承辦單位要高度重視代表建議、批評和意見處理工作，加大力度、注重質(zhì)量，把處理工作作為自己的法定職責(zé)，看成是對作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的代表的權(quán)利的尊重；作為貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，推行依法行政或者公正司法等的重要內(nèi)容；作為密切國家機(jī)關(guān)同代表和人民群眾的聯(lián)系，廣泛集中民智的重要渠道；作為增強(qiáng)決策科學(xué)化、民主化，改進(jìn)作風(fēng)、推動和改進(jìn)自身工作的重要舉措。

　　承辦單位要建立健全處理代表建議、批評和意見的責(zé)任制度，實行主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和具體承辦人員分級負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格處理程序，努力提高處理工作的效率和水平。要制定具體處理工作方案或者工作計劃，方案具體、措施到位。對代表建議、批評和意見中提出的主要問題或者同類問題，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一研究處理措施。承辦需要重點處理的建議、批評和意見的單位，主要負(fù)責(zé)人要親自抓處理工作。

　　代表建議、批評和意見需要兩個以上單位共同承辦的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　根據(jù)代表法的規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評和意見，在研究辦理的過程中，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。承辦單位應(yīng)當(dāng)通過走訪、信函和電話以及邀請代表參加調(diào)研、座談等多種方式，充分聽取代表的意見，共同研究解決問題的辦法。對需要重點處理的代表建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)代表直接參與處理工作，包括進(jìn)行實地調(diào)研或者跟蹤調(diào)研。在代表建議、批評和意見處理過程中，提出建議、批評和意見的代表可以通過人大常委會辦事機(jī)構(gòu)向承辦單位了解有關(guān)建議、批評和意見的處理情況。代表建議、批評和意見涉及國家秘密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

　　代表法第四十二條明確規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)。從實踐來看，不能在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)和有關(guān)代表說明情況。

　　承辦單位要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定處理意見，可以通過一定方式先與代表溝通，再負(fù)責(zé)任地及時答復(fù)代表。對能夠及時解決的問題，應(yīng)盡快解決并給予明確答復(fù)；對應(yīng)該解決但一時難以落實解決措施的問題，應(yīng)先向代表實事求是地說明情況，制定改進(jìn)計劃和具體方案，明確辦理時限，在妥善解決后再行答復(fù)；對確實不能解決的問題，應(yīng)充分說明原因，給予詳細(xì)答復(fù)。對代表建議、批評和意見的答復(fù)要實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)，有實際內(nèi)容、有針對性，不要講空話、套話，切忌應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，避免答復(fù)流于形式。承辦單位對代表建議、批評和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文，由承辦單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本單位公章。代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表，或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表。承辦單位對代表建議、批評和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時抄送人大常委會辦事機(jī)構(gòu)，有的還要抄送政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)。代表對承辦單位的答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由人大常委會辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究處理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。承辦單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)再次答復(fù)代表。

　　承辦單位在代表建議、批評和意見全部辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時向人大常委會辦事機(jī)構(gòu)就有關(guān)處理工作情況提出報告。一些代表提出的建議、批評和意見的辦理需要一個過程，承辦單位還要注意加強(qiáng)跟蹤辦理，鞏固辦理成果。對近期能夠解決的，結(jié)合當(dāng)前工作，抓好落實；對當(dāng)年尚未辦結(jié)，但已經(jīng)制定了措施或者方案的，要繼續(xù)抓好落實；對已有辦理結(jié)果，但可能出現(xiàn)反彈的，要實施跨年度辦理。