審議發(fā)言水平的高低將直接決定會議審議的質(zhì)量，影響著人大監(jiān)督工作的效果。因此，筆者認(rèn)為，要提高人大常委會組成人員和人大代表審議發(fā)言的質(zhì)量，主要應(yīng)做到以下“五忌”。

　　一忌“空話連篇”。審議發(fā)言不僅要敢于發(fā)言，更要善于發(fā)言，做到言之有理有據(jù)，讓人心服口服。發(fā)言前要有充分的準(zhǔn)備，不能“臨陣磨槍”，東拉西扯，信口開河，空話連篇。評價工作報告采用大量美溢之詞，評功擺好，多為空話、套話，忘記了審議發(fā)言的主題，沒有針對專項工作的報告發(fā)表看法和意見，發(fā)言缺乏理論性思考?因此，審議發(fā)言者要密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，深層基層，深入實際，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，掌握大量的第一手真實資料，反映人民群眾普通關(guān)心的熱點、難點問題，增強發(fā)言的有效性。

　　二忌“人云無主”。審議任何工作都不能只用一個老套路，都是千篇一律的幾句話。對審議“一府兩院”的專項工作缺乏主見，前面的人發(fā)言怎么說，自己也跟著怎么說，發(fā)言隨便附和。對此，審議言者要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，拓寬知識面，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣，積極參加各項活動，不斷提高代表人民行使管理國家事務(wù)權(quán)力的能力，對相關(guān)法律法規(guī)要求把握準(zhǔn)確，講內(nèi)行話。要注重深入一線與干群直接交流，全面掌握工作情況，形成重點突出、思路清晰的書面發(fā)言稿，不斷提高審議的效率和質(zhì)量。

　　三忌“奉承恭維”。不能以個人的情感、好惡、利益為出發(fā)點，符合個人意愿的就高唱贊歌、回避問題，不符合個人意愿就冷言以對、苛刻批評；談工作中的問題就將政府和部門對立起來，把責(zé)任歸結(jié)為政府重視支持不夠上；要從統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌兼顧的高度來分析問題、把握尺度，不能在無關(guān)大局的枝節(jié)問題上糾纏不休、鉆“牛角尖”。審議發(fā)言者有時怕得罪人，講奉承話、恭維話，忘記了監(jiān)督的身份，只說好的，不講差的，使發(fā)言不起到效果。

　　四忌“吹毛求疵”。有的發(fā)言人不以監(jiān)督和推進“一府兩院”的相關(guān)工作為目的，“丟冬瓜、撿芝麻”，抓住文字、語法一類的小問題，喋喋不休，吹毛求疵，發(fā)言小題大做。審議發(fā)言應(yīng)樹立戰(zhàn)略眼光，克服片面理解法律，機械執(zhí)行政策，動不動就搬條條框框來施壓；不善于用發(fā)展的眼光、改革的精神來分析問題、謀劃工作。審議發(fā)言應(yīng)增強前瞻意識，克服目光短淺的現(xiàn)象，著眼長遠(yuǎn)，寓支持于監(jiān)督之中，努力與“一府兩院”同向開展工作，合力推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

　　五忌“一言不發(fā)”。有的審議發(fā)言者對聽取“一府兩院”的專項工作知之甚少，不敢說、怕說錯，或者是不想說、不愿說，所以，干脆就來個“一言不發(fā)”，參會只聽未審。認(rèn)真聽取審議“一府兩院”的專項專項工作報告，要以監(jiān)督和推動“一府兩院”的工作為目的，人大常委會組成人員和人大代表要盡職盡責(zé)，會中要踴躍發(fā)言，敢于提出建設(shè)性的意見和建議，就一定能夠提高人大常委會對“一府兩院”專項工作監(jiān)督工作的實效。