一、簡史
斯議會體制形成于英國殖民統(tǒng)治時期。1833年,英殖民當(dāng)局在斯成立行政會議和立法會議,后者即最早的斯議會。后經(jīng)過數(shù)次憲法改革,議會形式也隨之發(fā)生變化。1931年立法會議改為國務(wù)會議。1947年斯獨立前夕,國務(wù)會議改為眾議院。1948年斯獨立時,建立的是兩院制議會。1972年,斯頒布新憲法,兩院制議會改為一院制——國民大會。1978年憲法頒布后,國民大會改為議會。
二、議會地位和職權(quán)
斯議會為最高立法機構(gòu),行使制定法律的權(quán)力,包括制定有追溯效力的法律以及修改或增設(shè)憲法條款的法律,但除非以新憲法代替,否則不能廢除或中止憲法或其中一部分。
議會擁有財政大權(quán),每年通過預(yù)算向各地區(qū)撥款。除議會通過法律或按現(xiàn)行法律規(guī)定外,任何地方政府或機關(guān)都不得征收捐稅。
斯“議會權(quán)力與特權(quán)法令”規(guī)定,議會及議員享有言論、辯論、議程自由權(quán)及相關(guān)豁免權(quán)。
三、組織機構(gòu)
斯議會實行一院制,由225名議員組成,任期6年。議會選舉議長、副議長和委員會主席各一人。議會秘書長由總統(tǒng)任命??偨y(tǒng)有召開會議、宣布閉會和解散議會的權(quán)力。議員若有違背議員資格的行為,由總統(tǒng)任命的委員會(最高法院、上訴法院、高級法院或地區(qū)法院各一名法官組成)進(jìn)行審理,如罪名成立,經(jīng)議會三分之二多數(shù)通過,可將該議員罷免并剝奪不超過7年的公民權(quán)。
議會設(shè)秘書處,下轄議會警衛(wèi)處、行政處、立法服務(wù)處、財務(wù)處、議事錄處、給養(yǎng)處、后勤處、協(xié)調(diào)處、信息系統(tǒng)處等8個部門。
四、選舉
議員由選民直接選舉產(chǎn)生,實行比例代表制。比例代表制有兩方面的含義:(一)議會225個席位中196個席位,按行政區(qū)的大小進(jìn)行分配(憲法已作出了具體數(shù)目的規(guī)定)。選舉時,以行政區(qū)為計票單位,按各政黨在該區(qū)所得有效選票的比例,分配議員。(二)議會其余29個議席,按各政黨在全國所得有效選票的比例進(jìn)行分配。
憲法規(guī)定,凡年滿18歲、智力健全、沒有被宣告犯有重大罪行的公民都有選舉權(quán)。有資格的選舉人,除非在軍隊、警察、某些公務(wù)部門任職、持有可能導(dǎo)致利益沖突的不同觀點,或在最近7年中擔(dān)任前一屆議員期間被指控犯有行賄受賄罪者外,均有權(quán)競選議員。
五、對外交往
斯議會是英聯(lián)邦議會協(xié)會、萬國議會聯(lián)盟、南盟議長及議員協(xié)會等組織成員并參與其活動。
來源:《外國議會簡介》
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