陽(yáng)春三月，春暖花開。3月9日，懷化市人大民僑外委主任楊桂武等一行3人來(lái)到辰溪上蒲溪、仙人灣瑤鄉(xiāng)調(diào)研《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》，縣人大常委會(huì)副主任張貽勝、副主任黃明畢，縣人民政府副縣長(zhǎng)謝賢妹及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同參加調(diào)研。

　　上午11時(shí)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的車程，調(diào)研組來(lái)到了依山傍水、規(guī)劃整齊、古樸優(yōu)美的“國(guó)家歷史文化名村”、“省級(jí)文物保護(hù)單位”——辰溪縣上蒲溪瑤族鄉(xiāng)五寶田村，實(shí)地調(diào)研察看了“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的古村落群。據(jù)該村年逾八旬的老人肖守導(dǎo)介紹，五寶田村已有300多年歷史，古時(shí)因村前五個(gè)形似“元寶”的小土坡而得名，全村占地面積3萬(wàn)多平方米，古建筑面積1.3萬(wàn)多平方米，現(xiàn)有村民110多戶，400多人，擁有至今保存完好的古民居40多棟，古巷道37條。在老者的指引下，調(diào)研組成員逐一仔細(xì)參觀了蕭氏家族“耕讀所”、“蘭陵別墅”等古民居建筑，目睹了精美絕倫的“雙龍戲珠”、“雙鳳朝陽(yáng)”、八卦圖、蝙蝠、麒麟等石雕，觸摸了栩栩如生的鳥獸花卉等門窗樓閣木雕，現(xiàn)場(chǎng)感受了瑤鄉(xiāng)古村落建筑群厚重的文化底蘊(yùn)。每到一處，調(diào)研組成員都贊口不絕，流連忘返。直到離開之時(shí)，再三囑托村民“村子古樸風(fēng)貌很有代表性，瑤鄉(xiāng)耕讀文化很有特色，一定得好好保護(hù)，大力傳承和發(fā)揚(yáng)”。

　　下午三時(shí)，市人大調(diào)研組來(lái)到仙人灣瑤族鄉(xiāng)，參觀了該鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村--漁業(yè)村，見證了該村舊貌換新顏的喜人變化。隨后，召開了《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》調(diào)研座談會(huì)，縣人民政府副縣長(zhǎng)謝賢妹就“條例”貫徹實(shí)施情況向調(diào)研組作了詳細(xì)匯報(bào)，參加座談的五個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)的代表緊緊圍繞“條例”的修訂和民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從引進(jìn)教師、醫(yī)技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，提高惠農(nóng)惠林補(bǔ)償資金，保護(hù)民族特色文化、落實(shí)民族優(yōu)惠政策、加大民族項(xiàng)目扶持，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等多方面提出了許多真知灼見。仙人灣瑤族鄉(xiāng)黨委書記湯家葡建議，要把散居少數(shù)民族能得實(shí)惠、多得實(shí)惠的條款寫進(jìn)去，比如，針對(duì)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才短缺的問(wèn)題，提出了“三個(gè)一”：即每年要通過(guò)定向委培等方式，招錄一名少數(shù)民族學(xué)生，調(diào)配一名教師、一名醫(yī)生或干部到民族鄉(xiāng)工作，同時(shí)撥付一定數(shù)量的發(fā)展資金，用于傳統(tǒng)民族文化的繼承保護(hù)”；上蒲溪瑤族鄉(xiāng)人大主席建議，“條例”應(yīng)增加“簡(jiǎn)化少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申請(qǐng)程序”和“加大少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承、保護(hù)、培訓(xùn)資金投入”，應(yīng)將“散居民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的零散稅收和耕地占用稅的減免”寫入第11條；蘇木溪鄉(xiāng)代表建議，“鑒于地處偏僻、交通不便的實(shí)際，應(yīng)將散居少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部邊艱津貼寫入條例，大幅提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不能讓生活困難的瑤鄉(xiāng)群眾為生活所迫去砍樹，破壞植被，破壞生態(tài)”；縣政府領(lǐng)導(dǎo)建議，要將散居少數(shù)民族鄉(xiāng)慶寫入“條例”，比如“10年一大慶，5年一小慶”作為條文寫入“條例”，同時(shí)，為進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)民族工作機(jī)構(gòu)的“位子”要提高，不能淪為“股級(jí)”，否則，工作協(xié)調(diào)就無(wú)法開展。到羅子山工作不滿三個(gè)月的鄉(xiāng)長(zhǎng)米金保，在座談中透露了心中的憂慮，“通過(guò)幾個(gè)月來(lái)的走訪調(diào)研，瑤鄉(xiāng)交通落后，條件艱苦，為生計(jì)外出打工的人多，很多漢子找不到對(duì)象，光棍就有50多個(gè)，婚姻成問(wèn)題，民族的傳承和發(fā)展令人堪憂......”針對(duì)與會(huì)同志提出的20多條建議，調(diào)研組成員都認(rèn)真一一記錄。

　　最后，市人大民僑外委主任楊桂武說(shuō)，“工作條例”的修訂事關(guān)散居少數(shù)民族未來(lái)的發(fā)展，需要大家上下同心，凝聚共識(shí)，積極思考，深入調(diào)研，摸清實(shí)情，擺出實(shí)據(jù)，提出讓瑤鄉(xiāng)得發(fā)展、群眾得實(shí)惠的“硬活”和“真招”，爭(zhēng)取更多的發(fā)展資金和民生投入。同時(shí)，辰溪要不斷總結(jié)、探索更多更好的少數(shù)民族發(fā)展新路子，促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。調(diào)研組將認(rèn)真收集整理，把大家的建議意見全面如實(shí)準(zhǔn)確地向省市人大反映，盡最大努力表達(dá)瑤鄉(xiāng)群眾的利益訴求，希望在“條例”修訂時(shí)能得到充分的吸納和采用。