今年初，懷化市沅陵縣人大常委會辦公室印發(fā)《關(guān)于開展“脫貧攻堅戰(zhàn)、代表在行動”主題活動的通知》，吹響了人大代表助力脫貧攻堅工作的沖鋒號。北溶鄉(xiāng)人大及時領(lǐng)會和響應(yīng)縣人大常委會的倡議，深化細化活動內(nèi)容，將縣人大持續(xù)開展的“聽民聲、解民憂”聯(lián)系群眾活動、“思發(fā)展、謀跨越”參政支招活動與“脫貧攻堅戰(zhàn)、代表在行動”主題活動有機結(jié)合起來，大力宣傳活動精神與內(nèi)容，引導(dǎo)全鄉(xiāng)三級人大代表以主人翁姿態(tài)參與到脫貧攻堅的生動實踐中來，為精準扶貧精準脫貧貢獻自己的力量。

　　北溶鄉(xiāng)人大積極貫徹落實縣委、鄉(xiāng)黨委的決策布署，組織發(fā)動全體人大代表行動在一線、參與在一線、戰(zhàn)斗在一線，充分發(fā)揮人大代表主體作用，切實展現(xiàn)人大代表擔(dān)當(dāng)，為該鄉(xiāng)的脫貧攻堅事業(yè)作出了積極貢獻，以實際行動踐行著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的錚錚誓言。

　　調(diào)查研究 盡智獻計建良言

　　由于自然和歷史的原因，北溶鄉(xiāng)貧困面大、貧困程度比較深，扶貧與發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，脫貧攻堅是北溶鄉(xiāng)的頭等大事和第一要務(wù)。脫貧工作如何“精準滴灌”、攻堅拔寨，成為了全鄉(xiāng)各級人大代表十分關(guān)注的熱點。代表們結(jié)合工作崗位特點，抽出時間進村入戶征求基層的意見建議，聽取群眾的所思所盼，紛紛建言獻策。

　　北溶鄉(xiāng)共有人大代表65名，其中市人大代表1人，縣人大代表9人，鄉(xiāng)人大代表55人。在這些人大代表中，共有農(nóng)民代表 49名，占代表總數(shù)的80%，他們是真正的“一線”代表，他們生于斯長于斯，對村情、組情了如指掌，對貧困家庭的現(xiàn)狀了如指掌，對群眾的所急、所需、所盼了如指掌。憑借這一優(yōu)勢，在北溶鄉(xiāng)人大的組織下，各位人大代表協(xié)助所在村、組做了大量調(diào)查摸底工作，為省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”扶貧臺賬的順利建立奠定了良好基礎(chǔ)。特別是在貧困人口“精準識別”過程中，代表秉持客觀公正、實事求是的態(tài)度，努力在精準上下功夫、敢于在精準上見真章，為“四跟四走”、“五個一批”和“六個精準”的精準扶貧政策落實奠定了良好基礎(chǔ)。近年來，全鄉(xiāng)各級人大代表多次為脫貧攻堅共商大計、共繪藍圖，提出了具有針對性、實踐性的意見、建議70余條，在此基礎(chǔ)上制定了全鄉(xiāng)脫貧攻堅實施方案，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅工作提供了切實可行的行動綱領(lǐng)。

　　在2016年底鄉(xiāng)人大代表會議上，鄉(xiāng)人大代表李自有、鐘會群、田林一等代表建議，扶貧要正確處理區(qū)域扶貧與精準扶貧的關(guān)系，認真甄別貧困村、貧困戶，注重識別的公開、公平和公正；同時要在產(chǎn)業(yè)扶持上加大力度，注重產(chǎn)業(yè)培育，強化產(chǎn)業(yè)支撐，力爭全力實現(xiàn)到期脫貧摘帽。

　　北溶是典型的貧困山區(qū)鄉(xiāng)和五強溪庫區(qū)移民鄉(xiāng)，但也蘊含了豐富的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游資源，世界名優(yōu)沅陵碣灘茶的原產(chǎn)地就在北溶碣灘村。市人大代表楊清桂，縣人大代表李萬喜、全定滿、李海菊等代表建議，圍繞碣灘茶文化、自然生態(tài)、鄉(xiāng)村民俗等，將各類資源進行嫁接和創(chuàng)新，在區(qū)域內(nèi)合理布局旅游發(fā)展要素，打造不同吸引物和旅游綜合體，形成多樣化業(yè)態(tài)，進一步推動扶貧工作。

