋雨湖區(qū)、岳塘區(qū)和湘潭縣。建議的辦理和落實不僅得到了代表的高度肯定，也收獲了經(jīng)開區(qū)群眾的點贊。

　　一條建議助推守護美麗湘江

　　湘江是我市重要的生態(tài)資源。由于湘江水面經(jīng)常出現(xiàn)漂浮垃圾、水生植物、畜禽尸體等雜物，影響水面景觀的同時，也引起人們對水質(zhì)的擔心。市十五屆人大代表王國祥提出“關(guān)于打造美麗湘江的建議”，建議采用政府購買服務(wù)的方式聘請專業(yè)人員定期清除江岸垃圾，同時采用建立觀察點，使用遙控無人機加強巡查等方式及時發(fā)現(xiàn)和清理水面垃圾、雜物，并加強垃圾源頭治理等。

　　該建議得到了市政府及具體承辦單位市水務(wù)局的積極辦理。目前，我市已制定出臺《湘潭市河道保潔工作實施方案》，采用政府購買服務(wù)方式聘請了專業(yè)河道保潔隊伍對湘江湘潭段42公里長河道水面垃圾打撈、清理、轉(zhuǎn)運，并加強了對城區(qū)段河道水域保潔管理考核，不定時開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題等。同時，積極落實“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”和建立“事權(quán)清晰、權(quán)責一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位”的工作機制，強化對本區(qū)域內(nèi)河道垃圾的源頭控制，確保城鄉(xiāng)垃圾不入河。與此同時，以全面推行“河長制”為契機，大力構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理機制，并于2017年6月，積極指導(dǎo)啟動了 “河長助手、湘江衛(wèi)士”項目，在全市范圍內(nèi)招募了2000余名志愿者擔任河長助手，參與宣傳、監(jiān)督、保潔等工作，積極探索全民治水新模式，得到了國家水利部、省水利廳和社會各界的一致好評。此外，利用遙控無人機加強江面巡查等也已經(jīng)付諸實踐。

　　自市十五屆人大一次會議以來，在市人大常委會的有力監(jiān)督下，市政府各相關(guān)部門對建議辦理工作高度重視，切實加強了與人大代表聯(lián)系溝通，完善了辦理機制，強化了辦理措施，確保了辦理工作順利推進，建議辦理取得了階段性成效。通過市人大常委會聯(lián)工委會同市政府辦的聯(lián)合督辦，各承辦單位更是進一步提高了對代表建議辦理工作的認識，并紛紛表示將更加自覺接受人大的監(jiān)督，多措并舉切實提高代表建議辦理質(zhì)量，真正做到讓代表滿意、人民滿意。