一、議會(huì)簡(jiǎn)史

　　1500年4月22日，葡萄牙航海家佩德羅·卡布拉爾抵達(dá)巴西。16世紀(jì)30年代葡派遠(yuǎn)征隊(duì)在巴建立殖民地，1549年任命總督。1808年拿破侖入侵葡萄牙，葡王室遷往巴西。1821年葡王室遷回里斯本，王子佩德羅留巴任攝政王。1822年9月7日，佩德羅王子宣布獨(dú)立，建立巴西帝國(guó)。1889年11月15日，豐塞卡將軍發(fā)動(dòng)政變，推翻帝制，成立巴西合眾國(guó)。1964年3月31日，軍人政變上臺(tái)，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，1969年10月改國(guó)名為巴西聯(lián)邦共和國(guó)。1985年1月文人政府執(zhí)政。

　　1824年3月25日，巴西頒布了第一部憲法，規(guī)定巴西是君主立憲制中央集權(quán)國(guó)家。國(guó)家除立法、司法、行政三權(quán)外，另設(shè)一個(gè)“節(jié)制權(quán)”，皇帝以之控制其他三權(quán)。議會(huì)設(shè)參、眾兩院，參議員由皇帝任命，眾議員由各省代表選舉。

　　1891年憲法是巴西第一部共和制憲法。總統(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生，任期4年。議會(huì)由參議院、眾議院組成，均由普選產(chǎn)生。

　　1937年憲法宣稱(chēng)要建設(shè)“新國(guó)家”。憲法規(guī)定：建立總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的組合制，取消一切政黨?？偨y(tǒng)掌握立法和司法大權(quán)，議會(huì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共同辦理立法問(wèn)題。

　　1946年9月，巴西頒布新憲法。憲法恢復(fù)了三權(quán)分立制度，立法權(quán)重歸議會(huì)，行政權(quán)主要集中在總統(tǒng)手中。國(guó)家仍實(shí)行聯(lián)邦制，各州擁有自己的憲法。

　　1964年軍人政變上臺(tái),開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)21年的軍政府統(tǒng)治。其間，盡管頒布了兩部憲法，但主要以憲法修正案作為其統(tǒng)治工具。

　　1988年10月5日，正式頒布巴西歷史上第八部憲法，即現(xiàn)行憲法。憲法規(guī)定，總統(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生，任期5年，取消了總統(tǒng)直接頒布法令的權(quán)力，并規(guī)定16歲以上公民有選舉權(quán)。1994年5月，國(guó)民議會(huì)通過(guò)憲法修正案，將總統(tǒng)任期縮減為4年。

　　二、議會(huì)地位

　　巴西是實(shí)行三權(quán)分立的國(guó)家，其憲法規(guī)定國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，以總統(tǒng)為首的政府行使行政權(quán)，聯(lián)邦最高法院行使司法權(quán)。

　　【國(guó)會(huì)與總統(tǒng)、政府的關(guān)系】總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)政府各部，有權(quán)任命政府高級(jí)行政官員；有權(quán)締結(jié)外交條約、派遣和接受外交使節(jié)；有權(quán)發(fā)布戒嚴(yán)令或宣布國(guó)家處于緊急狀態(tài)。

　　國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)總統(tǒng)進(jìn)行彈劾和審判；有權(quán)否決總統(tǒng)的人事提名；有權(quán)否決政府締結(jié)的外交條約；有權(quán)從總統(tǒng)處獲得相關(guān)信息；有權(quán)召見(jiàn)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)到國(guó)會(huì)接受咨詢(xún)。

　　總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)有權(quán)提出立法建議；有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法案；有權(quán)任命聯(lián)邦最高法院法官；有權(quán)決定特赦。

　　【國(guó)會(huì)與最高司法機(jī)關(guān)的關(guān)系】聯(lián)邦最高法院是最高司法機(jī)關(guān)。憲法授權(quán)聯(lián)邦最高法院審判一切違反聯(lián)邦憲法與法律的案件。聯(lián)邦法院有權(quán)對(duì)犯有刑事罪的總統(tǒng)、副總統(tǒng)、眾議員和參議員、國(guó)家各部部長(zhǎng)及共和國(guó)總檢察長(zhǎng)進(jìn)行審判。聯(lián)邦最高法院有權(quán)對(duì)聯(lián)邦條約或法律的合憲性作出裁決。高級(jí)選舉法院是負(fù)責(zé)選舉的機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)選舉中違反選舉法規(guī)定的參、眾議員取消參選資格。

　　【國(guó)會(huì)與憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的關(guān)系】憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)是聯(lián)邦最高法院。

　　議會(huì)選舉與議會(huì)產(chǎn)生

　　【選民資格】巴西憲法規(guī)定，凡年滿(mǎn)16周歲的巴西公民有選舉權(quán)，登記和投票是公民的義務(wù)。下列情況者不能參加選民登記：1文盲；2不能用本國(guó)通用語(yǔ)言表達(dá)思想者；3臨時(shí)或永久剝奪政治權(quán)利者。

　　【候選人資格】眾議員法定最低年齡21周歲，參議員法定最低年齡35周歲。議員候選人必須是巴西公民，并享有政治權(quán)利。競(jìng)選議員的候選人在政府部門(mén)擔(dān)任重要職務(wù)的，必須在競(jìng)選前6個(gè)月辭去行政職務(wù)。軍人已參加選民登記，并具備下列條件的有權(quán)成為議員候選人：1.服役不滿(mǎn)5年的軍人退出現(xiàn)役。2.服役滿(mǎn)5年以上的現(xiàn)役軍人暫時(shí)脫離現(xiàn)役。3.未退出現(xiàn)役的軍人，按法律規(guī)定，正式發(fā)給證件轉(zhuǎn)為預(yù)備役。

　　【候選人產(chǎn)生辦法】政黨或政黨聯(lián)盟在選舉半年前，舉行各級(jí)黨代會(huì)，向地方選舉法院提交各級(jí)候選人名單，并提供有關(guān)決議的影印件、候選人書(shū)面認(rèn)可書(shū)、黨籍證明、候選人簽名的財(cái)產(chǎn)申報(bào)單、地方選舉機(jī)構(gòu)提供的候選人選民證復(fù)印件、選舉義務(wù)證書(shū)、選舉法院和聯(lián)邦、州法院的無(wú)犯罪記錄、選舉人的照片等。擔(dān)任行政職務(wù)的候選人須要提前半年卸任，現(xiàn)任議員可直接參加選舉。選舉前45天，地方選舉法院將候選人參加各級(jí)職務(wù)選舉的名單及其選號(hào)提交最高選舉法院備案并予以公布。

