10月28日上午,來自懷化市司法局社區(qū)矯正科32歲的副主任科員趙子嘉走進了一個特殊的考場,由懷化市人大內務司法委員會組織開展的對全市市縣兩級公檢法司人員的刑事訴訟法閉卷考試現(xiàn)場,與來自市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院、市司法局的其他39名工作人員一道,接受市人大常委會對他們刑事訴訟法知識的檢測。與此同時,在懷化市轄的13個縣市區(qū)270多名公檢法司人員在13個考場進行同樣內容的考試。150分鐘時長,20頁卷子,題型為單選多選選擇題、法條理解、案例分析??紙鰞龋宦犚娚成车墓P尖劃寫聲,因為事前大家就被告知,考試成績將進行通報,考砸了,不僅自己面子上過不去,也丟單位的面子。
此次考試由懷化市人大內務司法委員會統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一改卷、統(tǒng)一評分,市公檢法司每個單位派出10人參加,各縣市區(qū)原則上要求每個公檢法司單位派出5人以上參加考試。考試結束后,市人大內務司法委員將組織專家閱卷,對參加考試人員的個人考試成績進行排名,并予以通報。市人大常會副主任潘云鵬在市人大考場進行了巡視指導,各縣市區(qū)考場均由當?shù)厝舜蟪N瘯嘘P負責人巡考。這是懷化市人大常委會助力“法治懷化”建設推出的一項新做法,開全國地方人大對公檢法司人員法律素養(yǎng)監(jiān)督之先河。
“緊張,看到試卷,我當時都傻眼了,難度大,難考及格。”對趙子嘉來說,考試一直是他的強項,2009年公務員招考進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作,2012年公考進入市司法局工作。“但在2012年后,我就沒有參加過任何考試,最多就參加單位舉行的知識搶答賽,現(xiàn)在天天忙于工作事務,很少靜下心來學習。”事后,趙子嘉坦言,這次考試給他帶來了很大的觸動,就是不能以工作忙而放松學習,要爭取在下次的考試中取得好成績。
“正義,不僅要實現(xiàn),而且,要以看得見的形式實現(xiàn),公正就是最好的形式,是司法的靈魂,而程序公正是司法公正的基石。”市人大內務司法委員會副主任委員王世杰介紹說,推出“司法公正懷化行——刑事訴訟法”閉卷考試,目的在于樹立公正司法形象,進一步增強司法人員的法律意識和程序意識,提高司法隊伍整體素質,推進程序公正、實體公正并重,提升公檢法司人員的業(yè)務素質和水平,助力“法治懷化”建設。
如何讓這種考試形式成為督促和推動公檢法司人員學習業(yè)務知識、提升業(yè)務能力的手段并具有生命力,參加考試的市公安局法制支隊案件審核大隊的劉圣平建議要加強對一線辦案民警的考試,因為他們直接經常使用法律,他們的法律素養(yǎng)如何直接影響辦案的質量,今后,在選派人員參加考試時,要加大一線辦案民警的參考人員。市人民檢察院公訴辦二科科長陳偉認為,考試,既是溫故知新,又是對自己法律知識掌握程度的一次檢驗,通過考試,可以看到自己的不足,建議今后的考試要進一步加大對新出臺的法律法規(guī)和司法解釋的檢測力度??荚噧热菀M可能符合公職人員從業(yè)性質,更具針對性。市中級人民法院刑一庭審判員龔琰直言,這樣的考試能推動大家加強業(yè)務學習,建議定期考試考核,并與績效、考評掛鉤,形成良性的激勵循環(huán)。
王世杰表示,市人大將根據(jù)這次的考試情況,進一步完善考試機制、考試內容以及獎懲機制,將此類閉卷考試納入常態(tài)化機制,通過對公職人員的理論知識檢測,提升公檢法司人員理論水平和業(yè)務水平,并適時建議公檢法司單位將考試成績作為單位對個人的考核依據(jù),用這樣的常態(tài)機制為我市法治隊伍注入正能量。除此之外,市人大還將適時組織“司法公正懷化行”活動經驗交流會,以此為契機,促進公檢法司隊伍相互學習,著力解決司法作風方面存在的問題,重點解決“門難進、臉難看、事難辦,辦人情案、關系案、金錢案”等問題,加強隊伍建設,推進依法履職,維護司法公正,促進社會和諧穩(wěn)定。
作者:趙順濤 李江
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