8月28日,十二屆全國人大常委會第二十九次會議對中小企業(yè)促進法修訂草案三審稿進行了分組審議。

　　在在分組審議時,一些全國人大常委會委員與列席會議的全國人大代表認為,草案在一些規(guī)定上應(yīng)當(dāng)進行細化,進而提高法律的針對性和可操作性。

　　“修訂草案第五十三條第二款規(guī)定,中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并要求對拖欠造成的損失進行賠償。我完全理解這句話的針對性,但是這句話說得不夠,哪類企業(yè)無權(quán)要求?我認為都有權(quán)要求。”蔡昉委員認為,這一款應(yīng)該提出政府相應(yīng)的責(zé)任和更有可執(zhí)行性的法律保障,這樣才能真正體現(xiàn)對中小企業(yè)、小微企業(yè)特殊的支持。

　　“草案應(yīng)當(dāng)進一步細化中小企業(yè)融資促進和財稅支持等具體措施的規(guī)定,要充分運用多種金融工具,積極拓寬中小企業(yè)融資渠道,逐步形成直接融資與間接融資并重的局面,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造寬松的環(huán)境。同時,對中小企業(yè)的具體認定標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)、融資扶持標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容也需要進一步細化,以提高法律的針對性和可操作性。”全國人大代表甘道明建議。

　　有委員指出,由于修訂草案的主要內(nèi)容原則性很強,因此需要政府各相關(guān)部門制定和加強相應(yīng)的配套措施,推動法律的貫徹實施。

　　何曄暉委員認為,本法從法律名稱上看就是突出了“促進”二字,因此在具體條文上很多規(guī)定都相對比較原則,具體的操作實施性不強,條文當(dāng)中大多用的都是鼓勵、支持、推進、引導(dǎo)這樣的詞匯。

　　“對于這部法律來說,雖然講的是促進,但實際上是要積極支持中小企業(yè)的發(fā)展,所以,促進也不是一般性的號召,更不是一種宣言,而是要有一些促進的具體措施和手段。這些措施和辦法需要相應(yīng)的職能部門去落實,建議國務(wù)院職能單位及法律規(guī)定的相關(guān)具體部門能夠根據(jù)本法的精神制定相應(yīng)具體措施和辦法,使這部法律真正能夠起到促進的作用。”何曄暉說。

　　“中小企業(yè)促進法是一部促進法,其主要內(nèi)容都是一些原則性的規(guī)定,因此,關(guān)鍵還是在于法律頒布實施后,如何進一步貫徹落實。下一步,政府各相關(guān)部門應(yīng)加強對這部法律的配套措施,進一步制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。”呂薇委員指出。