人大信訪是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是傾聽民聲、了解民情的重點渠道，也是展示人大及其常委會良好形象的“窗口”。做好基層人大信訪工作，必須維護人民群眾的根本利益。

　　夯實工作基礎(chǔ)，逐步規(guī)范來信來訪程序?；鶎尤舜笠e極探索符合人大工作實際的信訪運行機制。一是健全程序化機制。要進一步細(xì)化對群眾來信來訪從接待、登記、呈報、批閱、轉(zhuǎn)辦和督辦到結(jié)案的信訪工作流程，使工作環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，既能讓工作人員照章行事，又使來訪群眾感到滿意。二是完善好工作制度。建立以人大常委會主任為組長，以分管信訪工作的副主任為副組長，信訪室主任及工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。日常工作中，常委會主任應(yīng)閱批和接待信訪案件、協(xié)調(diào)和解決重要信訪案件。人大常委會主任會議每個季度要定期研究信訪工作，將群眾反映的重要案件進行專門研究，積極化解社會矛盾。三是為信訪者服好務(wù)。要強化對信訪工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高其綜合協(xié)調(diào)能力、語言表達能力和政策理論水平，讓“秘書型”向“職能型”轉(zhuǎn)變。要不斷改善人大信訪工作環(huán)境，積極為來訪者提供好服務(wù)。

　　辦好初信初訪，把矛盾解決在明芽狀態(tài)。加強對初信初訪的調(diào)處力度，力求依法一次性解決問題，有效地避免和減少重信重訪和越級信訪。其一實行信訪首接負(fù)責(zé)制。做到不分簡單復(fù)雜、解決易難，負(fù)責(zé)接訪的人要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，在使常委會領(lǐng)導(dǎo)及時了解信訪信息和掌控動態(tài)的同時，了解相關(guān)負(fù)責(zé)單位在依法行政、公正司法過程中存在的不足和問題，為人大常委會實施依法監(jiān)督提供依據(jù)。其二相關(guān)單位要明確責(zé)任。在充分了解情況，明確權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，督促相關(guān)責(zé)任單位在工作程序規(guī)定的期限內(nèi)，給予辦理回復(fù)。其三要把矛盾化解在基層。建立初信初訪案件辦理登記制度，對初信初訪相關(guān)責(zé)任單位案件辦理情況實施動態(tài)管理，隨時跟進，有效把矛盾化解在初始、問題解決在基層，減少重復(fù)、越級和集體上訪，不斷提高案件的辦結(jié)率。

　　嚴(yán)格依法辦訪，提升人大信訪工作實效?；鶎尤舜笠訌姾透倪M人大信訪工作，使涉及群眾切身利益的實際問題得到解決。首先要高度重視重信重訪問題。對重信重訪問題，要認(rèn)真分析研判，確有合理因素的，不厭煩不放棄，努力推動解決。將人大的重信重訪問題納入信訪聯(lián)席會議開展的專項治理活動中，推動責(zé)任部門做好復(fù)查糾正或穩(wěn)控息訴工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決信訪人生活上的困難，努力實現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴罷訪”。其次要深化對信訪問題的分析。要善于從具體信訪事項中抓住群眾反映強烈的熱點、難點和具有代表性、傾向性的問題進行綜合分析，寫出情況內(nèi)容、有具體分析、有工作建議的報告，提供給當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府及司法機關(guān)參考，促進同類信訪問題的解決。再次要形成信訪工作整體合力。要把人大信訪工作納入同級黨委、政府信訪工作的全局，建立同級黨委、人大、政府、“兩院”及信訪部門之間協(xié)商的聯(lián)動機制。健全建立一整套法律有據(jù)、職責(zé)清晰、程序規(guī)范的信訪工作制度，使信訪工作有章可偱、有制可依。

　　強化督辦督查，推動突出問題有效解決。人大信訪有別于其它信訪，主要體現(xiàn)在“督辦”二字上，也是人大信訪工作的核心。一要突出重點督辦。對一些問題比較簡單、案情比較清楚的信訪事項，可采取電話或發(fā)函催辦，直接向有關(guān)承辦部門提出意見和建議，要求其限期辦結(jié)。對那些社會影響大、違法現(xiàn)象惡劣、群眾意見強烈與上廣大群眾切身利益密切相關(guān)的熱點、難點和重點案件應(yīng)進行重點督辦，讓有關(guān)部門震動，讓人民群眾感動，并在人大的監(jiān)督下依法辦案、公正司法。二要實施高層督辦。對頂著不辦或拖著不辦的，必要時可提請人大常委會主任會議或常委會討論決定，實施高層次的監(jiān)督，增強承辦單位或承辦人的責(zé)任感、緊迫感，以督促結(jié)案回報，解決問題。三要嚴(yán)格依法督辦。督辦的措施除了限期要結(jié)果、聽匯報、跟蹤督辦外，必要時可以由人大常委會組織質(zhì)詢、詢問，組成特定問題調(diào)查委員會，開展個案監(jiān)督。對于所督辦的重點案件，一定要抓住不放，都要有答復(fù)、有結(jié)果，給上訪者有一個明白的交代。