本屆以來(lái)，湘西州人大城環(huán)委持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全州新型城鎮(zhèn)化工作的監(jiān)督與支持，相繼圍繞城鎮(zhèn)化牽頭開展了大調(diào)研、審議專項(xiàng)報(bào)告、啟動(dòng)專題詢問(wèn)和開展有關(guān)立法工作，有力地推動(dòng)了全州新型城鎮(zhèn)化。

　　調(diào)研城鎮(zhèn)化服務(wù)決策

　　新型城鎮(zhèn)化對(duì)于加快湘西州發(fā)展具有重大意義。根據(jù)州人大常委會(huì)的要求，城環(huán)委制定了全州新型城鎮(zhèn)化大調(diào)研方案并積極牽頭開展了大調(diào)研活動(dòng)。

　　2014年4月初，城環(huán)委調(diào)研組在州人大常委會(huì)副主任劉時(shí)進(jìn)帶領(lǐng)下，先后深入保靖縣和州規(guī)劃處及吉首市規(guī)劃局，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組提出要高度重視完善規(guī)劃修編工作，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、規(guī)范性和權(quán)威性，構(gòu)建規(guī)劃執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制等建議。

　　同時(shí)，城鎮(zhèn)化其他調(diào)研小組分別在常委會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、網(wǎng)格化社會(huì)管理、戶籍制度、生態(tài)移民和教育布局等專題及相關(guān)內(nèi)容開展了調(diào)研。大調(diào)研活動(dòng)參加人數(shù)共46人，下基層時(shí)間達(dá)50余天，共走訪了全州8縣市人大常委會(huì)、8個(gè)工業(yè)園區(qū)、17個(gè)街道社區(qū)、17所學(xué)校、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)特困村、3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，召開座談會(huì)95次，走訪基層人大代表61人，走訪基層群眾人數(shù)504人，比較全面地掌握了全州城鎮(zhèn)化情況的第一手資料。

　　調(diào)研結(jié)束后，根據(jù)州人大常委會(huì)要求，城環(huán)委起草完成了全州新型城鎮(zhèn)化綜合調(diào)研報(bào)告，并向州人大常委會(huì)書面報(bào)告。為擴(kuò)大調(diào)研成果運(yùn)用，給相關(guān)部門提供決策參考，對(duì)城鎮(zhèn)化系列調(diào)研報(bào)告，以增刊形式在《湘西工作》(2014年總第252期)發(fā)表。

　　審議城鎮(zhèn)化報(bào)告支持工作

　　為了監(jiān)督支持全州新型城鎮(zhèn)化工作，2014年6月，州人大常委會(huì)聽取審議了州人民政府關(guān)于全州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況的報(bào)告，城環(huán)委在會(huì)上作了審議報(bào)告。

　　州人大常委會(huì)組成人員爭(zhēng)相審議發(fā)言，為全州新型城鎮(zhèn)化建言獻(xiàn)策。州人民政府相關(guān)副州長(zhǎng)，州住建局、規(guī)劃局、國(guó)土局、發(fā)改委、經(jīng)信委、民政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議，認(rèn)真聽取了常委會(huì)組成人員的審議發(fā)言。

　　常委會(huì)會(huì)議后，城環(huán)委根據(jù)常委會(huì)審議提出的加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、深化產(chǎn)城融合、突出人的城鎮(zhèn)化、注重社區(qū)管理等方面，及時(shí)整理形成了《州人大常委會(huì)關(guān)于全州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況報(bào)告的審議意見》?！秾徸h意見》向州人民政府交辦后，州政府及時(shí)研究辦理常委會(huì)審議意見，并將辦理情況于規(guī)定時(shí)期內(nèi)向州人大常委會(huì)作了報(bào)告。

　　首次專題詢問(wèn)破解難題

　　2015年6月26日，州人大常委會(huì)對(duì)全州城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在問(wèn)題進(jìn)行專題詢問(wèn)，也是該州人大常委會(huì)舉行的首次專題詢問(wèn)。

　　為了開展好這次專題詢問(wèn)，在州人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，城環(huán)委與其他相關(guān)專委會(huì)在同年4月共同開展專題詢問(wèn)前期調(diào)查工作，通過(guò)明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)錄像、走訪座談等方式，深入了解全州城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，并制作成6段詢問(wèn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)視頻資料在常委會(huì)會(huì)議上依次播放。

　　專題詢問(wèn)專題會(huì)議上，12名州人大常委會(huì)組成人員及1名州人大專門委員會(huì)副主任委員先后就建設(shè)工程監(jiān)管、施工噪聲污染、飲用水水源污染、城區(qū)飲用水供水矛盾等方面詢問(wèn)了16個(gè)問(wèn)題。州人民政府及其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會(huì)認(rèn)真回答了詢問(wèn)，副州長(zhǎng)李平作了表態(tài)發(fā)言。詢問(wèn)結(jié)束時(shí)，城環(huán)委認(rèn)真整理形成了《州人大常委會(huì)關(guān)于全州城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在問(wèn)題專題詢問(wèn)交辦意見》。

　　為了督促落實(shí)專題詢問(wèn)交辦意見，城環(huán)委牽頭相關(guān)專委會(huì)參與，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督落實(shí)。2016年4月，州政府向州人大常委會(huì)報(bào)告了關(guān)于落實(shí)專題詢問(wèn)交辦意見的情況，常委會(huì)充分肯定了落實(shí)交辦意見取得的明顯成效，并表決通過(guò)了這個(gè)報(bào)告。

　　通過(guò)專題詢問(wèn)與整改落實(shí)，州府吉首市的市容市貌明顯改善，城區(qū)道路大幅提質(zhì)改造，群眾出行的路更寬更靚了；進(jìn)一步完善了招投標(biāo)及工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、違法用地建房整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，城市項(xiàng)目建設(shè)更加規(guī)范；推動(dòng)了吉首城區(qū)飲用水供水制度改革，解決了城區(qū)供水矛盾，讓廣大市民群眾用上更優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。

　　開展城市管理立法提供法制保障

　　為了加強(qiáng)州府吉首城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平，規(guī)范城市綜合管理，進(jìn)一步提升城市品牌形象，吉首市城市管理?xiàng)l例于2013年4月列入湘西州十三屆人大五年(2013—2017)立法規(guī)劃，并啟動(dòng)了立法程序。

　　城環(huán)委提早介入、積極參與，推動(dòng)立法。先后參加了條例立法啟動(dòng)、立法調(diào)研座談、立法聽證、條例草案修改等工作。2014年8月在州人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，城環(huán)委依法對(duì)吉首市城市管理?xiàng)l例草案進(jìn)行第一次初審。這件條例共計(jì)8章56條，包含城市規(guī)劃建設(shè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施和園林綠化、城市道路和交通管理等相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)容。對(duì)制定條例的必要性、可行性和條例草案的合法性進(jìn)行了審議并提出了有關(guān)建議。

　　經(jīng)過(guò)各方努力，《湘西土家族苗族自治州吉首市城市綜合管理?xiàng)l例》于2015年3月20日湘西土家族苗族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，5月22日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)。該條例成為湖南省第二部、湘西州內(nèi)首部關(guān)于城市管理的地方性法規(guī)。該條例的制定為吉首城市發(fā)展提供了有力的法制保障，也為全州新型城鎮(zhèn)化增添了助力。