　　【競(jìng)選費(fèi)用】競(jìng)選費(fèi)用來(lái)自政府提供的政黨基金、各黨經(jīng)費(fèi)、企業(yè)和個(gè)人的贊助以及候選人自己。政黨或聯(lián)盟要向選舉法院預(yù)報(bào)競(jìng)選費(fèi)用的最高額。在黨代會(huì)推選候選人后10個(gè)工作日前，政黨要成立選舉財(cái)政委員會(huì)，并于5天內(nèi)到地方選舉法院注冊(cè)。競(jìng)選支出由政黨及候選人負(fù)責(zé)，事先要在銀行開(kāi)專(zhuān)用賬戶(hù)。競(jìng)選開(kāi)支超出預(yù)報(bào)額度，超出部分要交5至10倍的罰款。個(gè)人可向選舉委員會(huì)提供占其總收入10%以?xún)?nèi)的捐助，但必須使用支票，選舉委員會(huì)必須出具收據(jù)。政黨及其候選人不得直接或間接接受來(lái)自外國(guó)政府和組織、任何公共部門(mén)及其直屬機(jī)關(guān)、行業(yè)和工會(huì)組織、靠政府資助的私營(yíng)部門(mén)、靠外匯生活的人以現(xiàn)金及有價(jià)證券形式的捐助。如發(fā)現(xiàn)非法收入，下次競(jìng)選的政黨基金將被取消。

　　【參議院選舉規(guī)定】參議院由各州的當(dāng)選代表組成。這些代表按絕對(duì)多數(shù)制原則，在年滿(mǎn)35歲以上并享有政治權(quán)利的公民中，通過(guò)直接和不記名投票選舉產(chǎn)生。參議員每8年選舉1次，各州的代表每四年交替更換三分之一和三分之二。全國(guó)26個(gè)州和1個(gè)聯(lián)邦區(qū)，各選舉3名，共81個(gè)席位。每位參議員可推舉2名候補(bǔ)人員。

　　【眾議院選舉規(guī)定】眾議院由聯(lián)邦和各州及地區(qū)當(dāng)選的人民代表組成。這些代表，在年滿(mǎn)21周歲并享有政治權(quán)利的公民中，通過(guò)直接和不記名投票選舉產(chǎn)生。根據(jù)憲法規(guī)定的最高限額，各州眾議員數(shù)由選舉法庭按照各州人口比例，并考慮無(wú)論何州的眾議員數(shù)不多于70人和不少于12人的原則作必要的調(diào)整來(lái)確定。聯(lián)邦區(qū)不按人口比例選舉眾議員數(shù)。眾議員每4年選舉1次，共513個(gè)席位。每位眾議員有2名候補(bǔ)人員，根據(jù)選票數(shù)量決定。

　　【負(fù)責(zé)選舉機(jī)構(gòu)】高級(jí)選舉法院是負(fù)責(zé)選舉的機(jī)構(gòu)。高級(jí)選舉法院劃分全國(guó)的選區(qū)，議員選舉選區(qū)的劃分以市和州為單位，人口眾多的市再分若干投票區(qū)，由上級(jí)選舉法院指定法官負(fù)責(zé)操辦有關(guān)選舉的各項(xiàng)活動(dòng)，選舉投訴由各級(jí)選舉法院負(fù)責(zé)受理。

　　【選舉的種類(lèi)】只有大選年選舉。大選年選舉為4年一度的總統(tǒng)和國(guó)會(huì)選舉，屆時(shí)，總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉同期舉行；議員任期未滿(mǎn)而辭職、死亡或被所屬議院驅(qū)逐等時(shí)由議員候補(bǔ)議員補(bǔ)上。

　　【議員構(gòu)成】各黨在議會(huì)中的席位：

　　參議院81席：勞工黨12席，巴西民主運(yùn)動(dòng)黨19席，巴西社會(huì)民主黨12席，民主黨13席，巴西工黨8席，民主工黨5席，共和黨4席，巴西社會(huì)黨2席，巴西共產(chǎn)黨1席，社會(huì)主義自由黨1席，進(jìn)步黨1席，基督教社會(huì)黨1席，巴西共和黨1席，無(wú)黨派1席。

　　眾議院513個(gè)席：勞工黨83席，巴西民主運(yùn)動(dòng)黨89席，巴西社會(huì)民主黨66席，民主黨65席，進(jìn)步黨41席，巴西社會(huì)黨27席，民主工黨24席，自由黨23席，社會(huì)主義人民黨22席，巴西工黨22席，綠黨13席，巴西共產(chǎn)黨13席，基督教社會(huì)黨9席，民族動(dòng)員黨3席，社會(huì)主義自由黨3席，基督教工黨3席，團(tuán)結(jié)人道黨2席，全國(guó)退休人員黨1席，巴西共和黨1席，巴西的工黨1席，其他黨派和無(wú)黨派2席。

　　參議院中共有10名女議員，眾議院中有45名女議員。

　　絕大多數(shù)國(guó)民議會(huì)議員為男性，受過(guò)中等或高等教育。年齡均為中老年。按職業(yè)劃分，出身律師的最多，其次是工程師、醫(yī)生、企業(yè)家、教師等。最近一次選舉為2006年10月，2007年2月就職。眾議院改選比例約52%。下次選舉的時(shí)間為2010年10月。

　　【連選連任】巴西對(duì)總統(tǒng)的任職規(guī)定了連選連任不得超過(guò)兩屆的限制，但對(duì)議員的任期未作任何限制。巴西議員的連選連任率相當(dāng)高，眾議院有50%的議員獲得連任，參議院亦有38%。

　　在任者能較容易成功連任的原因主要有：1.可利用的資源較對(duì)手多?？梢栽陔娨?、廣播、集會(huì)上發(fā)表演講，讓選民了解、熟悉。2.可利用自己職位為選區(qū)謀福利，讓選民感激。3.在任者較其對(duì)手更容易獲得競(jìng)選資助。

　　議會(huì)職權(quán)

　　巴西憲法對(duì)國(guó)會(huì)的職權(quán)作了具體規(guī)定。

　　【眾議院專(zhuān)屬權(quán)力】1.經(jīng)由三分之二的眾議員贊同，眾議院有權(quán)對(duì)總統(tǒng)和國(guó)務(wù)部長(zhǎng)進(jìn)行起訴；2.當(dāng)總統(tǒng)在立法會(huì)議開(kāi)幕后的60天內(nèi)，不向國(guó)會(huì)報(bào)告賬目，眾議院有權(quán)查賬；3有權(quán)提出設(shè)置或取消總統(tǒng)的助理人員的職務(wù)和規(guī)定其薪俸的法律提案。

