人大代表依法提出議案是執(zhí)行代表職務(wù)，參加行使國(guó)家權(quán)力的一項(xiàng)重要工作和活動(dòng)。根據(jù)法律等的有關(guān)規(guī)定，我們可以把代表議案的構(gòu)成概括為“四個(gè)法定”，代表提出議案要注意這些基本要求：

　　一是主體法定。就是說(shuō)代表提出議案的主體要符合法定資格或者法定人數(shù)。全國(guó)人大一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上代表聯(lián)名，才可以提出議案。地方則是縣級(jí)以上各級(jí)人大代表十人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表五人以上聯(lián)名才可以提出議案。憲法修正案的提起，要求全國(guó)人大代表五分之一以上聯(lián)名。

　　二是內(nèi)容法定。就是代表議案內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。憲法第六十二條和六十七條、地方組織法第八條、四十四條和九條，分別規(guī)定了全國(guó)人大及其常委會(huì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)人大的職權(quán)范圍。主要是人們通常所說(shuō)的需要由人大審議、決定的國(guó)家或者地方本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)。

　　三是要素法定。根據(jù)代表法的規(guī)定，代表提出的議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。議案一般包括這樣幾塊：第一塊是案由，提出你要解決的問(wèn)題，包括問(wèn)題的重要性和解決問(wèn)題的迫切性；第二塊是案據(jù)，就是解決問(wèn)題的依據(jù)，包括法律的、政策的、事實(shí)的根據(jù)；第三塊是解決問(wèn)題的具體方案。根據(jù)立法法的有關(guān)規(guī)定，法律案還應(yīng)當(dāng)附有法律草案文本及其說(shuō)明，或者說(shuō)最好有具體條文和說(shuō)明。

　　四是時(shí)間法定。人大代表議案，一般在大會(huì)會(huì)議期間提出。代表在大會(huì)會(huì)議期間提出的議案，應(yīng)當(dāng)在大會(huì)主席團(tuán)決定的代表提出議案的截止時(shí)間之前提交，以方便在會(huì)議期間的處理。為保證代表有充裕的時(shí)間醞釀、提出議案，對(duì)符合議案基本條件、準(zhǔn)備成熟的代表議案，也可以在大會(huì)閉會(huì)期間提出。大會(huì)會(huì)議期間提出的代表議案，由各代表團(tuán)在規(guī)定的代表議案截止時(shí)間前送交大會(huì)秘書處或者有關(guān)機(jī)構(gòu)。人大會(huì)議期間，大會(huì)秘書處或者有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置專門的議案處理機(jī)構(gòu)，并在代表駐地安排工作人員接收代表提出的議案。大會(huì)閉會(huì)期間提出的議案符合議案要求的法律案，可以依照立法法的規(guī)定先向本級(jí)人大常委會(huì)提出；其他議案在大會(huì)會(huì)議舉行時(shí)送交大會(huì)秘書處或者有關(guān)機(jī)構(gòu)，與會(huì)議期間提出的議案一并處理。