　　進村入戶 脫貧攻堅尋富路

　　北溶鄉(xiāng)覃明頭村是典型的貧困村，作為懷化市人大代表、該村村委會主任的楊清桂，她多次深入到農(nóng)戶調(diào)研，對建檔立卡貧困戶的家庭情況、貧困原因認真分析，與鄉(xiāng)村兩級干部一起制訂詳細的脫貧計劃，將自己置身該村的脫貧工作中，三天兩頭往貧困農(nóng)戶家里跑，落實自己給自己制定幫扶計劃。

　　易地扶貧搬遷作為新事物，一些貧困戶戀土情緒深厚，顧慮重重，開始極不配合?？h人大代表李萬喜、全定滿、郝運品、鐘軍、劉立華，鄉(xiāng)人大代表曹秀軍、候運杰等多位縣鄉(xiāng)人大代表輾轉(zhuǎn)于群眾中，深入淺出地解釋，幫助算收入賬，老百姓了解到扶貧搬遷就是要幫群眾挪窮窩、斬窮根、治窮病后，都快速轉(zhuǎn)變了觀念，由不支持到主動搬，積極性很高。

　　市人大代表楊清桂，縣人大代表李萬喜，鄉(xiāng)人大代表張吉平在覃明頭村巖生界組調(diào)研時，得知村民盧德建家庭極其困難，并耐心細致的給他做思想動員工作，幫他算經(jīng)濟賬，說明可以通過種水果和養(yǎng)殖致富的道理，做通思想工作后，楊清桂派技術(shù)人員對他進行指導(dǎo)，還免費提供種苗和肥料。

　　在沅陵全縣開展的“脫貧攻堅戰(zhàn)、代表在行動”主題活動中，北溶鄉(xiāng)各級人大代表發(fā)揮聯(lián)系群眾最直接、最廣泛的優(yōu)勢，走進貧困戶，了解貧困的真實原因，幫助出點子，找路子。截至目前，全鄉(xiāng)65名代表聚焦“精準扶貧”，深入基層、深入群眾、深入實際，認真傾聽群眾意見，充分反映群眾意愿，并發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，通過幫助群眾制訂發(fā)展規(guī)劃、落實致富項目，結(jié)對幫扶貧困戶325戶。

　　因戶制宜 精準扶貧出實招

　　覃明頭村錢家莊組貧困戶錢啟振清楚地記得，市人大代表楊清桂冒雨為他送來自費購買的種羊和代辦的扶貧貼息貸款，幫助他家發(fā)展養(yǎng)羊致富。“楊代表真是個大好人，有了她的幫助，我再也不用擔(dān)心找不到致富的門路了。”提到動情處，錢啟振滿眼都是感激。

　　“一起富才幸福”，這是楊清桂常說的一句話。擔(dān)任縣市人大代表以來，她積極引領(lǐng)百姓增收致富，無私發(fā)揮著人大代表作用。她依托產(chǎn)業(yè)助推扶貧，在北溶鄉(xiāng)率先成立了，覃明頭村茶葉種植專業(yè)合作社，通過“農(nóng)戶入股+產(chǎn)業(yè)扶持”模式，吸收全村68戶263名貧困戶全部免費入股，開發(fā)茶葉102畝，帶動全村247戶969人發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，所得收入按照1/2/7/的分紅模式，即扶貧人口70%、有田有山20%、村里10%，確保貧困村民增収；2016年組織4戶貧困戶17人合股投入12萬元開發(fā)黃桃75畝，現(xiàn)桃苗長勢良好，預(yù)計2018年可受益；安排6名貧困村民在茶場季節(jié)性務(wù)工,保證每名務(wù)工人員每年有1500元的穩(wěn)定收入。

　　縣人大代表李海菊就是北溶鄉(xiāng)竹埡村一位地地道道的農(nóng)民，但她更喜歡別人叫她人大代表，因為那是一種光榮，也意味著一份沉甸甸的責(zé)任。她利用當(dāng)?shù)厣絽^(qū)資源，帶頭發(fā)展山羊養(yǎng)殖，現(xiàn)已發(fā)展到100多只，年純收入5萬多元，在她的帶動下，村民們不再守著農(nóng)田過日子，而是依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅。如今竹埡村有20多戶村民擁有自己的產(chǎn)業(yè)，其中10戶貧困戶跟她學(xué)養(yǎng)羊，希望通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。

　　“自己的日子好過了，也要讓周圍群眾過上好日子。”鄉(xiāng)人大代表李自有常常在家人面前念叨。他開發(fā)碣灘生態(tài)茶園發(fā)家致富后，主動聯(lián)系了本村李樹愛、胡東、印圣歡、舒發(fā)妹、李樹碧等5戶建卡貧困戶，并把他們安排在自己的茶場務(wù)工，除每年向他們提供不少于8000元的勞務(wù)收入外，還經(jīng)常性、針對性給他們提出脫貧建議和致富門路，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。