近年來,在鳳凰縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)和支持下,沱江鎮(zhèn)人大緊跟時(shí)代步伐,大膽創(chuàng)新代表工作,打好人大信訪、“雙聯(lián)”工作和網(wǎng)格化管理的“組合拳”,疏通了群眾訴求的“中梗阻”,實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)、網(wǎng)格、手機(jī)APP履職服務(wù)的“三駕齊驅(qū)”,打通了聯(lián)系和服務(wù)群眾的“最后一公里”。
借力平臺(tái),民生連接“線對(duì)線”
“只要用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn),群眾的各類訴求就會(huì)一目了然,然后再按照訴求內(nèi)容分類,復(fù)制、粘貼、發(fā)送給納入信息管理平臺(tái)系統(tǒng)的相關(guān)職能單位,一般不出1天就會(huì)有回復(fù)結(jié)果,群眾非常滿意。”在該縣沱江鎮(zhèn)人大聯(lián)系群眾電子工作室,該縣人大代表、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長滕海軍一邊整理群眾從平臺(tái)發(fā)來的訴求,一邊饒有興趣地告訴筆者說。
沱江鎮(zhèn)轄24 個(gè)村 7 個(gè)社區(qū),11萬多人,其中有省、州、縣、鎮(zhèn)人大代表115人。2014年 6月,該縣人大常委會(huì)聯(lián)合沱江鎮(zhèn)人大,率先在全州建立網(wǎng)絡(luò)版“人大聯(lián)系群眾電子工作室”,與納入城區(qū)信息管理平臺(tái)系統(tǒng)的65個(gè)縣直單位和7個(gè)社區(qū)進(jìn)行對(duì)接,直接收集、整理和交辦群眾的意見和訴求。
“只要群眾家里有一臺(tái)電腦、一根網(wǎng)線,就可以和我們的網(wǎng)絡(luò)版‘人大聯(lián)系群眾電子工作室’進(jìn)行互動(dòng),表達(dá)訴求。專門值班代表就會(huì)把群眾的各類訴求,及時(shí)統(tǒng)一登記分類,并發(fā)給管理系統(tǒng)的相關(guān)職能部門,能在第一時(shí)間辦理的就及時(shí)辦理。一時(shí)辦理不了的,及時(shí)從電話或平臺(tái)跟群眾說明原因,并及時(shí)向縣人大聯(lián)工委反映,由其跟蹤督促解決。”滕海軍告訴筆者,群眾通過電腦平臺(tái)在家門口就可以向鎮(zhèn)人大表達(dá)訴求,既快捷又方便。 據(jù)統(tǒng)計(jì),兩年多來,該鎮(zhèn)人大通過“代表聯(lián)系群眾工作室”平臺(tái)電腦收集各類訴求2386件,現(xiàn)場辦結(jié) 1830 件,交辦辦結(jié)186 件,辦結(jié)率達(dá)84.5%,群眾滿意率測評(píng)達(dá)96%以上。
融入網(wǎng)格,民意反映“面對(duì)面”
在沱江鎮(zhèn)新田垅社區(qū),群眾對(duì)鳳凰新馬路夜市的噪聲和環(huán)境污染、交通擁堵問題,反應(yīng)非常強(qiáng)烈,要求搬遷。為解決群眾呼聲,社區(qū)人大代表們和社區(qū)“三長”(網(wǎng)格長、街巷長、樓棟長)前期多次深入到新馬路沿線居民與夜市協(xié)會(huì)中,直面矛盾和糾紛,將矛盾化整為零,使得這條馬路夜市在兩個(gè)月內(nèi)成功搬遷。“這一樁民生訴求難題的快速解決,就是得益于該鎮(zhèn)人大信訪、‘雙聯(lián)’工作和網(wǎng)格化管理的高度融合。”該縣人大代表、鎮(zhèn)黨委書記楊光仕介紹。
2014年以來,該鎮(zhèn)人大以社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理為契機(jī),按照“五有”(有機(jī)構(gòu)、有牌子、有人員、有場地、有經(jīng)費(fèi))要求,在社區(qū)(村)大網(wǎng)格設(shè)立32 個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”基礎(chǔ)上,還在社區(qū)、村(組)小網(wǎng)格的基層代表家里建立56 個(gè)“代表聯(lián)系群眾之家”,代表可以在閉會(huì)期間在“家”與社區(qū)(村)“三長”共同輪留值班,接待群眾來信來訪,了解群眾訴求,及時(shí)向上反映,促成了信訪、“雙聯(lián)”和網(wǎng)格化管理“三位一體”的模式。
住在新田垅社區(qū)的原縣十六屆人大常委會(huì)主任江國娥告訴筆者,“沒有一室一家”之前,群眾表達(dá)訴求,就必須到鎮(zhèn)政府來,群眾多少還有點(diǎn)怕官的情緒。如今,通過這種模式,就可以使得群眾向代表“面對(duì)面”反應(yīng)問題,并得到很快解決。不僅拉近了代表與選民的距離,也疏通了群眾訴求的“中梗阻”。據(jù)了解,兩年來,該鎮(zhèn)各級(jí)人大代表通過“代表之家”接待群眾 4600 多人次,收集合理訴求意見 1316件,幫助群眾居民辦理各類事項(xiàng)1698件,化解矛盾糾紛563起,排查安全隱患289 處。
推廣手機(jī)APP,民情傳送“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”
在該縣政府四樓的沱江鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)電子工作室,點(diǎn)開電腦,散訪在各個(gè)網(wǎng)格的代表,通過用手機(jī) APP(應(yīng)用程序)向指揮平臺(tái)傳送的一條條涉及居民出行、食品安全、民生保障等內(nèi)容的圖文并茂訴求信息,清晰可見。值班代表一邊梳理,一邊登記。對(duì)于能及時(shí)解決的,及時(shí)通過平臺(tái)派遣人員處理。
為配合人大電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),2015年4 月,沱江鎮(zhèn)還投入資金 15 萬元,專門從長沙請(qǐng)來軟件設(shè)計(jì)單位,量身打造了一款“社管通”APP服務(wù)軟件,從鎮(zhèn)黨委書記到駐村干部、人大代表,每人手機(jī)都下載著這個(gè)軟件,實(shí)時(shí)在線傳達(dá)民情民意。據(jù)了解,“社管通”APP分為民情速報(bào)、報(bào)告歸類、掌上閱辦、拍攝上傳、政策法規(guī)、消息中心、轄區(qū)概況、統(tǒng)計(jì)圖表、發(fā)布通知、在線學(xué)習(xí)、熱點(diǎn)新聞、個(gè)人中心12個(gè)板塊。每個(gè)干部、人大代表可根據(jù)自己的權(quán)限打開相應(yīng)的板塊,在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)民意民情傳送的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。
“現(xiàn)在只要有APP手機(jī)客戶終端,隨時(shí)隨手把問題拍下發(fā)給我們……這樣不僅加強(qiáng)了人大的監(jiān)督,強(qiáng)化了人大工作職能。”沱江鎮(zhèn)人大主席黃元召介紹說。
據(jù)了解,自“社管通”APP推廣使用兩年多來,該鎮(zhèn)各級(jí)人大代表通過“ 社管通 ”向“人大聯(lián)系群眾電子工作室”反映群眾各類訴求365 個(gè),處理完成298個(gè),處理完成率、群眾滿意率達(dá)分別達(dá) 95%和 98%以上。
來源:鳳凰縣人大辦
作者:歐介中 黃方敏
編輯:redcloud