　　【參議院專(zhuān)屬權(quán)力】1.審判犯有瀆職罪的總統(tǒng)和同該罪有牽連的國(guó)務(wù)部長(zhǎng)；2.起訴和審判犯有瀆職罪的聯(lián)邦最高法院法官和共和國(guó)總檢察長(zhǎng)；3.按照憲法規(guī)定，以不記名投票的方式批準(zhǔn)聯(lián)邦審計(jì)法院的法官、聯(lián)邦區(qū)行政長(zhǎng)官以及聯(lián)邦區(qū)審計(jì)法院的顧問(wèn)和常駐外國(guó)使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的人選；4.根據(jù)聯(lián)邦行政權(quán)力機(jī)關(guān)提議，審批涉及州、聯(lián)邦區(qū)和市利益的對(duì)外借貸活動(dòng)和協(xié)定；5.審議或通過(guò)有關(guān)聯(lián)邦區(qū)的稅收項(xiàng)目、預(yù)算、公共服務(wù)和行政管理人員的法律提案，并在有關(guān)審計(jì)法院的協(xié)助下，對(duì)聯(lián)邦區(qū)實(shí)施財(cái)政和預(yù)算監(jiān)督；6.根據(jù)總統(tǒng)的提議，通過(guò)決議，確定州和市長(zhǎng)期定息債務(wù)總額；規(guī)定和改變州和市發(fā)行的有價(jià)證券的最低和最高期限、利率和其他條件；暫時(shí)禁止和限制這些單位的任何有價(jià)證券的發(fā)行和投放；7.全部或部分中止執(zhí)行聯(lián)邦最高法院終審宣布違憲的法律和法令；8.簽發(fā)決議案；9.提出設(shè)立或取消參議院助理人員職務(wù)以及規(guī)定相應(yīng)薪俸的法律提案。在對(duì)總統(tǒng)、國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、最高法院院長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)進(jìn)行起訴、審判時(shí)，聯(lián)邦最高法院院長(zhǎng)可代行參議長(zhǎng)之職。只要獲得三分之二的票數(shù)通過(guò)，就可以宣布定罪性的判決。如無(wú)惡劣侵犯司法權(quán)的行為，處罰限于撤職，并在5年內(nèi)沒(méi)有資格擔(dān)任公共職務(wù)。

　　【國(guó)會(huì)權(quán)力】國(guó)會(huì)擁有以下權(quán)力：1.得到總統(tǒng)的批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)有權(quán)處理所有聯(lián)邦權(quán)限內(nèi)的事宜，特別是有關(guān)征稅和稅收收入的分配。2.制定年度和長(zhǎng)期的預(yù)算；制定信貸規(guī)模；發(fā)放公債；發(fā)放必要的有價(jià)證券。3.確定和平時(shí)期武裝人員的定員。4.審議全國(guó)和地區(qū)的發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃。5.除緊急或攸關(guān)公共利益情況下，設(shè)置公共職務(wù)和確定相應(yīng)的薪俸。6.確定國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)空和領(lǐng)海的界線(xiàn)及歸屬聯(lián)邦的財(cái)富。7.決定聯(lián)邦政府所在地的臨時(shí)遷移。8.實(shí)行大赦。9.地區(qū)行政管理和司法機(jī)構(gòu)設(shè)置。10.決定籌集用于支付憲法所規(guī)定的各種社會(huì)捐助。11.最終審定由總統(tǒng)簽訂的國(guó)際條約、協(xié)議和協(xié)定。12.批準(zhǔn)總統(tǒng)宣戰(zhàn)和媾和，批準(zhǔn)外國(guó)武裝力量從本國(guó)領(lǐng)土通過(guò)和暫時(shí)在本國(guó)領(lǐng)土停留。13.批準(zhǔn)總統(tǒng)和副總統(tǒng)出國(guó)。14.批準(zhǔn)或終止聯(lián)邦的干預(yù)和戒嚴(yán)。15.批準(zhǔn)州和地區(qū)屬地的合并和分離。16.批準(zhǔn)暫時(shí)變更州和地區(qū)首府所在地。17.確定下屆立法任期國(guó)民議會(huì)成員的補(bǔ)助費(fèi)和薪俸。18.審查總統(tǒng)的賬目。19.決定國(guó)會(huì)會(huì)議的推遲和終止。

　　三、議會(huì)組織機(jī)構(gòu)

　　國(guó)會(huì)由眾議院和參議院組成。

　　國(guó)會(huì)主席由參議長(zhǎng)兼任，眾議院第一副議長(zhǎng)兼任國(guó)會(huì)第一副主席，參議院第二副議長(zhǎng)兼任國(guó)會(huì)第二副主席，眾議院第三副議長(zhǎng)兼任國(guó)會(huì)第三副主席，參議院第一秘書(shū)兼任國(guó)會(huì)第一秘書(shū)，眾議院第二秘書(shū)兼任國(guó)會(huì)第二秘書(shū)，參議院第三秘書(shū)兼任國(guó)會(huì)第三秘書(shū)，眾議院第四秘書(shū)兼任國(guó)會(huì)第四秘書(shū)。兩院遇到意見(jiàn)分歧時(shí)，大多數(shù)情況下均通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)。

　　【兩院的聯(lián)合機(jī)構(gòu)】巴西兩院的聯(lián)合機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì)主席團(tuán)。

　　【眾議院全會(huì)】全會(huì)是國(guó)會(huì)最高級(jí)議事單位。

　　全會(huì)擁有的基本權(quán)力是：1.選舉權(quán)，眾議長(zhǎng)及眾議院主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)成員均由全會(huì)選舉產(chǎn)生。2.審議權(quán)，各常設(shè)委員會(huì)通過(guò)的議案，必須由全會(huì)討論。3.監(jiān)督權(quán)，全會(huì)有權(quán)聽(tīng)取各委員會(huì)對(duì)聯(lián)邦政府各部門(mén)的監(jiān)督報(bào)告。安排和調(diào)整各委員會(huì)的監(jiān)督范圍，規(guī)定各委員會(huì)的監(jiān)督權(quán)力，督促、協(xié)調(diào)各委員會(huì)的監(jiān)督活動(dòng)；有權(quán)強(qiáng)迫證人接受各委員會(huì)的傳訊；有權(quán)根據(jù)各委員會(huì)的監(jiān)督報(bào)告，制定議案或決議。

