法治宣傳教育,是指通過有目的、有計劃、有組織地宣傳和教育活動,使公民獲得有關(guān)法和法治的規(guī)范性和價值性認知,實現(xiàn)公民對法治價值、法治文化、法治精神的理解,并讓公民具備依據(jù)法律規(guī)范和法治精神指導(dǎo)自己行為的一種活動。黨的十八屆四中全會《決定》強調(diào)指出:要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期性基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育。落實《決定》精神,發(fā)揮好法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎(chǔ)性作用,必須堅持以人民為中心。
首先,堅持以人民為中心是法治建設(shè)的內(nèi)在要求。法治的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的認同,法律的偉力源自人們的真誠信仰。全面推進依法治國就是要實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,而這些法治運行環(huán)節(jié)中都離不開“人”這個主體因素。“人”的法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,是保證我國法律實施的重要基礎(chǔ),也是全面依法治國中最基礎(chǔ)的工作。只有廣大公民達到了全面依法治國所需要的法律素質(zhì)的要求,依法治國才有實現(xiàn)的條件和可能。只有公民真正把法律握在手中、把法治信仰根植于心中時,法治才能具有強大的生命力。雖然隨著我國“七五”普法工作的深入,憲法、法律和社會主義法治理念得到了較好普及,全民法律素質(zhì)不斷提升。但當前我國依然承繼著中國傳統(tǒng)社會遺留下的法律心理,無視法律權(quán)威或者只是把法律喊在嘴上、貼在墻上,搞形式主義的現(xiàn)象;以權(quán)壓法、以言代法、知法犯法甚至徇私枉法的現(xiàn)象;“信權(quán)不信法”“信錢不信法”“信關(guān)系不信法”“信訪不信法”的現(xiàn)象依然存在,嚴重影響了法治建設(shè)的深入推進。必須運用各種宣傳和教育手段,宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾,促使全體公民學(xué)法、知法、守法、用法,提高人的法律素質(zhì),營造現(xiàn)代法治環(huán)境,促使法治文化的形成,為全面依法治國、建設(shè)社會主義國家奠定堅實基礎(chǔ)。
其次,堅持以人民為中心是社會主義法治國家建設(shè)的價值追求。建設(shè)社會主義法治國家的顯著標志就是人民民主,法治宣傳教育的重點和實質(zhì)就是開宗明義地宣傳社會主義民主——人民當家作主,人民怎樣當家作主;怎樣在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照法律管理國家;怎樣實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。特別是結(jié)合擴大基層民主的實踐,使社會主義民主切實落實到廣大人民群眾自己的生活和工作中,使他們真正依法管理自己的事情,對涉及自己的切身利益的事情發(fā)表意見,保障廣大人民群眾行使民主權(quán)利,保證他們享有依法應(yīng)當享受的權(quán)益。實現(xiàn)這些目標,要求廣大公民必須懂法守法,具有良好的法律素質(zhì)。從這個意義上說,法治宣傳教育對于社會主義民主建設(shè)具有基礎(chǔ)和保障作用。此外,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益也是法治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,通過把法治宣傳教育工作融入百姓生活,把法治教育與服務(wù)群眾相結(jié)合,增強群眾的法治觀念,引導(dǎo)群眾用法律規(guī)范生產(chǎn)生活,幫助群眾用法律解決問題,依法表達利益訴求,提高依法維護自身權(quán)益的水平。
再次,堅持以人民為中心,必須不斷創(chuàng)新法治宣傳教育的方法,努力提高人民群眾的體驗感。法治宣傳教育工作堅持以人民為中心就是一切要從人民群眾的實際出發(fā),以人民群眾需不需要、喜不喜歡、接不接受為標準。這就要求我們在總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,用改革的思路、改革的方法,積極推進法治宣傳教育工作理念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、載體陣地創(chuàng)新,努力提高法治宣傳教育工作的吸引力和人民群眾體驗感。包括:大力加強法制文化建設(shè),把法治宣傳融入到老百姓的日常生活中去;廣泛運用新媒體新技術(shù),把法治宣傳教育的內(nèi)容送到老百姓手上、家里;精心組織各類法治宣傳教育活動,讓老百姓在開心快樂中接受法治宣傳教育。
(作者系省委黨校52期中青班學(xué)員)
來源:湖南日報
作者:劉剛魁
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