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做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作 夯實基層民主根基

來源:龍山縣人大 作者:陳長雄 編輯:redcloud 2017-03-09 15:15:26
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  進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平,對于堅持和完善人民代表大會制度,加強基層民主法治建設,調動廣大人民群眾參與管理國家和社會事務的積極性,推動區(qū)域經濟和社會發(fā)展,具有極為重要的意義。我們要從鞏固黨的執(zhí)政基礎、推進國實治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,夯實基層民主根基。

  依法監(jiān)督,促進民生福祉不斷改善

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大行使監(jiān)督權要做到“三個一”即堅持一個原則,就是堅持“黨委有要求、群眾有期盼、政府有能辦到”的原則依法進行監(jiān)督,既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督,既促進政府工作,又樹立人大權威;突出一個重點,就是預決算審查監(jiān)督,要按照全口徑、全覆蓋、全過程、全公開的要求,加強預決算審查監(jiān)督,為人民看好“錢袋子”;健全一系列制度,就是要進一步總結經驗,建立聽取審議專項報告、視察調研、執(zhí)法檢查、詢問、評議等制度和工作規(guī)程,做到規(guī)范運作。積極回應社會關切,圍繞食品安全、教育、醫(yī)療、社會保障和精準扶貧等工作,建諍言、獻良策,督促政府常守為民主責、多行親民之舉、多做惠民之事,解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓人民有更多的獲得感和幸福感。要加大司法監(jiān)督力度,督促司法機關依法履職、公正司法。要認真做好人大信訪工作,切實化解各種社會矛盾和問題,維護群眾的合法權益。

  繳發(fā)活力,充分發(fā)揮代表主體作用

  圍繞新時期如何當好代表、發(fā)揮作用和依法履職。通過組織代表培訓、參觀學習和參與視察調研等,不斷提高代表的政治素質、業(yè)務水平和工作能力,幫助代表認識人大的地位和作用,明確自己的權利和義務,掌握依法行權的方式方法,做到知法、知政和知民情;做到會說、會寫、會履職的“三知三會”。認真落實履職保障,充分發(fā)揮代表作用。開展各項代表活動,必須有一定的經費保障,否則就成了無米之炊,要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和代表活動經費列入本級財政預算予以保障,落實好代表履職補助等制度,建好“代表之家”,為代表履職提供精細化服務。積極健全完善代表參與制度,通過邀請人大代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動和會議,參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要工作調研決策等方式,讓代表在具體參與中履職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要組織和指導代表小組圍繞黨委、政府的中心工作開展視察、調查、工作評議和代表聯(lián)系選民等活動,加強與代表和選民的廣泛聯(lián)系。建立代表履職的約束機制。通過評選優(yōu)秀人大代表、代表向選民述職等方式,不斷強化履職約束,督促代表履職為民、心系群眾。要建立代表議案建議的督辦機制,不斷創(chuàng)新督辦方式,切實加大督力度,進一步提高代表建議的辦理質量,有力促進各項工作的開展。

  提升水平,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設

  要加強和改善黨委對人大工作的領導,進一步理順黨委、人大、政府三者間的關系,使黨的機關、權力機關和行政機關各司其職、各負其責、相互配合和協(xié)調一致地開展工作。作為基層政權領導核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,要切實維護和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權威,要將人大工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要議事日程,定期聽取和研究人大工作,及時解決人大實際工作中遇到的問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權提供有力的支持和保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職人員要分清主次、相互兼顧,在時間上統(tǒng)籌安排,在精力上有所側重,在工作上突出重點,做到人大業(yè)務工作和中心工作“兩不誤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者要加強對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。要堅持從嚴要求,廉潔勤政,求真務實,主動加強與代表、人民群眾的聯(lián)系,深入基層調查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得群眾的依賴和好評。要多形式、多渠道、多層次、多角度宣傳人大工作和人大代表的典型事跡,客觀真實地反映各項工作動態(tài)和取得的成效,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權創(chuàng)造良好的環(huán)境。要進一步密切鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與縣人大常委會的工作聯(lián)系,配合縣人大常委會做好相關執(zhí)法檢查和調研視察,及時報送人大工作信息,不斷提升規(guī)范化水平。

  固本強基,穩(wěn)步推進基層民主法治

  著力提升基層干部法治觀念和法律素養(yǎng),圍繞農村實際利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、法制宣傳欄和法律圖書角等進行培訓學習;組織開展“法律進農村”、“送法下鄉(xiāng)”等活動,組織開展法制宣傳教育活動。圍繞“四民主、三公開”,不斷建立健全和完善規(guī)章制度和運行機制建設。把“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”、“黨務公開、村務公開、財務公開”以制度的刑式確立固定下來,切實保障和落實村民的選舉權、知情權、管理權、參與權和監(jiān)督權,充分發(fā)揮基層群眾自治和干部群眾自我管理服務功能。加強管理創(chuàng)新,始終保持基層民主法治建設的生機和活力,推行重大村務公決制、村級事務聽證制、村級財務公示制和村干部工作報告評價制的“四項制度”,實施村務決策“一事一議一簽一公開”四個制度等等,不斷促進基層民主法治建設。

來源:龍山縣人大

作者:陳長雄

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