　　【委員會(huì)】委員會(huì)是國(guó)會(huì)的中心，國(guó)會(huì)將大部分起草、審議、監(jiān)督工作交給委員會(huì)完成。

　　參、眾議院的委員會(huì)有兩類(lèi)：1.常設(shè)委員會(huì)。常設(shè)委員會(huì)根據(jù)法律、本院規(guī)定、決議設(shè)立，跨越國(guó)民議會(huì)屆別而長(zhǎng)期存在，擁有長(zhǎng)期不變的職責(zé)范圍，配有固定的辦公室經(jīng)費(fèi)和助手經(jīng)費(fèi)，享有審議權(quán)和監(jiān)督政府部門(mén)的權(quán)力。2.臨時(shí)委員會(huì)。臨時(shí)委員會(huì)主要根據(jù)法律、本院決議設(shè)立，每一臨時(shí)委員會(huì)都有專(zhuān)門(mén)的課題和任務(wù)，任務(wù)一旦完成或規(guī)定的期限一到，該委員會(huì)即予撤銷(xiāo)。臨時(shí)委員會(huì)享有專(zhuān)配的辦公室經(jīng)費(fèi)和助手經(jīng)費(fèi)，有權(quán)向本院提出建議報(bào)告，但沒(méi)有審議權(quán)，其監(jiān)督權(quán)也是本院專(zhuān)案專(zhuān)授的。

　　現(xiàn)國(guó)會(huì)中參議院常設(shè)委員會(huì)有11個(gè)：

　　1.經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)。職責(zé)：審議總統(tǒng)批示、議會(huì)交辦的有關(guān)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政事務(wù)，并提交大會(huì)表決；審議國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、信貸政策、外匯兌換、證券的保管和轉(zhuǎn)讓、對(duì)外貿(mào)易和各州間貿(mào)易、金融、銀行體制、儲(chǔ)蓄體制、貿(mào)易代理及廣告；審議稅制、稅收、借貸、公共財(cái)政、有關(guān)稅務(wù)、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的規(guī)定；調(diào)解預(yù)算和貿(mào)易委員會(huì)、聯(lián)邦、州和聯(lián)邦區(qū)、市之間的分稅制的矛盾；公債和對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督的提案；審議指定的聯(lián)邦審計(jì)法院大法官和中央銀行行長(zhǎng)及其主任等人選。

　　2.憲法、司法和公民委員會(huì)。審議總統(tǒng)批示的、議會(huì)交辦的或是有關(guān)委員會(huì)提出要求審議的有關(guān)議案是否符合憲法、司法、制度法的規(guī)定。除維護(hù)各委員會(huì)的職責(zé)外，對(duì)涉及聯(lián)邦政府管轄的事務(wù)提出看法。主要有：成立或撤銷(xiāo)州和地區(qū)；宣布緊急狀態(tài)、戒嚴(yán)、聯(lián)邦干預(yù)和大赦；公共安全、軍事消防隊(duì)、海岸、邊防、公路、鐵路警察；民法、商法、刑法、訴訟法、選舉法、航空法、航天法、海洋法、監(jiān)獄法；國(guó)徽的使用、國(guó)籍、公民權(quán)、入籍、外國(guó)人的引渡和驅(qū)逐出境、國(guó)內(nèi)外移民；司法和監(jiān)察部門(mén)的直接和間接機(jī)構(gòu)的公務(wù)員；聯(lián)邦、州和聯(lián)邦區(qū)、市政府機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)營(yíng)企業(yè)和合資企業(yè)的各種形式的投標(biāo)和合同的規(guī)章制度；因應(yīng)召入伍而失去參議員資格；挑選聯(lián)邦最高法院、高等法院的法官、共和國(guó)總檢察長(zhǎng)的任免；聯(lián)邦政府所在地的臨時(shí)遷移；聯(lián)邦和聯(lián)邦區(qū)監(jiān)察部門(mén)的注冊(cè)及其行政司法制度；州的劃分和聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)；征收和租貸等委員會(huì)還有權(quán)以決議草案的形式，提出全面或部分中止聯(lián)邦最高法院頒布的判例；審議總統(tǒng)交辦的憲法修正案。某提案如被該委員會(huì)判定為不符合法律，它即被否決并成為死檔。如被判定部分不合法，委員會(huì)則要提出修改意見(jiàn)。

　　3.外交和國(guó)家安全委員會(huì)。審議與國(guó)際關(guān)系、法案和外交部、外貿(mào)有關(guān)的議案；決定駐外使團(tuán)和駐外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的人選；審議對(duì)國(guó)外重大活動(dòng)和事件的立場(chǎng)；審議陸?？樟α?、依法動(dòng)用軍事力量、外國(guó)軍隊(duì)的過(guò)境及逗留、邊境問(wèn)題和國(guó)土的劃界、領(lǐng)空、領(lǐng)海、宣戰(zhàn)和慶祝和平等問(wèn)題；審議有關(guān)聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織的事務(wù)；對(duì)總統(tǒng)和副總統(tǒng)出國(guó)提出審批意見(jiàn)等。

　　4.基礎(chǔ)實(shí)施服務(wù)委員會(huì)。審議陸海空運(yùn)輸、公共工程、礦業(yè)、水資源、通訊設(shè)施及服務(wù)議案。

　　5.教育、文化和體育委員會(huì)。審議有關(guān)教育、文化、體育和文教機(jī)構(gòu)、全國(guó)教育基本方針、教師工資；娛樂(lè)和演出、藝術(shù)創(chuàng)作、群眾性的紀(jì)念和慶祝日；人員的培訓(xùn)；通訊、報(bào)刊、廣播、電視、音像影視事業(yè)的租讓、審批等議案。

　　6.農(nóng)業(yè)、農(nóng)改委員會(huì)。審議有關(guān)土地法、農(nóng)村政策的制定和實(shí)施、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村教育組織、農(nóng)牧業(yè)的投資和貸款、確定2500公頃以上的國(guó)土的出租和轉(zhuǎn)讓、外國(guó)法人和自然人租貸土地、中小農(nóng)場(chǎng)議案；審議農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和供給；家庭農(nóng)業(yè)和食品安全；林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)；產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)、監(jiān)測(cè)、檢查和監(jiān)督、食品檢測(cè)、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫和保護(hù)；排灌、農(nóng)業(yè)土地的使用和保護(hù)；農(nóng)牧業(yè)投資、融資政策、農(nóng)村保險(xiǎn)和農(nóng)村債務(wù)；農(nóng)村稅收活動(dòng)的議案。

