4月中旬以來，該縣人大常委會副主任鄒英姿率領由縣人大城環(huán)委組成的調(diào)研組，深入該縣部分旅游景點和項目建設現(xiàn)場，通過與旅游部門、旅行社導游等一線從業(yè)人員座談和隨機問詢景區(qū)游客的方式，對鳳凰縣全域旅游發(fā)展情況進行了集中調(diào)研。5月19日，在縣十七屆人大常委會第五次會議上，縣人大城環(huán)委作了《關于鳳凰全域旅游工作情況的審查報告》。

　　審查報告反映，近年來，鳳凰縣人民政府堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成主導產(chǎn)業(yè)、脫貧產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過加強組織領導、高端規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出項目建設等一系列措施，全縣旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了實質(zhì)性突破。特別是縣人民政府審時度勢，提出的“全景式打造、全方位服務、全社會參與、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全區(qū)域管理”全域旅游發(fā)展理念，推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。鳳凰縣被評為中國十佳優(yōu)秀旅游城市、湖南省經(jīng)濟發(fā)展快進縣、湖南省文明縣城等榮譽稱號。2016年全縣接待中外游客1250萬人次，實現(xiàn)旅游收入115億元。其中，鄉(xiāng)村游購票人數(shù)達148萬人，實現(xiàn)門票收入1.035億元。

　　審查報告指出，盡管鳳凰全域旅游有了全新的局面，但依然存在一些不容忽視的問題：現(xiàn)有的景區(qū)、景點過于分散，還沒有形成火爆的賣點；旅游資源深度挖掘不夠，旅游產(chǎn)品內(nèi)涵不足，參與性、互動性差，游客的精神體驗不強，生態(tài)資源與文化資源的融合還不到位，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，離實現(xiàn)旅游過境地向目的地的轉(zhuǎn)變還有一定差距；旅游從業(yè)人員管理服務水平有待提高等。

　　“全域旅游的本質(zhì)是全域發(fā)展、全面發(fā)展、全民幸福。”在審議中，人大常委會組成人員建議，一要深化認識，進一步強化“全景化打造、全地域覆蓋、全資源整合、全領域互動、全社會參與”的全域旅游理念；二要要圍繞建設“國際旅游目的地和知名生態(tài)文化公園”目標，緊扣“生態(tài)”“綠色”“健康”“休閑”“慢游”等時尚元素，把自然生態(tài)資源與特色資源有機結(jié)合起來，把全縣旅游資源由點到面串聯(lián)起來，描繪好全州苗族、土家族兩條風景線的鳳凰畫卷，譜寫好全州國內(nèi)知名生態(tài)文化公園的鳳凰篇章，在更高的層次上突出特色，實現(xiàn)由“觀光型”到“體驗型”，再到“休閑度假型”旅游的升級進位；三要加快旅游項目建設，豐富旅游產(chǎn)品，增強全域旅游發(fā)展活力。以“旅游+”等新業(yè)態(tài)為突破，將旅游業(yè)融入全縣城市、村鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，推進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)融合，實現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的共生共榮；四要進一步優(yōu)化環(huán)境，提升服務能力。加強水、電、訊、路以及停車場、食宿等基礎設施建設，完善旅游服務要素，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力解決吃、住、行、游、購、娛等方面的問題。充分發(fā)揮縣職業(yè)中專學校作用，加大旅游工作隊伍特別是對導游的培訓力度，提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)和水平，營造良好的服務環(huán)境。同時，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，持續(xù)大力整治臟亂差，創(chuàng)造整潔、清新、文明、舒心環(huán)境，在衛(wèi)生環(huán)境上贏得游客。