習近平總書記指出:“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)鍵在于補齊“短板”,尤其是必須補好扶貧開發(fā)這塊“短板”;扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準??h鄉(xiāng)人大要強化監(jiān)督,護航精準扶貧,確保實現(xiàn)全面小康的目標。
精準問題導向,開展針對性監(jiān)督??h鄉(xiāng)人大要以問題導向,找準監(jiān)督重點,對監(jiān)督議題區(qū)分輕重緩急,嚴格按照時間節(jié)點逐個項目推進,在精準扶貧中把人民群眾“最盼、最急、最優(yōu)、最怨”的監(jiān)督議題擺在突出位置。緊扣“設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、政府兜底、造血奔小康”的取向;對扶貧領(lǐng)域、涉及工程建設(shè)領(lǐng)域、移民搬遷、低保等惠民政策落實等情況。人大及其常委會要組成督辦組深入調(diào)研,召開建議辦理推進會、聽取匯報,督促本級政府辦理。同時,縣鄉(xiāng)人大要督促檢查在執(zhí)行精準扶貧政策中有無不作為、亂作為的作為,確保工作的各個環(huán)節(jié)做到公開、透明、陽光操作。
精準超謀劃,開展預見性監(jiān)督。人大及其常委會要通過對精準扶貧問題現(xiàn)實狀況和發(fā)展規(guī)律的研究,發(fā)現(xiàn)其未來發(fā)展變化的趨勢,針對這種趨勢對當前問題解決和對未來問題科學規(guī)劃,以期克服和避免同類精準扶貧問題在將來發(fā)生而采取預見性的監(jiān)督。要把是否建立并逗硬落實對扶貧責任人的考核機制作為人大監(jiān)督扶貧成效的重要環(huán)節(jié),督促政府建立考核制度,把扶貧工作納入政績考核、績效考核和年度考核評比的范圍,增強扶貧干部的責任意識、擔當意識。要著力拓展群眾評議渠道,組織貧困戶、“兩代表一委員”、基層群眾與各級領(lǐng)導干部直接對話交流,請群眾監(jiān)督、讓群眾說話,強化干部問責,確保精準扶貧工作整體平穩(wěn)有序推進。
精準主體作用,開展聯(lián)合性監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表的主體作用,組織各級代表對政府確定的重點精準扶貧工作共同開展督察活動,開展專項評議,采取召開座談、問卷調(diào)查、走訪群眾和專題審議等方式,推進此項工作的完成。同時,聯(lián)合紀檢監(jiān)察及相關(guān)執(zhí)法部門,既對主要負責單位進行監(jiān)督,更對負有協(xié)作職責的責任部門進行監(jiān)督,形成跨部門、跨區(qū)域無縫對接、協(xié)同推進,實現(xiàn)監(jiān)督效果最大化。切實做到扶貧工作有檢查、有落實,發(fā)現(xiàn)問題嚴格問責,進一步推進扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。嚴格落實“四議兩公開”“一事一議”等制度,把扶貧工作中“該扶誰”“上什么項目”“發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)”交給群眾,使農(nóng)村發(fā)展更多匯集民智、體現(xiàn)民意。
精準跟蹤問效,開展連貫性監(jiān)督。縣鄉(xiāng)人大應時刻關(guān)注精準扶貧建議的落實,對一些轉(zhuǎn)到型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和代表呼聲比較集中的扶貧工作建議,開展連貫性的監(jiān)督,跟蹤視察審議意見落實進展狀況。為確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標,縣鄉(xiāng)人大要每年把脫貧攻堅作為重點監(jiān)督工作,至到脫貧為止,要認真聽取審議工作報告,專題詢問本級政府及有關(guān)部門精準脫貧問題,督促有關(guān)方面大力推進精準脫貧,提高精準脫貧的針對性和實效性。堅決依法查辦與脫貧攻堅資金分配、項目審批、工程招標等環(huán)節(jié)的職務犯罪案件。堅決依法嚴懲擠占挪用、層層載留、虛報冒領(lǐng)和揮霍浪費脫貧攻堅資金的職務犯罪,以嚴查增強基層群眾獲得感,確保扶貧資金真正惠及困難群眾,確保扶貧政策的有效落實。
來源:龍山縣人大
作者:陳長雄
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