　　7.環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者利益和監(jiān)督委員會(huì)。審議環(huán)保和控制污染、保護(hù)土壤、自然資源、森林、自然保護(hù)區(qū)、狩獵、捕魚(yú)、動(dòng)植物和水資源等方面的提案；國(guó)家環(huán)境政策和制度；森林的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、管理及生物多樣性；土地和水資源利用的保護(hù)和管理，環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展；食品和產(chǎn)品檢測(cè)、農(nóng)牧業(yè)的投入、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境法；審議保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利議案；研究、制定改善市場(chǎng)、供應(yīng)商和消費(fèi)者關(guān)系的規(guī)定和措施；改進(jìn)消費(fèi)者和供應(yīng)商權(quán)利的監(jiān)管法、合同法和刑法的法律文書(shū)、重視公民的責(zé)任，尊重隱私權(quán)、版權(quán)及專(zhuān)利權(quán)；接受投訴并投訴有關(guān)濫用經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)宣傳、有害的或具誤導(dǎo)性的廣告；評(píng)估產(chǎn)品成本和價(jià)格、商品和服務(wù)；審議制定對(duì)高利貸、過(guò)度追求利潤(rùn)及擅自提高價(jià)格的懲罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　8.地區(qū)發(fā)展和旅游委員會(huì)。審議有關(guān)地區(qū)發(fā)展不平等、地區(qū)與州及城市發(fā)展政策的提案；地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；地區(qū)發(fā)展的計(jì)劃、項(xiàng)目、投資及刺激政策；地區(qū)一體化；地區(qū)發(fā)展機(jī)構(gòu)；旅游項(xiàng)目、旅游政策提案。

　　9.科技革新、通訊和信息委員會(huì)。審議科技發(fā)展、技術(shù)革新；國(guó)家科技創(chuàng)新、通訊和信息政策；部門(mén)機(jī)構(gòu)組織；與其他國(guó)家和國(guó)際組織的合作協(xié)議；知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)作、信息、任何性質(zhì)的核活動(dòng)、放射性物質(zhì)的運(yùn)輸和使用、對(duì)技術(shù)革新和研究的扶持等方面的提案。

　　10.人權(quán)和立法參與委員會(huì)。審議各協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)、工會(huì)及民間社會(huì)組織團(tuán)體提案；科學(xué)、文化實(shí)體及任何機(jī)構(gòu)提出的建議；保護(hù)殘疾人、兒童、青年和老年人；保障并促進(jìn)人權(quán)、婦女權(quán)利；保護(hù)家庭；監(jiān)督、評(píng)價(jià)政府關(guān)于人權(quán)、婦女權(quán)利、少數(shù)民族權(quán)利、外國(guó)人權(quán)利；保護(hù)殘疾人、兒童、青年和老年人政策的提案。

　　11.社會(huì)事務(wù)委員會(huì)。審議有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、全國(guó)就業(yè)體制的構(gòu)成、行使專(zhuān)業(yè)技術(shù)的條件、社會(huì)保障和福利、土著居民、社會(huì)救濟(jì)、保護(hù)殘疾人、兒童、青年和老年人計(jì)劃；審議保護(hù)健康、捐獻(xiàn)人體器官、皮膚等用于移植的必要條件，對(duì)人血及其代用品的處理和采集、藥品的生產(chǎn)、管理和檢查；食品的檢查和監(jiān)督；全國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)的職責(zé)方面的提案。

　　眾議院常設(shè)委員會(huì)20個(gè)：1.憲法、司法和公民委員會(huì)。2.財(cái)政和稅務(wù)委員會(huì)。3.農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村供應(yīng)和發(fā)展委員會(huì)。4.亞馬孫、國(guó)家和地區(qū)一體化委員會(huì)。5.科技、通訊和信息委員會(huì)。6.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)力委員會(huì)。7.經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和貿(mào)易委員會(huì)。8.城市發(fā)展委員會(huì)。9.人權(quán)和少數(shù)民族委員會(huì)。10.教育和文化委員會(huì)。11.財(cái)政監(jiān)督和控制委員會(huì)。12.立法參與委員會(huì)。13.環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)。14.礦業(yè)和能源委員會(huì)。15.外交和國(guó)防委員會(huì)。16.公共安全和打擊有組織犯罪委員會(huì)。17.社會(huì)保障和家庭委員會(huì)。18.勞動(dòng)、行政和公共服務(wù)委員會(huì)。19.旅游和體育委員會(huì)。20.交通和運(yùn)輸委員會(huì)。

　　委員會(huì)有權(quán)審議所有與其職責(zé)有關(guān)的議題。必要時(shí)可召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議在五分之三成員到場(chǎng)的情況下才能召開(kāi)。委員會(huì)實(shí)行報(bào)告人制度，一案一換。報(bào)告人按照政黨或政黨聯(lián)盟所占議席比例來(lái)任命。議案的提議者不能擔(dān)任報(bào)告人一職。委員會(huì)主席可擔(dān)任報(bào)告人職務(wù)。報(bào)告人對(duì)某項(xiàng)法案作出書(shū)面報(bào)告，由委員發(fā)表意見(jiàn)，5個(gè)工作日內(nèi)作出決定。如有反對(duì)意見(jiàn)，可對(duì)有爭(zhēng)議的條文進(jìn)行表決，然后提交議會(huì)會(huì)議。在委員會(huì)辯論的所有議題必須要有結(jié)論，或全部或部分通過(guò)，或被否決，或進(jìn)入死檔(法案)。委員會(huì)有權(quán)就某議題舉行秘密會(huì)議。委員會(huì)主席、報(bào)告人和成員簽字通過(guò)的議案，將提交全會(huì)表決，后在國(guó)會(huì)日?qǐng)?bào)上發(fā)表。有些特急的議題，議長(zhǎng)應(yīng)指定報(bào)告人在全會(huì)上作報(bào)告，時(shí)間在30分鐘以?xún)?nèi)。經(jīng)審議后，有報(bào)告人簽名的報(bào)告應(yīng)提交給主席團(tuán)。

　　【小委員會(huì)】小委員會(huì)一般分為兩類(lèi)，一類(lèi)隸屬于常設(shè)委員會(huì)，另一類(lèi)隸屬于臨時(shí)委員會(huì)。隸屬于常設(shè)委員會(huì)的小組委員會(huì)被稱(chēng)為立法小組委員會(huì)，有權(quán)向所在委員會(huì)報(bào)告議案。隸屬于特設(shè)小組被稱(chēng)為非立法小委員會(huì)，只能進(jìn)行調(diào)查研究，無(wú)權(quán)審議和報(bào)告議案。

