湖南省祁陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)委針對(duì)今年所承辦的縣人大代表建議數(shù)量多、任務(wù)重、要求高、難度大的特點(diǎn)，采取了一些針對(duì)措施來(lái)加強(qiáng)辦理工作，成效明顯。該委共承理人大代表建議17件，其中，代表所提問(wèn)題已全部解決或基本解決的14件，占總件數(shù)的89%；正在解決或已入計(jì)劃逐步解決的3件，占總件數(shù)的11%。

　　領(lǐng)導(dǎo)掛帥 專人負(fù)責(zé)

　　該委把建議提案辦理作為履行部門工作職能、建設(shè)人民滿意衛(wèi)生計(jì)生工作的重要抓手，成立了由委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)。在全縣建議辦理工作交辦會(huì)召開(kāi)后，6月初衛(wèi)計(jì)委班子會(huì)議對(duì)領(lǐng)辦的17件建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，將答復(fù)工作分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室。為切實(shí)把建議辦理好，衛(wèi)計(jì)委制定了工作方案，提出具體的辦理工作目標(biāo)、責(zé)任、形式和時(shí)間安排，要求辦理答復(fù)率、滿意率盡可能做到100%。委分管領(lǐng)導(dǎo)也多次召集各承辦領(lǐng)導(dǎo)和股室會(huì)議，深入研究部署建議辦理方案，細(xì)化辦理計(jì)劃，落實(shí)辦理任務(wù)，限定辦理時(shí)間，確保辦理工作積極、穩(wěn)妥、順利地展開(kāi)。各承辦股室通力合作，緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，深入了解代表心聲，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，不斷創(chuàng)新辦理方法，狠抓工作實(shí)效。同時(shí)，制定了建議辦理工作制度。在完善建議受理、交辦、催辦、反饋等程序上，實(shí)行嚴(yán)格的管理責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任，確保了辦理工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

　　突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí)

　　3月12日，該委召開(kāi)了辦理工作專題會(huì)，制訂了詳細(xì)辦理步驟和工作程序，并分頭狠抓落實(shí)。一是分門別類。他們按照建議所涉及內(nèi)容的不同，將建議分成計(jì)劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制等三大類，分別交給相關(guān)股室辦理。二是狠抓重點(diǎn)。如在辦理“關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和孕產(chǎn)婦保健工作”的建議時(shí)，衛(wèi)計(jì)委通過(guò)合理利用和調(diào)整擴(kuò)增產(chǎn)科服務(wù)資源、健全婦幼健康服務(wù)體系、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治網(wǎng)絡(luò)與能力建設(shè)等方面工作，使我縣在產(chǎn)科及兒科的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、急救能力、健康教育等婦幼健康服務(wù)能力有了較大提升。三是交辦定責(zé)。并就17件人大建議分別與負(fù)責(zé)辦理的內(nèi)設(shè)局、股簽訂責(zé)任狀，實(shí)行辦理責(zé)任人向委、股負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，委、股負(fù)責(zé)人向委主任負(fù)責(zé)，委主任向人大代表負(fù)責(zé)的交辦責(zé)任制。為切實(shí)做好辦理工作，該委又對(duì)辦理工作作出了“三不”規(guī)定(即不超時(shí)辦理；不閉門造車，敷衍了事；不信口開(kāi)河，失信于民)。在辦理中，他們沒(méi)有坐在機(jī)關(guān)“你問(wèn)我答”，而是深入實(shí)際，調(diào)查了解，實(shí)事求是地解決人民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化辦理效果，縣政府辦、法制辦等也十分重視該局的辦理工作，3次親臨該委有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等辦理現(xiàn)場(chǎng)，部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)辦理工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，措施得力，工作扎實(shí)，有力地推動(dòng)了該委辦理工作的進(jìn)度和成效。

　　統(tǒng)籌推進(jìn) 確保質(zhì)量

　　辦理過(guò)程中，該委不斷強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和“解決問(wèn)題”的意識(shí)，使提案辦理質(zhì)量和效率得到新提高。

　　及時(shí)高效辦。該委對(duì)能夠解決的問(wèn)題，就立即著手進(jìn)行解決。如辦理“關(guān)于推廣急救動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)的建議”時(shí)，縣衛(wèi)計(jì)委制定工作方案，督促縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作機(jī)制，加大專業(yè)培訓(xùn)和推廣力度。同時(shí)，加強(qiáng)公眾急救知識(shí)的培訓(xùn)宣教工作，使救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。在辦理“整治抗生素的濫用的建議”時(shí)，該委督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級(jí)管理、加強(qiáng)靜脈輸液管理、加強(qiáng)合理用藥督導(dǎo)檢查、合理用藥的宣傳等幾方面努力開(kāi)展整治工作。在辦理“關(guān)于普及百姓健康知識(shí)，提高百姓生活質(zhì)量的建議”時(shí)，該委積極加強(qiáng)宣傳工作，開(kāi)辟“健康祁陽(yáng)”講壇，組建專業(yè)講師團(tuán)，開(kāi)建“健康祁陽(yáng)”電視節(jié)目，開(kāi)設(shè)“健康祁陽(yáng)”微信公眾平臺(tái)，多種形式落實(shí)基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)。

