發(fā)展是硬道理，是各級黨委政府的第一要務(wù)，同樣也是各級人大工作的永恒主題。人大代表在圍繞中心、服務(wù)大局、推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展中，應(yīng)該從九個方面來找準定位、發(fā)揮作用。

　　1、要發(fā)揮“主人翁”作用。所謂“主人翁”，就是當家作主的人。我國是人民當家作主的社會主義國家，我們國家和各級國家機關(guān)的名稱，都冠以“人民”的稱號，這是我們對我國社會主義政權(quán)的基本定位。人大代表代表人民集體行使國家權(quán)力，首先就要增強“主人翁”意識。主人翁意識建立在高度的大局意識、全局觀念之上，要正確處理整體利益和局部利益的關(guān)系。我們的人大代表由選區(qū)或者選舉單位產(chǎn)生，代表著原選區(qū)或者原選舉單位的利益。但是作為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，人大代表不僅僅是原選區(qū)或者原選舉單位的代表，更是一個地方廣大人民的代表。要有“主人翁”的意識，要從地方的發(fā)展大局和維護地方全體人民的整體利益出發(fā)，發(fā)表審議意見，提出議案或者建議、批評和意見，決定重大問題。這才是真正的大局意識和全局觀念。

　　2、要發(fā)揮“排頭兵”作用。人大代表作為各行各業(yè)的優(yōu)秀分子，具有廣泛的代表性和先進性，理應(yīng)發(fā)揮好“排頭兵”作用。首先是做思想解放的排頭兵。切實提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，增強發(fā)展和創(chuàng)新意識。其次是做崗位奉獻的排頭兵，在本行業(yè)、本地區(qū)樹立標桿，把履行崗位職責與履行代表職責結(jié)合起來。如果連自身崗位職責都履行不好，在本地區(qū)、本行業(yè)都拖了后腿，就沒有資格代表人民。所以人大代表一定是這個區(qū)域、群體、團隊的優(yōu)秀份子，既要愛崗敬業(yè)做好本職工作，又充分發(fā)揮模范帶頭作用。

　　3、要發(fā)揮“主力軍”作用。人大代表是各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線的行家、能人、佼佼者，必然也是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“主力軍”。人大代表所起的作用不僅要體現(xiàn)在人代會期間，更要體現(xiàn)在閉會期間，體現(xiàn)在日常工作中，體現(xiàn)在各自崗位上。要身體力行，積極投身企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟和社會建設(shè)，爭當推動發(fā)展的先鋒、模范和表率。地方的重大決策是全體人大代表共同參與、共同決定的，人大代表理應(yīng)在執(zhí)行決定中，理應(yīng)走在前列、擔當主力、形成示范。

　　4、要發(fā)揮“代言人”作用。人大代表是人民的“喉舌”，代表人民說話、為人民“代言”。一個人大代表的背后，往往是數(shù)千乃至數(shù)以萬計的選民，所以人大代表在履職過程中一定要敢于為民代言。敢言、不怕得罪人，是一個人大代表最起碼的行為準則。同時，人大代表享有發(fā)言、表決免責權(quán)。為了人民的福祉，代表在審議時，一定要暢所欲言，講真話、講實話、講有用的話；在提出議案建議時，一定要開門見山，一針見血地指出問題，實事求是地提出解決問題的辦法。其次是要善于為民代言。善于代言的前提，是熟知民眾的呼聲和意愿。要以廣泛調(diào)查研究、廣泛聽取民意作為基礎(chǔ)，否則就是言之無物、言之不準。

　　5、要發(fā)揮“監(jiān)督者”作用。任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督，這是人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求。作為人大代表，必須堅持問題導向，充分發(fā)揮好“監(jiān)督者”的作用。圍繞地方的中心工作和“一府兩院”的在人大會上的工作報告來開展監(jiān)督，通過嚴謹細致的督查，來倒逼各部門分工負責、各司其責，有力有序地推動各項工作任務(wù)的完成。

　　6、要發(fā)揮“宣傳員”作用。人大代表根植于人民群眾之中，與人民群眾有著天然的密切聯(lián)系，更要發(fā)揮好“宣傳員”的作用，傳播正能量、弘揚主旋律。要宣傳什么?首要就是宣傳重大決策。因為重大決策是我們共同審議、共同作出的，只有讓我們作出的重大決策讓全體人民群眾熟知，才可能通過我們目標的設(shè)定和決策的安排來統(tǒng)一全體人民的共同行動，所以一定要做好重大決策的宣傳。二是大力營造正能量。把一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所取得的重大成果、所作出的努力實事求是的向人民群眾作出宣傳，做好傳達，來鼓舞廣大人民群眾參與地方建設(shè)發(fā)展的干勁和信心。

　　7、要發(fā)揮“守護神”作用?！度嗣竦拿x》片尾曲唱到：“以人民的名義賦予你,生命的尊嚴，奉獻的權(quán)利；以人民的名義托付你，權(quán)杖的重量，勛章的意義”，很好地詮釋了所有國家機關(guān)和國家權(quán)力機關(guān)“以民為本”的核心要義。維護人民群眾的根本利益和共同意志，是人大和人大代表一切工作的出發(fā)點和歸宿。所有能使人民群眾切實受益的改革舉措，所有通過法定程序形成的決議決定，代表都要維護和支持；所有可能違背人民群眾根本利益的行為，代表都要反對；所有能使人民群眾切實受益的議案、建議，代表都要竭盡全力地鼓與呼，真正做人民群眾根本利益的“守護神”。

　　8、要發(fā)揮“連心橋”作用。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出，“人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。”人大工作的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。人大代表要加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，架起黨委政府與人民群眾之間的“連心橋”。堅持貼近群眾、貼近實際、貼近生活的原則，與人民群眾“面對面”“零距離”溝通，采取靈活多樣的方式，把地方的重大決策部署，把人大大會作出的重大決議、決定，傳達到群眾之中，做到上情下達。圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，問計于民、問需于民，廣泛收集原汁原味的、不帶任何水分的民意，做到下情上傳。

　　9、要發(fā)揮“智囊團”作用。所謂“智囊團”，就是為重大決策獻計獻策、判斷運籌的參謀和顧問。為了推進科學決策、民主決策，各級黨委政府都高度重視“智囊團”的建設(shè)，都高度重視智力支持系統(tǒng)的建設(shè)。事實上，人大和人大代表，就是非常有權(quán)威的“智庫”。人大代表都是各行各業(yè)的專家、行家，了解各方面的情況，掌握一手資料，既有專業(yè)知識，又有實踐的經(jīng)驗。要圍繞地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局多提更有價值、更有分量的意見建議，為地方的重大決策當好參謀、當好智囊。