　　【委員會(huì)成員的選派】議員們十分注重自己進(jìn)入一些重要的委員會(huì)。進(jìn)了重要委員會(huì)，不僅能為自己的選區(qū)謀更多的福利，而且有可能使自己獲得連選連任。重要委員會(huì)，例如：財(cái)政和稅收委員會(huì)，憲法、司法和公民委員會(huì)及外交和國(guó)防委員會(huì)。常設(shè)委員會(huì)委員由各黨派按照各黨比例協(xié)商指派，主席由成員選舉產(chǎn)生。國(guó)會(huì)內(nèi)部章程規(guī)定，每位參議員最多只能擔(dān)任3個(gè)常設(shè)委員會(huì)的成員和3個(gè)委員會(huì)的候補(bǔ)委員。每位眾議員最多只能擔(dān)任2個(gè)常設(shè)委員會(huì)的成員和2個(gè)委員會(huì)的候補(bǔ)委員。常設(shè)委員會(huì)主席，參議院規(guī)定為每2年改選1次。眾議院規(guī)定每1年改選1次。

　　【兩院對(duì)法案的協(xié)商機(jī)制】按立法程序，一院審議通過(guò)的議案須交另一院審議。如果另一院對(duì)送來(lái)的議案不提出任何修正案，或者，如果議案提交院完全同意另一院的修正，那么，議案即是獲得了兩院通過(guò)，可送總統(tǒng)簽署。如果另一院對(duì)議案提出大量修正案，提交院不接受這些修正案，那么兩院可提議舉行兩院協(xié)商。通常情況下，經(jīng)協(xié)商后都能通過(guò)。

　　四、議會(huì)會(huì)議制度

　　【會(huì)議種類(lèi)】國(guó)會(huì)的會(huì)議除例會(huì)外，還可召開(kāi)特別會(huì)議，兩院聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)總統(tǒng)、參議長(zhǎng)或兩院三分之二的議院提議，可以召開(kāi)特別會(huì)議。

　　【會(huì)期與召集】國(guó)會(huì)每年從2月2日到7月17日、8月1日到12月22日在聯(lián)邦首都舉行兩例會(huì)。每周一至周四，10點(diǎn)開(kāi)始召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，下午2點(diǎn)參、眾兩院召開(kāi)全會(huì)。周五上午9點(diǎn)召開(kāi)全會(huì)。全會(huì)在至少5%的參議員到會(huì)的情況下才能開(kāi)會(huì)，當(dāng)不足5%時(shí)，會(huì)議主席有權(quán)宣布休會(huì)。會(huì)期一般為4個(gè)半小時(shí)，可根據(jù)情況延長(zhǎng)。

　　國(guó)會(huì)根據(jù)在下列情況下可召集特別會(huì)議：1.在發(fā)布戒嚴(yán)令、國(guó)家處于緊急狀態(tài)或聯(lián)邦干預(yù)的情況下，應(yīng)聯(lián)邦參議院議長(zhǎng)的提議；2.共和國(guó)總統(tǒng)提議；3.國(guó)民議會(huì)三分之二議員提議。特別會(huì)議只討論為召開(kāi)這次會(huì)議所提的議題。

　　國(guó)會(huì)為以下目的召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議：1.召開(kāi)立法會(huì)議；2.制定共同的章程；3.討論和通過(guò)預(yù)算；4.舉行總統(tǒng)和副總統(tǒng)就職儀式；5.頒布憲法修正案等。

　　每4年一屆的立法會(huì)議在2月2日召開(kāi)，新當(dāng)選的參議員和眾議員在這一天的會(huì)議上宣誓就職。2月2日選舉產(chǎn)生兩院監(jiān)票員。如果每年的預(yù)算草案在6月30日沒(méi)有被批準(zhǔn)，7月份的休會(huì)將自動(dòng)被取消。如果最后的預(yù)算在12月5日還沒(méi)有批準(zhǔn)，會(huì)議將不會(huì)延期到12月底和第二年的1月。兩院的聯(lián)席會(huì)議在眾議院舉行，參議長(zhǎng)主持會(huì)議。

　　【表決方法】國(guó)會(huì)表決方式有兩種：公開(kāi)和秘密。公開(kāi)表決方式，舉手表示投反對(duì)票。秘密投票方式均通過(guò)電子表決器，每個(gè)議員都有自己的密碼號(hào)。投票結(jié)果公布在會(huì)議大廳的電子屏幕上。

　　五、議會(huì)立法程序

　　法律草案由議員、總統(tǒng)、最高法院院長(zhǎng)起草，議員只有在得到五分之一眾議員或三分之一參議員的支持下，才有權(quán)向國(guó)會(huì)提交法律草案。草案先提交給主席團(tuán)或委員會(huì)，由委員會(huì)審議表決后，向全會(huì)宣讀，討論通過(guò)或否決。根據(jù)不同性質(zhì)，法律草案的審議程序有所不同。通常情況下，草案宣讀后的5個(gè)工作日內(nèi)，委員會(huì)開(kāi)始提出修改意見(jiàn)。除憲法修正案外，草案只需一輪討論，多數(shù)議員表決通過(guò)后提交全會(huì)討論通過(guò)。如經(jīng)五分之三參議員兩輪表決通過(guò)后，法案由總統(tǒng)行使批準(zhǔn)或否決權(quán)?？偨y(tǒng)簽署的法案具有法律效力。法案被總統(tǒng)否決后，要退回國(guó)會(huì)重新討論，國(guó)會(huì)在五分之三的議員堅(jiān)持原案的情況下，有權(quán)頒布法案。

　　總統(tǒng)可以向國(guó)會(huì)提交關(guān)于任何問(wèn)題的法律提案，如總統(tǒng)要求國(guó)會(huì)予以審議，這些提案可以從眾議院和參議院收到之日起的45天內(nèi)進(jìn)行審議。如總統(tǒng)認(rèn)為法律提案是緊急的，可以請(qǐng)求國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議在40天的期限內(nèi)予以審議。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，法律提案沒(méi)有付諸審議，每個(gè)提案按照常規(guī)在其后連續(xù)10次會(huì)議上將自動(dòng)成為緊急提案；如這些會(huì)議終了仍未予以審議，提案將被認(rèn)為最終通過(guò)。