　　整風(fēng)肅紀(jì)辦。對(duì)代表反映的民生熱點(diǎn)焦點(diǎn)，立即查擺問(wèn)題，促進(jìn)建議事項(xiàng)的落實(shí)和問(wèn)題的解決。如針對(duì)“祁陽(yáng)縣各大醫(yī)院住院費(fèi)及藥物清單不詳細(xì)的建議”，該委立即組織進(jìn)行檢查督導(dǎo)，要求各醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行“一日清單”制度，并且做好常用醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和藥品價(jià)格公示，接受社會(huì)和患者監(jiān)督。針對(duì)“關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)生醫(yī)德教育，確保老百姓看得起病的建議”、“加強(qiáng)醫(yī)生醫(yī)德教育，確保老百姓看得起病的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)生醫(yī)德教育，確保老百姓看得起病的建議”，該委針對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題扎實(shí)開(kāi)展“雁過(guò)扒毛”式腐敗問(wèn)題和“糾四風(fēng)治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，通過(guò)對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展崗位培訓(xùn)和本土化培養(yǎng)等，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根山區(qū)、服務(wù)群眾的能力和水平。

　　由點(diǎn)帶面辦。該委積極發(fā)揮導(dǎo)向作用，建議辦理工作由點(diǎn)及面、由此及彼，不斷擴(kuò)大辦理工作輻射面。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的類似問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)地加以解決，努力做到解決一批問(wèn)題，推動(dòng)一個(gè)方面的工作。如在辦理“羊角塘鎮(zhèn)老百姓看病難，需要在該鎮(zhèn)建設(shè)中心衛(wèi)生院的建議”、“關(guān)于重視我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院面臨困難解決的建議”、“關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為民看病‘難’的建議”和“關(guān)于加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)醫(yī)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)的建議”，該委積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視，縣拿出工具體計(jì)劃，下發(fā)了有關(guān)文件，計(jì)劃用三年(2017-2019)時(shí)間，完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，積極推行分級(jí)診療制度建設(shè)，建立縣域醫(yī)療聯(lián)合體。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立縣級(jí)醫(yī)院分院。如，祁陽(yáng)縣人民醫(yī)院金洞分院、祁陽(yáng)縣人民醫(yī)院羊角塘分院、祁陽(yáng)縣婦幼保健院白水分院、祁陽(yáng)縣中醫(yī)醫(yī)院大忠橋分院等。為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷水平，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)依托人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院建立4個(gè)遠(yuǎn)程診斷中心，即祁陽(yáng)縣心電遠(yuǎn)程診斷中心、祁陽(yáng)縣影像遠(yuǎn)程診斷中心以及病理中心、檢驗(yàn)中心等。遠(yuǎn)程診斷中心的建立，解決了基層專業(yè)人才缺乏和診斷能力不足的實(shí)際問(wèn)題，統(tǒng)一了縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技診斷標(biāo)準(zhǔn)，提升了基層診斷水平。促使縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，節(jié)省了醫(yī)療資源和患者醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才培養(yǎng)，提高本土醫(yī)療水平。通過(guò)上述舉措逐步使病人留在基層，解決老百姓看病難的問(wèn)題。

　　誠(chéng)懇務(wù)實(shí)辦。對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)建議，該委會(huì)同相關(guān)部門，共同研究解決的辦法和措施，防止就事論事等現(xiàn)象。如“關(guān)于怎樣改善醫(yī)患糾紛的建議”、“關(guān)于繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革，惠及廣大人民群眾的建議”、“關(guān)于優(yōu)化醫(yī)療資源配置，規(guī)范民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)繁榮的建議”、“關(guān)于完善我縣醫(yī)療廢物集中處理的建議”，該委主動(dòng)與公安、發(fā)改、人社、財(cái)政、環(huán)保等部門聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)，盡力把建議辦好辦實(shí)。

　　加強(qiáng)聯(lián)系辦。注重聽(tīng)取反饋意見(jiàn)是辦好建議的關(guān)鍵，是檢驗(yàn)辦理工作好壞的重要標(biāo)尺。為切實(shí)提高辦理質(zhì)量，提高建議辦理工作的滿意率。該委還采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系與溝通。自3月份以來(lái)，他們先后登門走訪了17位人大代表，面對(duì)面地征求代表意見(jiàn)。9月10日，又在委機(jī)關(guān)召開(kāi)了代表建議辦理工作見(jiàn)面會(huì)，把代表請(qǐng)到“家里”指導(dǎo)辦理工作，進(jìn)一步聽(tīng)取了代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議。從今年代表對(duì)衛(wèi)計(jì)委的辦理工作的反饋意見(jiàn)來(lái)看，代表的滿意率比往年有較大提高。