　　制定憲法修正案程序是：憲法可以依據(jù)眾議院和參議院以及總統(tǒng)的提案進(jìn)行修改。對(duì)傾向于取消聯(lián)邦或共和國(guó)的憲法修正案提案不予審議。在實(shí)施戒嚴(yán)令或緊急狀態(tài)時(shí)，不能對(duì)憲法進(jìn)行修改。如果是眾議院和參議院提議的，應(yīng)由三分之一的眾議員和三分之一的參議員簽名。在前述任何一種情況下，憲法修正案的提議要在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上輪流討論和表決，當(dāng)?shù)玫絿?guó)會(huì)兩院各自成員的三分之二通過(guò)，就可認(rèn)為獲得兩院通過(guò)。憲法修正案按次序，由眾議院和參議院予以公布。

　　【預(yù)算審議和批準(zhǔn)程序】提出預(yù)算法案的動(dòng)議權(quán)屬于行政機(jī)關(guān)。年預(yù)算法案由總統(tǒng)提交國(guó)會(huì)，由兩院聯(lián)席會(huì)議共同表決，直到下一財(cái)政年度開(kāi)始的前4個(gè)月為止。如在本財(cái)政年度結(jié)算前30天，國(guó)會(huì)未將法案付諸審議，該法案將作為法律宣布生效。

　　六、議員制度

　　【議員權(quán)利】任期內(nèi)眾議員和參議員除犯有污辱榮譽(yù)的罪行外的人身權(quán)利不能因發(fā)表的意見(jiàn)、講話(huà)和表決行為而受到侵犯。除犯有極惡劣不能保釋的罪行外，從證件發(fā)出到下屆立法會(huì)議會(huì)期開(kāi)始，國(guó)會(huì)成員享有豁免權(quán)。議院在絕大多數(shù)成員贊同下，可以通過(guò)主席動(dòng)議隨時(shí)中止對(duì)眾議員和參議員的刑事訴訟。

　　【議員義務(wù)】眾議員或參議員除擔(dān)負(fù)臨時(shí)出國(guó)使命外，不能享受他人資助出國(guó)旅行。眾議員和參議員要服從聯(lián)邦最高法院的判決。作為證人的參議員和眾議員，如無(wú)正當(dāng)理由，在30天內(nèi)不遵從司法機(jī)關(guān)的傳訊，其訴訟特權(quán)即告失敗。國(guó)會(huì)議員從議員證頒發(fā)時(shí)起不能同具有公共權(quán)力的人、自治機(jī)關(guān)、公共企業(yè)、合營(yíng)經(jīng)濟(jì)公司或公共服務(wù)租讓企業(yè)簽訂或保持合同。除非合同為原先簽訂的，也不能接受或擔(dān)任自治機(jī)關(guān)、公共企業(yè)、合營(yíng)經(jīng)濟(jì)公司或公共服務(wù)租讓企業(yè)中的職位、職務(wù)或有酬薪的職業(yè)。議員從就任起不能成為在其具有公共權(quán)力的法人的合同中享有優(yōu)惠的企業(yè)的企業(yè)主或經(jīng)理，或在該企業(yè)中任有酬薪的職務(wù)；不能擔(dān)任聯(lián)邦、州或城市的其他當(dāng)選職務(wù)。違反上述規(guī)定的任何一項(xiàng)議員將被免職。

　　【議員待遇】議員月薪為1.65萬(wàn)雷亞爾(1美元約=2.2雷亞爾)，每年領(lǐng)取15個(gè)月薪，其中兩個(gè)月薪是往返首都巴西利亞與所在城市的路費(fèi)補(bǔ)貼；享用國(guó)會(huì)提供的辦公室和公寓，不住公寓的議員可享受3000雷亞爾/月的住房補(bǔ)貼；每月享有5張巴西利亞至其家鄉(xiāng)的州府間往返機(jī)票(不含巴西利亞議員)，1.5萬(wàn)雷亞爾的交通、食宿及辦公用品等補(bǔ)貼；眾議員每月還享有6萬(wàn)雷亞爾雇員經(jīng)費(fèi)、500雷亞爾印刷品費(fèi)用、4200雷亞爾的郵資(包括傳真和信件)費(fèi)和電話(huà)費(fèi)；參議員享有一輛專(zhuān)車(chē)和私人司機(jī)；議員除在國(guó)會(huì)醫(yī)院免費(fèi)就診和醫(yī)療外，可享受在國(guó)內(nèi)外醫(yī)院就醫(yī)的補(bǔ)貼；國(guó)民議會(huì)為議員訂閱5種報(bào)刊雜志；國(guó)會(huì)在政府要求下召開(kāi)特別會(huì)議時(shí)，議員可按加班工作日享受雙份工資。

　　七、議會(huì)黨團(tuán)

　　國(guó)會(huì)黨團(tuán)隸屬于政黨的全國(guó)執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。參議院和眾議院黨團(tuán)領(lǐng)袖是當(dāng)然的全國(guó)執(zhí)委會(huì)委員。黨團(tuán)領(lǐng)袖在國(guó)會(huì)可要求發(fā)表聲明或演講反映本黨主張。發(fā)言的時(shí)間根據(jù)政黨或政黨聯(lián)盟所占的議席比例而定，一般為3至20分鐘。成立國(guó)會(huì)黨團(tuán)須根據(jù)各黨議席與國(guó)會(huì)總席位的比例而定。參議院為10%，眾議院為5%，成立后，需向主席團(tuán)備案。國(guó)會(huì)黨團(tuán)活動(dòng)主要在國(guó)會(huì)，傳達(dá)并執(zhí)行黨的指示。在討論有關(guān)重要議案時(shí)，協(xié)調(diào)本黨議員的立場(chǎng)，采取贊成或反對(duì)的政策。由于巴西現(xiàn)行的政黨法對(duì)黨員個(gè)人的立場(chǎng)沒(méi)有限制，所以經(jīng)常發(fā)生個(gè)別議員在投票表決時(shí)，采取與本黨立場(chǎng)相悖的立場(chǎng)。

　　八、議會(huì)辦事機(jī)構(gòu)

　　【參議院助理機(jī)構(gòu)】參議院有七個(gè)助理機(jī)構(gòu)：1主席團(tuán)秘書(shū)局。參與全會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助提供有關(guān)立法程序的信息。2立法咨詢(xún)局。向主席團(tuán)、各委員會(huì)和參議員提供咨詢(xún)服務(wù)，并在國(guó)會(huì)立法和檢查方面負(fù)責(zé)為參議員起草技術(shù)研究報(bào)告，提供草案、發(fā)言稿和報(bào)告。3社會(huì)通訊局。由宣傳處、公共關(guān)系處和電子技術(shù)處組成。負(fù)責(zé)指定參議院的宣傳報(bào)道政策、向公眾輿論提供參議院和國(guó)會(huì)活動(dòng)信息和做解釋工作。4律師局。向主席團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)和參議院其他行政管理部門(mén)提供司法方面的咨詢(xún)和參謀服務(wù)，向聯(lián)邦總律師提供與參議院利益有關(guān)的法律和法律程序之外的辯護(hù)所需的信息和技術(shù)服務(wù)。5預(yù)算咨詢(xún)局。負(fù)責(zé)向預(yù)算混委會(huì)、主席團(tuán)、各委員和參議員提供公共計(jì)劃和預(yù)算方面的咨詢(xún)和參謀服務(wù)。6內(nèi)部管理。引導(dǎo)和監(jiān)督參議院、印刷中心和數(shù)據(jù)處理中心的預(yù)算執(zhí)行情況。7辦公廳。由參議院第一秘書(shū)負(fù)責(zé)，主要是監(jiān)管參議院的行政事務(wù)。由行政處、立法處、文件信息處、特別服務(wù)處、人力發(fā)展中心中心處組成。

　　此外，還有一些后勤機(jī)構(gòu)及數(shù)據(jù)處理中心和印刷中心。

　　【眾議院助理機(jī)構(gòu)】眾議院助理機(jī)構(gòu)7個(gè)：1.辦公廳；2.行政管理局；3.人事局；4.法律局；5.主席團(tuán)秘書(shū)局；6.內(nèi)部管理局；7.社會(huì)通訊局。

　　【國(guó)會(huì)工作人員】國(guó)會(huì)約有2.2萬(wàn)名工作人員。其中5400名為公務(wù)員，均受過(guò)中等以上的教育，收入處于國(guó)內(nèi)中等以上水平。每位參、眾議員最多可聘用25名工作人員，按規(guī)定，其中10名須經(jīng)過(guò)考核錄用，不允許安排親屬，凡查出裙帶關(guān)系，一律給予辭退。工作人員的工資根據(jù)不同工作收入不等，眾議員雇員工資檔次約為460至7000雷亞爾。參議員雇員工資為1100至9000雷亞爾。參議員特別助手及辦公室主任工資底薪為6500雷亞爾，最高可達(dá)2.4萬(wàn)雷亞爾。國(guó)會(huì)黨團(tuán)有自己的助理。國(guó)會(huì)工作人員的薪金由國(guó)會(huì)支付。

　　九、議會(huì)對(duì)外交往

　　【眾議院外事處】歸屬于議長(zhǎng)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。目前共有7人(1名處長(zhǎng)，3位助手，3位雇員)，其主要職責(zé)是協(xié)助議長(zhǎng)外事活動(dòng)(包括出訪(fǎng)、接待來(lái)訪(fǎng))，負(fù)責(zé)起草并回復(fù)眾議長(zhǎng)與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的信件，負(fù)責(zé)議會(huì)與駐巴使團(tuán)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)眾議院同世界各國(guó)議會(huì)的交往。參議院議長(zhǎng)外事助理為外交部大使(職業(yè)外交官)。其職責(zé)除協(xié)助參議長(zhǎng)外事活動(dòng)外，主要任務(wù)是催促參議院加快審議巴西與各國(guó)簽署協(xié)議的進(jìn)度。

　　【議長(zhǎng)出訪(fǎng)審批程序】參、眾議院對(duì)議長(zhǎng)每年出訪(fǎng)和接待外國(guó)團(tuán)組不作計(jì)劃。國(guó)會(huì)有外事專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。議長(zhǎng)出訪(fǎng)不享受專(zhuān)機(jī)，不需審批。每年根據(jù)各國(guó)議會(huì)的邀請(qǐng)、在外事助理的建議下，議長(zhǎng)決定出訪(fǎng)的國(guó)家(一般不超過(guò)4個(gè)國(guó)家)。代表團(tuán)成員由議長(zhǎng)親自指定，約5人左右。對(duì)要求來(lái)訪(fǎng)的代表團(tuán)，巴方通常不婉拒，因巴方不承擔(dān)任何費(fèi)用(除與個(gè)別友好國(guó)家，例：中國(guó)，巴方根據(jù)對(duì)等原則，招待中方代表團(tuán)少數(shù)成員費(fèi)用)。

　　【議員出訪(fǎng)審批程序】參、眾議員出訪(fǎng)須經(jīng)議長(zhǎng)審批。程序是：通過(guò)外事處或議長(zhǎng)外事助理向議長(zhǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)，內(nèi)容包括邀請(qǐng)機(jī)構(gòu)、出訪(fǎng)目的、出訪(fǎng)路線(xiàn)及訪(fǎng)問(wèn)日程。議長(zhǎng)視情作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。如議長(zhǎng)不批準(zhǔn)，議員仍堅(jiān)持出訪(fǎng)，機(jī)票費(fèi)則不予報(bào)銷(xiāo)并受到扣工資等懲罰。

　　【定期交流機(jī)制】眾議院先后與阿根廷、古巴、意大利、巴拉圭、中國(guó)、東帝汶、安哥拉、莫桑比克、幾內(nèi)亞比紹、圣多美與普林西比等10個(gè)國(guó)家簽署了類(lèi)似交流機(jī)制的合作協(xié)議。年內(nèi)還將與佛得角簽署合作協(xié)議。參議院與俄羅斯等國(guó)簽署了合作協(xié)議。

　　【議員友好小組】眾議院議員友好小組共有55個(gè)，其中最為活躍的為巴—日、巴—意和巴—德議員友好小組。主要原因是有些議員是日本、意大利和德國(guó)的后裔。絕大多數(shù)實(shí)為虛設(shè)，很少開(kāi)展活動(dòng)。一般在對(duì)方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪(fǎng)巴時(shí)，派幾名代表參加議長(zhǎng)陪見(jiàn)。議員友好小組沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，議會(huì)不提供辦公室和秘書(shū)。友好小組組成：由議員自愿發(fā)起，通過(guò)簽名方式(眾、參議員均可參加)，最后送主席團(tuán)備案，并在國(guó)會(huì)報(bào)紙刊登成立消息。參議院約有20個(gè)議員友好小組。參議院成立議員友好小組須經(jīng)外交和國(guó)防委員會(huì)開(kāi)會(huì)通過(guò)才能成立。